Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 18 февраля 2019 г.
Кто и как проверит проведение спецоценки
Как Роструд будет отслеживать, провели ли вы СОУТ
За проведением работодателями обязательной специальной оценки условий труда (СОУТ) следит Рострудп. 1 Положения, утв. Постановлением Правительства от 30.06.2004 № 324. Его территориальные органы вправе контролировать соблюдение этого требования закона следующими способами:
•проводить проверки;
•использовать данные из Федеральной государственной информационной системы результатов спецоценки (ФГИС). Это база, в которую вносят сведения экспертные организации, проводящие СОУТ;
•запрашивать информацию у других органов и организаций.
То, что для выявления работодателей, которые не провели спецоценку, будут использоваться данные государственных органов и информационных систем, нам подтвердили в Роструде.
Выявление работодателей, которые не провели спецоценку
  | ШКЛОВЕЦ Иван Иванович Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости |
— Роструд с 2014 г. контролирует своевременность проведения работодателями спецоценки и продолжит это делать и в 2019 г.
При проведении мероприятий по контролю за своевременностью проведения спецоценки будут использоваться сведения из ФГИС, госрееестров (ЕГРЮЛ и ЕГРИП), Фонда социального страхования.
Основания проведения проверки
Проверить проведение спецоценки могут в ходе плановой проверки, если организацию включили в план проверок на 2019 г.
Справка
Планы проведения плановых проверок в 2019 г. должны быть размещены на сайтах трудинспекций субъектов РФч. 5 ст. 9 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — Закон № 294-ФЗ); п. 53 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда от 21.04.2017 № 377н (далее — Административный регламент).
Трудинспекции могут проводить и внеплановые проверки, если они получат информацию о нарушении.
Основаниями для проведения внеплановой проверки, в частности, являютсяп. 30 Административного регламента:
•жалоба работника в трудинспекцию о том, что СОУТ на его рабочем месте не проведена или проведена с нарушением процедуры;
•истечение срока исполнения работодателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения законодательства о спецоценке, если трудинспекция уже проводила проверку ранее;
•получение информации о непроведении СОУТ без взаимодействия с организацией. То есть если трудинспекция по данным ФГИС, Фонда социального страхования и других информационных ресурсов установит, что организация не провела СОУТ в положенный срок, то может быть назначена внеплановая проверка.
Данные информационных ресурсов о непроведении СОУТ — основание для внеплановой проверки
| | ШКЛОВЕЦ Иван Иванович Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости |
— Если инспекция труда в ходе осуществления контроля без взаимодействия с проверяемой организацией выявит нарушение, в отношении этой организации может быть назначена внеплановая проверка.
А вот план проверок на 2019 г. дополняться новыми организациями не может, так как он сформирован и утвержден. Но организации, допустившие нарушения в 2018 г., могут быть включены в план проверок следующего года.
Плановая проверка начинается на основании распоряжения о проведении проверки, подписанного руководителем Роструда или трудинспекции. Это распоряжение должно быть направлено проверяемой организации не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проверкип. 61 Административного регламента. А вот о внеплановой проверке сообщить проверяемой организации должны не менее чем за 24 часа до ее началап. 93 Административного регламента. И времени у организации на подготовку к проверке будет совсем мало.
Внимание
Организации, имеющие официальные сайты, обязаны разместить на них отчеты с результатами спецоценки в течение 30 календарных дней после ее проведенияп. 6 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Поскольку трудинспекции проверяют сайты организаций, отсутствие отчета о спецоценке может стать основанием для внеплановой проверки компании.
Сроки проверки
Продолжительность каждой проверки не должна превышать 20 рабочих дней. В отношении же субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышатьч. 1, 2 ст. 13 Закона № 294-ФЗ; п. 29 Административного регламента:
•50 часов в год — для малых предприятий;
•15 часов в год — для микропредприятий.
Если трудинспекторам понадобится получить документы или информацию в рамках межведомственного взаимодействия, то проверка может быть приостановлена руководителем трудовой инспекции (или его заместителем) не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проверки запрещеноч. 2.1 ст. 13 Закона № 294-ФЗ; п. 29 Административного регламента.
В исключительных случаях, если необходимо провести сложные или длительные исследования, испытания, экспертизы, расследования, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен в общем случае не более чем на 20 рабочих дней. В отношении малых предприятий — не более чем на 50 часов, а для микропредприятий — не более чем на 15 часовч. 3 ст. 13 Закона № 294-ФЗ; п. 29 Административного регламента.
* * *
Если по итогам проверки будет установлено, что спецоценка не проведена (или проведена с нарушением срока — позже 31.12.2018), организацию оштрафуют на сумму от 60 000 до 80 000 руб. А ее руководителя (предпринимателя) — на 5000—10 000 руб. Но на первый раз можно отделаться предупреждениемч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
По окончании проверки работодатель получит акт проверки и предписание об устранении нарушений, если они были. Невыполнение предписания в установленный срок влечет штрафч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ:
•для организаций — от 100 000 до 200 000 руб.;
•для их руководителей (предпринимателей) — от 30 000 до 50 000 руб.
Директору вместо штрафа может грозить дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет.
