Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 13 сентября 2021 г.

М.Г. Суховская,
ведущий юрист
До недавних пор владельцы незарегистрированных гаражных построек могли признать свое право собственности на них только через суд. Но с 1 сентября 2021 г. заработал Закон о так называемой гаражной амнистии, который позволит людям по упрощенной схеме оформить в собственность и сам гараж, и землю под ним. Амнистия продлится 5 лет, до 01.09.2026.

Гаражная амнистия: что о ней нужно знать

Какие гаражи попадут под амнистию

В упрощенном порядке можно оформить те гаражи, которые одновременно отвечают трем требованиям (п. 2 ст. 3.7 Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (далее — Закон № 137-ФЗ)):

были построены до 29.12.2004 включительно. После этой даты вступил в силу Градостроительный кодекс РФ и более поздние гаражи уже регистрировали;

расположены на государственной или муниципальной земле;

являются капитальной постройкой, в том числе в составе гаражного кооператива. То есть у строения есть фундамент и стены. Гараж может быть как отдельно стоящий, так и иметь общие стены и крышу с другими гаражами в одном ряду.

Внимание

Не попадают под гаражную амнистию так называемые ракушки, самовольные и стихийные постройки, подземные гаражи в многоэтажных домах и в офисных комплексах, а также пристройки к другим объектам недвижимости, например к магазину или к автомойке (пп. 12, 18 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ).

Кто может воспользоваться амнистией

Это непосредственные владельцы названных выше гаражей, а также (пп. 15, 16 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ):

их наследники;

граждане, которые купили гараж, возведенный до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ, у лица, подпадающего под гаражную амнистию.

Какие документы понадобятся для оформления прав на гараж

Вот основной список.

1. Заявление о предоставлении участка под существующим гаражом. В заявлении надо отдельно указать, что гараж построен до 29.12.2004 включительно.

2. Любой документ, подтверждающий факт законного владения гаражом. Это может быть, в частности (пп. 4—6, 8, 11 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ):

решение органа власти (в том числе советского периода), подтверждающее, что ранее человеку был предоставлен земельный участок под гаражом;

решение завода, фабрики, колхоза, иного предприятия о выделении гаража человеку;

решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаража в пользу конкретного человека;

справка или иной документ о выплате пая в гаражном кооперативе.

Если этих документов нет, то можно приложить, например:

старый техпаспорт на гараж, который заказывался для его технической инвентаризации;

договор о подключении гаража к электрическим или иным инженерным сетям;

договор и квитанции об оплате коммунальных услуг;

документы о наследстве, если гараж принадлежал наследодателю.

Регионы могут добавлять к приведенному списку и другие документы.

3. Технический план гаража. За ним надо обращаться к кадастровому инженеру. Сразу скажем, что его услуги платные.

Сведения о кадастровых инженерах содержатся, в частности, в соответствующем госреестре:

сайт Росреестра → Физическим лицам → Получение сведений из государственного реестра кадастровых инженеров

4. Проект межевания земельного участка под гаражом. Но если участок не стоит на кадастровом учете, то априори такого проекта у вас нет. Это можно выяснить, обратившись:

или в МФЦ;

или в орган местного самоуправления;

или в Росреестр;

или в региональный филиал Федеральной кадастровой палаты;

или к кадастровому инженеру.

Если участок под гаражом не учтен в кадастре, тогда примерный алгоритм действий будет таким. Примерный, потому что в каждом муниципалитете или регионе власти утверждают свой регламент.

Справка

Города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург и Севастополь — вправе устанавливать на своих территориях особенности предоставления земельных участков гражданам в рамках гаражной амнистии (ч. 8 ст. 18 Закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ).

Шаг 1. Обратитесь к кадастровому инженеру, чтобы тот подготовил схему расположения земельного участка (п. 2 ст. 11.3, п. 9 ст. 11.10 ЗК РФ). Она нужна, в частности, когда участок образуется из государственных или муниципальных земель и нет плана межевания (подп. 1 п. 1 ст. 11.3, подп. 5 п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ).

Шаг 2. Когда схема будет готова, подайте ее в муниципалитет или в региональное управление Росимущества (смотря на чьей земле стоит гараж) вместе с заявлением о предварительном согласовании предоставления участка. Форма этого заявления утверждается на соответствующем уровне. Через 30 календарных дней вы получите:

либо положительное решение — о предварительном согласовании предоставления земельного участка. С этим решением надо идти опять же к кадастровому инженеру за межевым планом. К слову, срок действия решения об утверждении схемы — 2 года (п. 15 ст. 11.10 ЗК РФ). По истечении этого срока придется все делать заново;

либо мотивированный отказ.

Шаг 3. Подайте весь пакет документов, включая межевой план, в Росреестр — через МФЦ или напрямую, чтобы участок под гаражом поставили на кадастр. Подтверждением постановки будет выписка из ЕГРН.

Шаг 4. Выписку, а также документы из пунктов 1—3 списка подайте в местную администрацию. Она, в свою очередь, должна бесплатно:

принять решение о предоставлении участка в собственность;

сама подать в Росреестр документы о регистрации вашего права собственности на участок и на гараж, а также поставить гараж на кадастровый учет;

передать вам выписки из ЕГРН, подтверждающие госрегистрацию права собственности.

* * *

Как видим, не так-то все и просто. Поэтому, прежде чем начать оформление гаража по амнистии, имеет смысл обратиться:

в местное БТИ. Возможно, у них хранятся документы, содержащие описание вашего гаража. Это позволит избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража;

в местную администрацию, чтобы узнать, как в вашем населенном пункте власти планируют реализовывать амнистию. Возможно, это будет организованная работа по всем гаражам, и тогда вы избежите лишних процедур.