Новости Тренинги Типовые ситуации Калькуляторы Формы
Журнал Вебинары Календарь Консультации Форум Тесты
Добавить в «Нужное»
8 читателей оценили статью

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 7 июня 2021 г.

Содержание журнала № 12 за 2021 г.
ОСН УСН ЕСХН ПСН
Л.А. Елина,
ведущий эксперт
Скоро 1 июля — день, когда должна заработать обязательная система прослеживаемости товаров. Многие регламентирующие ее документы до сих пор не приняты. Поэтому будем ориентироваться на существующие проекты, разъяснения и рекомендации Минфина и ФНС. Самое главное для организаций и ИП — определиться, надо ли им в срочном порядке налаживать электронный документооборот с поставщиками и покупателями или нет.

Первое знакомство с прослеживаемостью импортных товаров

Что такое прослеживаемость

Система прослеживаемости товаров с 1 июля 2021 г. начнет работать в России на обязательной основеЗакон от 09.11.2020 № 371-ФЗ; п. 2.3 ст. 23, пп. 1.1, 1.2 ст. 169 НК РФ (ред., действ. с 01.07.2021). Ранее к эксперименту по прослеживаемости можно было присоединиться добровольно.

Коснется система прослеживаемости как организаций, так и ИП. Но только тех, кто будет совершать операции с импортными товарами, подлежащими прослеживаемости. Российских товаров, не пересекавших границу, эта система не коснется.

Проще говоря, налоговая служба будет отслеживать перемещение определенных импортных товаров: ввоз, перепродажу, продажу конечному потребителю либо экспорт за пределы России, в том числе и в другую страну ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армению, Киргизию). Причем без всяких бирок на импортные товары и каких-либо иных средств физической идентификации.

В перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, планируется включить холодильники и стиральные машины

В перечень товаров, подлежащих прослеживаемости, планируется включить холодильники и стиральные машины

Перечень прослеживаемых товаров утверждает правительствопроект постановления Правительства. В этот перечень входят:

холодильники, морозильники;

стиральные машины;

мониторы и проекторы;

детские коляски, а также специальные детские автокресла и сиденья безопасности;

схемы электронные интегральные и их части;

самоходные транспортные средства промышленного назначения;

автопогрузчики;

бульдозеры;

грейдеры, экскаваторы.

Постепенно перечень будет расширяться. Например, срезанные цветы и бутоны будут прослеживаться только с 01.01.2022.

Справка

Система прослеживаемости — информационная система по сбору, учету и хранению информации о товарах, подлежащих прослеживаемости, и связанных с ними операциях. В нашей стране ее организует и ведет ФНС.

Цель системы — контроль за легальным оборотом товаров на таможенном пространстве стран ЕАЭС, препятствование использованию схем по уклонению от уплаты таможенных и налоговых платежей.

Состоит система прослеживаемости из двух базовых сегментовСоглашение о механизме прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС, вступило в силу 03.02.2021 (заключено в г. Нур-Султане 29.05.2019); Закон от 02.12.2019 № 386-ФЗ:

внешнего — в рамках межстранового обмена информацией о пересечении прослеживаемыми товарами границ государств — членов ЕАЭС;

национального — действующего в пределах конкретной страны и обеспечивающего прослеживаемость импортных товаров на внутреннем рынке.

Ввезенному товару (партии товаров), подлежащему прослеживаемости, присваивается определенный код — идентификатор. Это регистрационный номер партии товара (РНПТ). Такой номер надо будет указывать в документах (счетах-фактурах, корректировочных счетах-фактурах, УПД) всем без исключения продавцам и перепродавцам такого товара. Причем если товар подлежит прослеживаемости, то документооборот надо будет вести в электронной форме. Это правило накладывает обязанности не только на продавцов, но и на покупателей товаров, подлежащих прослеживаемости. Ведь каждая из сторон должна обеспечить возможность получения электронных документов при приобретении прослеживаемых товаров.

Справка

Прослеживаемость не распространяется на следующие товарыПисьмо Минфина от 30.03.2021 № 27-01-24/23047:

продукты переработки, отходы и остатки, полученные/образовавшиеся в результате переработки на территории России или операций по переработке для внутреннего потребления, которые помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары, изготовленные/полученные из иностранных товаров, помещенных под процедуру свободной таможенной зоны (свободного склада). При этом могут использоваться и российские товары;

предназначенные для официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями, международными организациями, пользующимися привилегиями и/или иммунитетами в соответствии с международным договором;

отчужденные (в том числе проданные, подаренные) гражданам для личных, семейных, домашних и иных целей, не связанных с предпринимательством, а также самозанятым;

участвующие в операциях, которые составляют государственную тайну.

По РНПТ налоговая служба сможет отследить путь ввезенного товара по стране. То есть установить цепочку перехода права собственности на прослеживаемый товар. А значит, сможет выявить, не было ли серого ввоза или продажи контрафакта. О контрафакте или незаконном ввозе будет свидетельствовать ситуация, когда прослеживаемого товара продается больше, чем легально ввезено или приобретено на территории России.

Определяемся с РНПТ

До сих пор нет закрепленного порядка, кто и как будет формировать регистрационный номер партии товара. Есть лишь разъяснения Минфина, на которые мы можем сейчас ориентироваться, и неофициальные разъяснения специалистов налоговой службыПисьмо Минфина от 30.03.2021 № 27-01-24/23047.

Внимание

На сайте ФНС действует электронный сервис по проверке прослеживаемости товаровПроверка идентификатора прослеживаемости товаров. Там можно проверить, в частности, относится ли товар к прослеживаемым. К примеру, по коду ТН ВЭД, по ОКПД2, по наименованию товара. А можно проверить и РНПТ.

Ситуация 1. Товары ввезены из стран ЕАЭС — неважно, где они произведены: за пределами ЕАЭС или нет. По таким товарам РНПТ присвоит ФНС. Для этого в течение 5 рабочих дней с даты принятия ввозимых товаров на учет надо подать в инспекцию уведомление о ввозе. Его рекомендованную форму налоговая служба уже разработалаприложение № 2 к Письму ФНС от 14.04.2021 № ЕА-4-15/5042@. В ответ она пришлет квитанцию с номерами.

Ситуация 2. Ввоз товаров в РФ из страны, не входящей в состав ЕАЭС. В этом случае организация/ИП самостоятельно формирует РНПТ из номера декларации на товары (отметим, что такие номера уникальные) и порядкового номера товара в указанной декларации. Никакой самодеятельности здесь быть не должно. Если, к примеру, холодильник в декларации на товары указан под номером 3, то именно эта цифра должна быть в конце РНПТ. Произвольно менять нумерацию товаров, ввезенных по одной накладной, нельзя. Ведь иначе ФНС не сможет сопоставить РНПТ товара с поданной таможенной декларацией.

Ситуация 3. Приобретение товара, подлежащего прослеживаемости, у российского контрагента. В этом случае организации и ИП должны удостовериться в наличии в счете-фактуре или в УПД сведений о прослеживаемых товарах. Как минимум надо получить этот документ в электронной форме и проверить, указан ли РНПТ. Дальше этот РНПТ надо использовать как при продаже товара, так и при составлении отчетности о прослеживаемости.

Если РНПТ нет, попросите продавца внести исправления. Если вы уже приобрели товар без РНПТ, действуйте, как в следующей ситуации 4.

Ситуация 4. Товар есть, а РНПТ у него нет. В таком случае:

на 01.07.2021 надо провести инвентаризацию, выявить все такие товары и подать уведомление о них в ФНС. Рекомендованную форму уведомления об имеющихся остатках товаров, подлежащих прослеживаемости, налоговая служба тоже разработалаприложение № 3 к Письму ФНС от 14.04.2021 № ЕА-4-15/5042@;

если товар без РНПТ выявлен позже, то уведомление об имеющихся остатках можно направить в ИФНС в любое время.

Первоначально законодатели хотели ограничить срок для проведения инвентаризации по прослеживаемым товарам. Но этого, к счастью, не произойдет. Поэтому можно будет проводить инвентаризацию неограниченное количество раз. И много раз получать РНПТ в инспекции. Сроки получения «инвентаризационного» РНПТ нефиксированные. Организация или ИП сами определяют, когда подавать уведомление в инспекцию. Главное — чтобы РНПТ инспекция присвоила до того, как он понадобится организации (например, при перепродаже этого товара).

Учет прослеживаемых товаров

Как именно организовывать учет для целей прослеживаемости товаров, НК не говорит. Вряд ли это будет зафиксировано и в соответствующем постановлении правительства. Но очевидно, что отдельный учет таких товаров для целей прослеживаемости нужен. Хотя бы для составления отчета по ним и правильного выбора РНПТ при заполнении электронного счета-фактуры или УПД.

Совет

Надо определиться, какой способ учета импортных товаров вы будете применять именно для целей системы прослеживаемости.

Так что организация такого учета — дело налогоплательщика. Вам надо решить, как вы будете отслеживать соответствие РНПТ конкретному товару. Тут фантазия ничем не ограничена, однако проще, если будет какая-то логика и система. Это может быть, к примеру, серийный или партионный метод. Причем не требуется привязывать движение товаров для целей прослеживаемости ни к бухучету, ни к налоговому учету.

То есть может быть, к примеру, так, что в бухгалтерском и налоговом учете при продаже товара для определения его стоимости используется метод ФИФО. А для целей прослеживаемости организация может поставить проданным товарам РНПТ из последней ввезенной партии. Главное — чтобы количество проданных товаров с одним РНПТ не превышало количество таких же товаров, указанных в таможенной декларации. Иначе при проверке данных в рамках системы прослеживаемости загорится «красный» огонек. И инспекция будет выяснять причину.

Запуск обязательной системы прослеживаемости товаров назначен на 1 июля 2021 г.

Запуск обязательной системы прослеживаемости товаров назначен на 1 июля 2021 г.

Для целей прослеживаемости, помимо РНПТ, с 01.07.2021 также надо будет указывать количественную единицу измерения товара (по таможенной декларации, первичной накладной) и собственно количество такого товара в этих единицах.

Наверняка многие столкнутся с тем, что для целей прослеживаемости будут применяться одни единицы измерения, а для целей иного учета (складского, бухгалтерского) — другие. К примеру, по таможенной декларации товар измерен в тоннах. Это и будет единица измерения для целей системы прослеживаемости. А в бухучете или складском учете конкретной организации этот товар учитывается в килограммах. И изменить единицу измерения в бухучете вы не можете.

Если единицы измерения не совпадают, надо будет указывать в электронном счете-фактуре/УПД и то и другое. Но в разных графах. Разумеется, в отдельных графах нужно будет указывать и количество товара, соответствующее разным единицам измерения.

Электронные счета-фактуры и УПД

Организации/ИП на общей системе, являющиеся плательщиками НДС и не освобожденные от обязанностей налогоплательщика по ст. 145 НК РФ, указывают данные по прослеживаемым товарам в электронном счете-фактуре. Для этого в обновленной форме электронного счета-фактуры предусмотрены графы 11, 12, 12а и 13.

Такие же сведения, в том числе регистрационный номер партии товара, а также страна его происхождения, приводятся и в корректировочном счете-фактуреподп. 16—18 п. 5.2 ст. 169 НК РФ (ред., действ. с 01.07.2021); п. 2 Изменений, утв. Постановлением Правительства от 02.04.2021 № 534.

Справка

По прослеживаемым товарам плательщикам НДС придется выставлять электронные счета-фактуры даже в том случае, если покупатель (организация или ИП) не является плательщиком НДС или освобожден от обязанностей налогоплательщикаподп. 1 п. 3 ст. 169 НК РФ (ред., действ. с 01.07.2021).

Те, кто плательщиком НДС не является либо освобожден от его обязанностей по ст. 145 НК РФ, должны отражать эти данные в электронном УПД. Причем именно в УПД, содержащем графы для отражения данных о прослеживаемости товаров. То есть исключительно «НДС-ные графы и поля» счета-фактуры в этом случае остаются пустыми, а вот графы для прослеживаемых товаров вы заполняете, как и в счете-фактуре.

Это значит, что если спецрежимник перепродает прослеживаемый товар организации или ИП, то он не может просто оформить электронную накладную или бумажную. Нужно передать по ЭДО УПД по спецформату. Но это, конечно, в идеале. И при условии, что покупатель физически может принять электронный документ. А как показывают вопросы наших читателей, далеко не все организации/ИП, приобретающие прослеживаемые товары, успели подключиться к ЭДО.

Различные специалисты ФНС, комментирующие систему прослеживаемости, говорят о том, что на начальном этапе не будут применяться какие-то карательные санкции за невыполнение требований по прослеживаемости товаров. Ведь иначе (к примеру, в описанной выше ситуации) придется либо вообще отказаться от сделки, либо понести наказание за невыполнение покупателем необходимых технических требований. А так быть не должно.

Совет

С 01.07.2021 тем, кто продает и/или покупает прослеживаемые товары, придется получать и отправлять документы по ТКС с помощью оператора ЭДОп. 1.2 ст. 169 НК РФ (ред., действ. с 01.07.2021). Лучше озадачиться этим пораньше, поскольку штрафы могут ввести в любой момент.

Выставлять и получать электронные счета-фактуры и УПД можно будет через одного или нескольких операторов ЭДО. После отправки должен приходить результат проверки отправленных документов: положительный или отрицательныйПриказ Минфина от 05.02.2021 № 14н.

Учтите, что с 01.07.2021 вступит в силу обновленный Порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по ТКС с применением усиленной квалифицированной электронной подписиПриказ Минфина от 05.02.2021 № 14н. Это значит, что надо позаботиться об обновлении применяемых программных средств.

В одном электронном счете-фактуре/УПД могут отражаться данные по товарам, подлежащим прослеживаемости, и обычным. Форму электронных НДС-документов правительство уже обновилоПостановление Правительства от 02.04.2021 № 534.

Продавцы могут не оформлять электронный счет-фактуру/УПДп. 1.1 ст. 169 НК РФ (ред., действ. с 01.07.2021):

при продаже товаров гражданам для личного потребления;

при продаже товаров самозанятым (плательщикам НПД);

при экспорте (реэкспорте) товаров за рубеж (за пределы ЕАЭС);

при продаже и перемещении товаров из России на территорию другой страны ЕАЭС. Однако при отправке товаров в Киргизию, Беларусь, Армению или Казахстан надо подать в ИФНС уведомления о перемещении товаров, подлежащих прослеживаемости, с территории РФ на территорию другого государства — члена ЕАЭС. Рекомендованная форма приведена в Письме ФНСприложение № 1 к Письму ФНС от 14.04.2021 № ЕА-4-15/5042@.

Внимание

Наличие в счете-фактуре ошибок в РНПТ, единице измерения или количестве товаров, подлежащих прослеживаемости, не может быть причиной для отказа в вычете входного НДС у покупателя таких товаровп. 2 ст. 169 НК РФ (ред., действ. с 01.07.2021).

Многих волнует вопрос, как отражать во втором полугодии и позже счета-фактуры, полученные до 01.07.2021. Ведь в них нет РНПТ. Налоговая служба на своем сайте разъяснилаНациональная система прослеживаемости импортных товаров, что ничего страшного в отсутствии РНПТ нет. Регистрировать такие счета надо в обычном порядке. Придумывать РНПТ или требовать его от поставщика не нужно.

А вот при дальнейшей продаже таких товаров надо будет указывать РНПТ. Поскольку речь идет об остатках товаров на 01.07.2021, то РНПТ вы получите в налоговой, как мы описали выше в ситуации 4.

Отчетность в рамках системы прослеживаемости

Минфин пояснил, что информацию о реализации прослеживаемого товара внутри России потребуется отражать в следующей отчетностиПисьмо Минфина от 30.03.2021 № 27-01-24/23047:

плательщикам НДС — в книге продаж и в разделе 9 декларации по НДС. В новой форме декларации уже имеются необходимые строки и поля. Ее надо применять начиная с отчетности за III квартал 2021 г.Приказ ФНС от 26.03.2021 № ЕД-7-3/228@;

лицам, которые не относятся к плательщикам НДС или получили освобождение по ст. 145 НК РФ, — в отчете об операциях с прослеживаемыми товарамиприложение № 4 к Письму ФНС от 14.04.2021 № ЕА-4-15/5042@.

Срок представления таких отчетов и деклараций, содержащих сведения об операциях с прослеживаемыми товарами, — не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Первый раз такую отчетность надо будет представить за III квартал не позднее 25.10.2021.

Однако плательщикам НДС тоже придется составлять отчет об операциях с прослеживаемыми товарами. Делать это надо будет в случаях, когда эти операции не связаны с реализацией таких товаров организациям и ИП.

Прекращение и возобновление «слежки» за товарами

Прослеживаемость товаров будет прекращаться в следующих случаях:

при выбытии товаров из оборота, включая передачу в производство, захоронение, утилизацию, уничтожение, конфискацию;

при реализации товаров физлицам для личных, семейных и иных целей, не связанных с предпринимательством;

при фактическом вывозе товара с территории РФ;

при исключении товара из правительственного перечня продукции, подлежащей прослеживаемости.

Перечень операторов ЭДО можно найти:

сайт ФНС → Налогообложение в РФ → Представление налоговой и бухгалтерской отчетности → Организации — операторы электронного документооборота

Но прослеживаемость товаров может и возобновиться. Это случится, если товар:

возвращен из производства. К примеру, товар сначала хотели использовать в качестве материала или сырья, но потом передумали и решили продать;

возвращен конечным потребителем организации или ИП, выступавшим в роли продавца;

частично или полностью возвращается российскому продавцу товаров иностранным контрагентом.

Данные обо всех таких операциях надо будет включать в ежеквартальный отчет об операциях с прослеживаемыми товарами. Причем всем организациям и ИП — как плательщикам НДС, так и упрощенцам, а также тем, кто получил освобождение по ст. 145 НК РФ.

Сроки подачи такого отчета общие: не позднее 25-го числа месяца, следующего за кварталом, в котором произошли указанные операции с прослеживаемыми товарами.

* * *

Подытожим, что же надо сделать бухгалтерам до 1 июля:

подключить ЭДО;

провести инвентаризацию, составить график ее поэтапного проведения или иным образом определиться с остатками товаров. Те остатки импортных товаров, которым надо присвоить РНПТ, следует зафиксировать либо в инвентаризационной ведомости, либо в бухгалтерской справке-расчете (если, к примеру, нет возможности провести инвентаризацию, а данные о товарах берутся из учетной системы). И то и другое — первичный документ, на основании которого организация/ИП может направить уведомление в ИФНС на запрос РНПТ.

Обязательно укажите в своей инвентаризационной ведомости или другой первичке коды по ТН ВЭД и по ОКПД2 для каждого товара.

Понравилась ли вам статья?
  • Почему оценка снижена?
  • Есть ошибки
    Укажите ошибки Не более 300 знаков. Осталось 300/300
  • Слишком теоретическая статья, в работе бесполезна
  • Нет ответа по поставленные вопросы
  • Аргументы неубедительны
  • Ничего нового не нашел
  • Нужно больше примеров
  • Тема не актуальна
  • Статья появилась слишком поздно
  • Слишком много слов
  • Другое
    Напишите подробнее Не более 300 знаков. Осталось 300/300
Поставить оценку
Комментарии (0)

Оценивать статьи могут только подписчики журнала «Главная книга» или по демодоступу.

Другие статьи журнала по теме:
НДС - начисление / вычет / возмещение
Прослеживаемость товаров
НДС - начисление / вычет / возмещение

2024 г.

2023 г.

№ 24
ЕНС-проблемы при НДС-возмещенииНДС-вопросы: у. е., налоговые агенты и другое
№ 23
Исправительный или корректировочный счет-фактура — вот в чем вопрос
№ 21
5 ситуаций, когда можно потерять вычет ввозного НДСУсловие о цене контракта с пометкой «включая НДС» не делает из упрощенца плательщика этого налога
№ 19
НДС при ввозе товаров из стран ЕАЭС платить надо не всегдаНДС при уточнении стоимости импорта из ЕАЭС
№ 18
Курс у. е. снизился: решение НДС-вопроса при возврате валютных авансов
№ 17
Вопросы по НДС: про изменения в НК и не только
№ 16
3 года или меньше? Сроки для заявления НДС-вычетовТочечные изменения по НДС касаются не только избранных
№ 12
НДС-вопросы: сомневаемся во всем
№ 11
Как платить в бюджет НДС и налог на прибыль в 2023 году
№ 10
НДС-последствия для экспортера при замене товаров ненадлежащего качестваНалоговые вопросы по сделкам с контрагентами из ЕАЭСОтметку об уплате импортного НДС раньше 20-го числа ИФНС не поставитУслуги по аренде ж/д вагонов и их подаче под погрузку облагаются НДС по-разному
№ 9
Брак в ОС или малоценке: налоговый аспект возврата поставщикуКак заполнять НДС-декларацию налогоплательщикам новых регионов
№ 8
НДС при транзитном путешествии товара между странами ЕАЭС
№ 7
Вторичная цессия: как учесть повторную уступку долгаОформляем, подписываем и храним электронные документыПереход права собственности на товар: как влияет на обязанности сторон и учетПовторная уступка: учетные нюансы при вторичной цессии по договору реализации
№ 6
Возврат денег за неиспользованный подарочный сертификат его владельцу
№ 5
Особенности налогообложения цифровых финансовых активов
№ 3
Нюансы «ювелирного» перехода на ОСН
№ 1
НДС-2023: держим руку на пульсе

2022 г.

№ 24
Нулевая ставка НДС для тех, кто работает со старыми резидентами новых территорийОсобые налоговые правила для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областейПродаем и покупаем металлолом: особое НДС-правило
№ 22
Как корректировать НДС при экспортной недопоставке товаровНДС 0% для гостиниц и туристской индустрии: по следам первой декларацииНДС при перепродаже чужих подарочных сертификатов: ловушка от Минфина
№ 21
Товар отгружен в одном квартале, а принят в другом: когда восстанавливать НДС с аванса
№ 20
Контрагент из ЕАЭС: что с НДС по работам и услугам?
№ 19
Для НДС-вычета чека и авансового отчета мало
№ 17
Письма от ИФНС об устранении НДС-противоречий: не спешите сдаваться
№ 16
Безнадежная кредиторка — к списанию. А что с НДС?Возмещение расходов сверх цены договора: как учесть эти суммыРетроскидки покупателю от продавца: налоговый учет
№ 12
Упрощенец открывает обособленное подразделение — полезная шпаргалка
№ 9
НДС-декларация за I квартал 2022 года: обновите форму, прежде чем отчитыватьсяПоявилась рекомендованная форма заявления на ускоренное НДС-возмещение
№ 8
НДС-послабления: 0% для гостиниц и возмещение НДС до окончания камералки
№ 1
Как скорректировать счет-фактуру, оформленный до 1 июляСпецпорядок расчета НДС при перепродаже техники и мотоциклов, купленных у граждан
ПОЛЕЗНОЕ
АКТУАЛЬНОЕ

КАЛЕНДАРЬ БУХГАЛТЕРА НА РАБОЧИЙ СТОЛ
«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Вебинар 27 марта НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ
Нужное
Содержание