Представлять в налоговый орган расчет по форме 6-НДФЛ должны только налоговые агенты <п. 2 ст. 230 НК РФ>. Значит, если лицо не признается налоговым агентом (например, оно не начисляет и не выплачивает доходы физическим лицам), то подавать расчет не нужно <Письмо ФНС от 08.06.2016 N ЗН-19-17/97, от 04.05.2016 N БС-4-11/7928@>.). Но если организация или предприниматель представят "нулевой" расчет по форме 6-НДФЛ, то он будет принят налоговым органом.