Взносы: облагать или нет?

Новый расчет РСВ-1

Буквально накануне нашей встречи ПФР передал в Минюст июньское Постановление № 194п. Им вносятся изменения в Постановление Фонда № 2п, утвердившее в январе 2014 года форму расчета РСВ-1. В связи с тем что с 2015 года законодательство о взносах обновилось, Фонд решил обновить и форму РСВ-1. Применяться она будет начиная с отчетности за полугодие.

Впрочем, отличия от предыдущей версии РСВ-1 минимальные. Самое заметное, пожалуй, одно. Как вы помните, в разделе 4 расчета отражаются корректировки при доначислении взносов по итогам проверки или при ошибках, найденных самим работодателем. Итоговые данные переносятся в строки 120, 121 раздела 1.

В новом Порядке заполнения РСВ-1 прямо указано: если плательщик исправляет ошибку через подачу уточненного расчета, как того требует Закон № 212-ФЗ, то в расчете за период выявления ошибки он ничего не отражает. Да, так делали и раньше, но это держалось на логике и неофициальных разъяснениях. Поправки же все расставили по своим местам.

И это, повторюсь, самое заметное, что изменилось в форме РСВ-1 при беглом ее изучении. Уверен, что после того, как Минюст зарегистрирует Постановление № 194п, мои коллеги из журнала «Главная книга» прокомментируют новый расчет более развернуто.

Следующая новость по страховым взносам во II квартале — Письмо ФСС № 02-09-11/06-5250, появившееся в апреле и посвященное облагаемым и необлагаемым выплатам.

Вознаграждения совету директоров и ревизионной комиссии

Первая необлагаемая выплата — вознаграждение членам совета директоров и членам ревизионной комиссии. Фонд написал, что взносы не начисляются, поскольку между фирмой и этими людьми нет трудовых отношений, деньги они получают по решению акционеров, а не по трудовому или гражданско-правовому договору.

Позиция эта также отнюдь не нова, Минздравсоцразвития озвучил ее еще в 2010 году Письмом № 421-19, а в 2014 году повторил Минтруд, причем не раз, последний — в сентябре 2014 года в Письме № 17-3/В-415.

Почему я опять об этом заговорил? Казалось бы, все предельно ясно — знай себе следуй разъяснениям чиновников, не начисляй взносы и радуйся. Но все портят сотрудники фондов на местах, доначисляя взносы на такие вознаграждения. По сути, они прямо игнорируют письма своих начальников. Но что более грустно, есть суды, которые их в этом поддерживают. К примеру, ФАС Уральского округа, в Постановлениях № Ф09-9127/13 и № Ф09-7396/13 отметивший, что:

— эти суммы выплачены по гражданско-правовым договорам, так как вопросы отношений общества с наблюдательным советом и ревизионной комиссией регулирует гражданское законодательство;

— в рамках таких взаимоотношений члены и совета, и комиссии занимаются управлением и контролем, а это какая-никакая, но все же работа.

Это один в один повторяет доводы, которые Президиум ВАС привел в Информационном письме № 106 еще в 2006 году, обосновывая правомерность начисления на выплаты членам совета директоров единого социального налога.

Хорошо еще, что пени и штрафы по таким доначислениям судьи признают неправомерными. И правда, в чем вина организации, если взносы она не исчисляла, руководствуясь официальными письмами? В обоснование сошлюсь на Постановление 17 ААС № 17АП-1438/2015-АК.

Кстати, освобождение от пеней и штрафа, на мой взгляд, — хороший повод, чтобы взносы с вознаграждений членам совета директоров и ревизионной комиссии по своей воле все же не платить. Даже если проверяющие их потом доначислят, больше той суммы, что вы бы заплатили сами, отдавать все равно не придется.

К тому же не все суды считают, что вознаграждения членам совета директоров общества, а также членам ревизионной комиссии подлежат включению в объект обложения страховыми взносами. В частности, 6 ААС в Постановлениях № 06АП-971/2012Постановление 6 ААС от 06.04.2012 № 06АП-971/2012
...вознаграждения членам совета директоров, членам ревизионной комиссии... не [облагаются]... взносами... так как [эти] выплаты... производятся на основании решения общего собрания акционеров... не связаны с заключением... трудового... или гражданско-правового договора, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг... и № 06АП-753/2012 решил, что никакие взносы на эти выплаты не начисляются.

Выплаты победителям конкурсов

А вот что, по мнению ФСС, точно должно подпасть под объект обложения взносами, так это суммы, которые работники, участвующие в различных конкурсах от своей организации, получают за победу. Причем неважно, из чьего кармана деньги — организатора конкурса или работодателя. Важно лишь, что выплачивает их последний. Например, сварщик ООО «Ромашка» участвует в городском конкурсе «Мастер-2015», выигрывает его и муниципалитет через работодателя выплачивает за это денежный приз.

Но ведь еще 2 года назад Президиум ВАС в Постановлении № 17744/12 определил, что взносами априори облагаются только вознаграждения за труд, все, что к оплате труда не относится, для взносов не объект. Скажите, какое отношение конкурсные денежные награды имеют к «рабочим» выплатам? Каким образом они связаны с тем, насколько хорошо или плохо человек выполняет свои трудовые обязанности? Правильно, никаким! Ладно бы работники получали награды, скажем, за вклад в развитие своего предприятия или за что-то подобное. Но ведь в Письме прямо сказано — выплаты за победу в публичном конкурсе. Честно говоря, логика наших чиновников для меня порою труднообъяснима.

Да и справедливости в этом, согласитесь, мало, точнее, ее нет вовсе. Еще можно понять, когда от организации требуют исчислить взносы с денежного вознаграждения, выплачиваемого за счет собственных средств. Но когда победителя награждает организатор конкурса, пусть и через работодателя, почему он должен тратиться на взносы с таких сумм? Пускай организатор и тратится! Но нет, как ФСС, так и Минтруд настаивают: это обязанность работодателя. Трудовое ведомство заявило это еще в сентябре 2014 года в Письме № 17-3/В-415.

Просроченные подотчетные суммы

Все сказанное о трудовых выплатах справедливо и для не возвращенных работником в срок подотчетных средств. В ФСС, да и в главном трудовом ведомстве, считают, что их также надо облагать. Логика следующая: по закону деньги выдаются под отчет работнику на определенный срок. По его прошествии о потраченных суммах работник обязан отчитаться, а неизрасходованный остаток вернуть. В противном случае работодатель имеет полное право удержать подотчетные суммы из заработной платы. Для этого у него есть месяц со дня, когда истек срок, на который были выданы деньги. Если он этого не сделал, то будь добр, начисли с просроченной задолженности страховые взносы, поскольку в данных обстоятельствах ее следует рассматривать как выплату в пользу работникаПриложение к Письму ФСС от 14.04.2015 № 02-09-11/06-5250
5. ...выданные под отчет [деньги]... по которым работником своевременно не представлен авансовый отчет, признаются [его] задолженностью... перед организацией...
Работодатель вправе принять решение об удержании из заработной платы работника не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для... погашения задолженности...
...когда работодатель принимает решение не удерживать упомянутые суммы [они]... рассматриваются как выплаты... в рамках трудовых отношений и будут облагаться... взносами...
Если работник представит авансовый отчет... когда организация уже [начислила указанные взносы, она]... вправе [пересчитать сумму]... взносов..

По мне, так этот подход не выдерживает никакой критики.

Во-первых, как я уже сказал, к трудовым вознаграждениям такие суммы никакого отношения не имеют. Судьи указывали на это еще в период взимания ЕСН. Загляните, к примеру, в Постановление ФАС ЗСО № Ф04-914/2008(515-А67-25). По взносам в ПФР, ФСС и ФФОМС таких судебных решений нет, что вполне объяснимо — пока никому и в голову не приходило квалифицировать такие суммы как выплаты за работу!

Во-вторых, с каких пор долги работника у нас стали объектом обложения взносами? Я бы еще мог понять, если организация эту задолженность простила или списала по истечении срока исковой давности. Тогда хоть как-то можно было бы утверждать, что эта выплата в пользу работника. Но ведь ничего подобного в нашем случае нет, никакой материальной выгоды работнику его нерасторопность не приносит. Его долг так и остается долгом. Даже если работодатель по каким-то причинам в месячный срок не удержал подотчетную сумму из зарплаты работника, у него в течение года все равно есть полное право взыскать эти деньги через судСтатья 392 ТК РФ
Работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником [причиненного] ущерба... в течение 1 года со дня обнаружения... ущерба..

Между тем, если спорить с проверяющими желания нет, на просроченную подотчетную задолженность взносы придется начислить. Когда подотчетник закроет свой долг либо отчитается по нему, на погашенные суммы организация может уменьшить базу по взносам текущего периода. Так предлагают поступить сами чиновники.

Путевки для работников

Сложно отнести к трудовым выплатам и стоимость санаторно-курортных путевок, которую Фонд тоже требует облагать взносами независимо от того, приобрела организация путевки за свой счет либо за счет взносов «на травматизм».

Здесь ситуация складывается вообще парадоксальная — взносы в соцстрах надо начислить на деньги того же соцстраха. Однако Фонд это мало смущает, ответ у него стандартный: «Никаких специальных оговорок о льготировании путевок на санаторно-курортное лечение работников статья 9 Закона № 212-ФЗ не содержит».

Между тем судьи в своей позиции единодушны: начислять взносы на стоимость любых путевок не нужно именно потому, что эти расходы носят социальный характер. Более того, не далее как в мае 2015 года Верховный суд отказал Фонду в передаче одного из таких дел в Судебную коллегию по экономическим спорам для пересмотра. Доводы проверяющих, что санаторные путевки работникам — это выплаты в рамках трудовых отношений, судью не убедили. Так что если вы захотите оспорить в суде требование заплатить взносы с путевок, то, скорее всего, выиграетеОпределение ВС от 23.04.2015 № 310-КГ15-1740
...фонд... выражает несогласие... по исключению из облагаемой базы сумм оплаты... за санаторно-курортные путевки, предоставляемые работникам общества.
...доводы фонда... не свидетельствуют о нарушении судами норм права, следовательно, не могут служить основанием для пересмотра судебных актов в порядке кассационного производства..

Об учете других составляющих соцпакета работника можно прочесть в статье «“Плюшки” для работника: какие бывают и как облагаются налогами и взносами» («Главная книга», 2014, № 24).

Средний заработок доноров

А вот что возымело действие на Верховный суд, так это ссылка Фонда на выработанный Президиумом ВАС в Постановлениях № 104/14 и № 4922/11 подход к исчислению взносов в ПФР и на «несчастное» страхование со среднего заработка, выплачиваемого работникам-донорам за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха. В свое время арбитры пришли к выводу, что поскольку сохраненный за донором заработок есть не что иное, как его же зарплата, то взносы на эти выплаты надо начислятьПостановление Президиума ВАС от 13.05.2014 № 104/14
...после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха [и за ним]... сохраняется средний заработок.
[Это]... означает, что работнику за [указанное время]... выплачивается [зарплата]...
Выплата среднего заработка работнику [донору]... возможна только при наличии трудовых отношений... что... предполагает включение названной выплаты в объект обложения [пенсионными]... взносами..

Между прочим, по взносам на страхование по болезни и в связи с материнством судьи высказывались в похожем ключе не раз. И даже удивительно, что АС ЦО, постановление которого и обжаловал ФСС в Верховном суде, посчитал иначе. Как бы там ни было, окончательное разрешение спора Определением № 310-КГ15-1740 отдано на откуп коллегии Верховного суда. Но я очень сомневаюсь, что ее выводы будут отличаться от выводов ВАС. Однако поживем — увидим!

Компенсация сотрудникам расходов на проезд до работы

Последняя монетка в копилке нетрудовых выплат — возмещение работникам организации расходов на проезд на общественном транспорте из дома на работу и обратно. Некоторые работодатели предусматривают такую компенсацию своими коллективными договорами. И несмотря на то, что такие выплаты прямо установлены коллективным договором, в Письме № 02-09-11/06-5250 ФСС опять настаивает на их обложении взносами. И снова в объяснении мы слышим уже знакомое «выплаты в виде возмещения стоимости проезда работников не поименованы в перечне статьи 9 Закона № 212-ФЗ»Приложение к Письму ФСС от 14.04.2015 № 02-09-11/06-5250
3. Выплаты в виде возмещения оплаты стоимости проезда работников... от места жительства до места работы и обратно не поименованы в перечне [ст. 9]... Закона № 212-ФЗ и, следовательно, [облагаются]... взносами....

Мне вот интересно, какую цель преследуют чиновники, тиражируя такую позицию, если судьи, например АС ЗСО в Постановлении № Ф04-14134/2014 и 2 ААС в Постановлении № А82-12238/2013, руководствуясь не раз упомянутым Постановлением Президиума ВАС № 17744/12, все равно признают такие выплаты необлагаемымиПостановление АС ЗСО от 20.01.2015 № Ф04-14134/2014
...суды сделали обоснованный вывод, что оплата страхователем... проезда работников от места жительства до места работы [предусмотрена]... коллективным договором (то есть [относится]... к социально-трудовым выплатам) и не [подлежит]... включению в базу для начисления... взносов...? Чтобы у ревизоров на местах было хоть какое-то оправдание для доначисления взносов? Скорее всего, дело именно в этом. Судиться ведь пойдут не все, кто-то предпочтет молча заплатить.

Теперь о выплатах, которые под объект обложения, бесспорно, подпадают, однако взносы с них все равно не исчисляются, поскольку выплаты льготируются.

Матпомощь опекунам

Начну, пожалуй, с материальной помощи, которую работник получает по случаю появления у него ребенка. Я намеренно сказал «появления», а не «рождения», потому что в норме статьи 9 Закона № 212-ФЗ, посвященной льготированию таких выплат, названы не только родители, но и усыновители, а также опекуны.

Между тем упомянули в Законе всех получателей, а от взносов освободили только матпомощь, выплачиваемую в течение года после рождения либо усыновления чада. Об опекунстве забыли. Видимо, поэтому кое у кого возникли сомнения, можно ли не платить взносы с матпомощи опекунам.

Однако соцстрах сомнения развеял — взносы с такой выплаты исчислять не нужно. Конечно, если работодатель выполнил все остальные условия для этого, а именно:

— на момент выплаты матпомощи не прошло года со дня установления опекунства;

— ее сумма не превышает 50 000 рублей. Разумеется, работника можно одарить и большей суммой, однако тогда с величины превышения взносы придется исчислитьПриложение к Письму ФСС от 14.04.2015 № 02-09-11/06-5250
8. ...не подлежат обложению... взносами суммы единовременной [матпомощи]... работникам (родителям, усыновителям, опекунам)... выплачиваемой в течение первого года после рождения (усыновления (удочерения)) [ребенка], но не более 50 000 рублей на каждого ребенка.
...учитывая, что... опекуны поименованы в числе лиц, которым может быть оказана [указанная матпомощь]... то размер и период [ее] выплаты... для неначисления на нее... взносов применяется и в отношении выплат работникам, оформившим опеку....

Компенсации при отмененной командировке

Следующие упомянутые в Письме ФСС льготируемые выплаты — суммы, потраченные организацией на оплату визы и медицинской страховки для работника, командированного за границу. По умолчанию взносы в этом случае не исчисляются, поскольку такие суммы входят в состав необлагаемых командировочных расходов согласно части 2 статьи 9 Закона № 212-ФЗ. Но что если по каким-то причинам поездка не состоялась? Как тогда быть со взносами?

На взгляд ФСС, от того, что командировка отменена, затраты на визу и медстраховку не перестают быть командировочными. По законодательству работодатель обязан возмещать их сотруднику в любом случае. А раз так, оснований начислять на них взносы по-прежнему нетПриложение к Письму ФСС от 14.04.2015 № 02-09-11/06-5250
2. В случае отмены... командировки (при наличии приказа руководителя...)... суммы оплаты работодателем визы и обязательной [медстраховки]... работника, необходимой для получения визы, не облагаются... взносами, так как квалификация... выплат не меняется.. Точно так же на этот вопрос в ноябре 2014 года ответил и Минтруд в Письме № 17-3/В-572. Единственное, на что все чиновники обращают здесь внимание, так это на обязательное наличие приказа руководителя об отмене командировки. Не забывайте его оформлять.

Об учете для целей налогообложения затрат на получение виз, загранпаспортов, других обязательных документов, в том числе когда командировка отменена, читайте в журнале «Главная книга. Конференц-зал», 2014, № 4.

Увольнительные выплаты

А сейчас речь пойдет о выходных пособиях обычным работникам (не руководителям и не главбухам) при расторжении с ними трудового договора. С 1 января 2015 года они, как известно, не облагаются взносами в пределах трехкратного среднемесячного заработка (для северян — шестикратного), независимо от основания увольнения. До 2015 года от взносов освобождались только выходные пособия, прямо упомянутые в ТК. Остальные под льготу не подпадали.

ФСС буква в букву повторил все, что до него, в сентябре 2014 года, озвучил Минтруд в Письме № 17-3/В-449. Причем Фонд так усердно старался не отступить от каждого слова «старшего брата», что даже не удосужился провести водораздел между нормами 2014 и 2015 годов. В итоге читаешь первую часть ответа ФСС с выводом облагать выходные пособия при увольнении по соглашению сторон и приходишь в недоумение. И лишь дочитав ответ до конца, где говорится о начислениях 2015 года, понимаешь, что этот вывод относится к старой редакции Закона № 212-ФЗ.

Таким образом, по-прежнему любые увольнительные выплаты в пределах трехкратного среднемесячного заработка работника (шестимесячного — для северян) взносами не облагаем.

Вахтовая надбавка

Продолжаем разговор о взносах. На очереди — надбавка, которая выплачивается вахтовикам в размере дневной тарифной ставки либо дневной части оклада за каждый день, проведенный ими в дороге к месту вахты и обратно. Хотя в Трудовом кодексе эта сумма и названа надбавкой, по своей природе она является компенсацией, восполняющей неудобства, которые терпит человек в связи с оторванностью от дома. Об этом Верховный суд заявил еще в 2003 году в Определении № КАС03-259. И выплачивается такая надбавка взамен суточных, о чем, кстати, прямо сказано в статье 302 ТК.

Не спорят с этим и в ФСС. Что не может не радовать. Особенно на фоне того, что проверяющие на местах взносы на надбавки вахтовикам иногда доначисляют, это видно по судебным решениям, например таково Постановление АС ВВО № Ф01-5514/2014. Однако Фонд, повторюсь, однозначно квалифицирует такую надбавку как предусмотренную законом «трудовую» компенсацию, которая подпадает под льготу из статьи 9 Закона № 212-ФЗПриложение к Письму ФСС от 14.04.2015 № 02-09-11/06-5250
11. [Статьей 302]... ТК РФ предусмотрено, что работникам, выполняющим работы вахтовым методом... за... дни... в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается... надбавка...
...размер компенсации... определен в сумме дневной тарифной ставки, части оклада... за день работы (дневной ставки).
Таким образом [эти]... компенсационные выплаты... в указанном размере не подлежат обложению... взносами в соответствии с [подп. «и» п. 2 ч. 1 ст. 9]... Закона № 212-ФЗ..

И последнее по взносам.

Выплаты иностранцам

С выходом мартовского Письма Минтруда № 17-3/ООГ-268 появилась ясность в вопросе обложения взносами в ФФОМС выплат в пользу иностранцев — граждан государств, входящих в ЕАЭС. Как вы помните, из союзного Договора, с одной стороны, читается, что они застрахованы в российской системе ОМС наравне с гражданами РФ, а с другой стороны, любая медпомощь, кроме неотложной, является для них платной. Отсюда и сомнения насчет «медицинских» взносов. Смысл в их начислении, если за лечение все равно придется платить?

Так вот, Минтруд решил, что в российской системе ДМС «евразийцы» все-таки застрахованы, а значит, взносы в ФФОМС с выплат в их пользу исчислять надо. И если вдруг кто-то из вас этого не делал, лучше исправиться, доплатить взносы, пени и подать в ПФР уточненный расчет РСВ-1 за I квартал.

Тем же Письмом № 17-3/ООГ-268 чиновники трудового ведомства напомнили, что с 2015 года:

— взносами в ПФР и ФСС выплаты в пользу граждан стран — членов ЕАЭС облагаются так же, как выплаты в пользу россиян. Кроме того, «евразийцы» имеют право абсолютно на все социальные пособия;

— выплаты в пользу остальных иностранцев, временно пребывающих в РФ, облагаются взносами в ПФР наравне с россиянами, а вот тариф взносов в ФСС для них — 1,8 процента. Это дает таким мигрантам право на пособие по болезни при условии, что социальные взносы отчислялись 6 месяцев и более. Взносами в ФФОМС выплаты в пользу таких иностранцев не облагаютсяПисьмо Минтруда от 13.03.2015 № 17-3/ООГ-268
С [01.01.2015]... вступил в силу Договор о [ЕАЭС]... участниками которого являются... Беларусь... Казахстан [а также РФ и]... Армения.
Согласно [п. 3 ст. 98]... Договора [соцстрахование]... трудящихся государств-членов осуществляется на тех же условиях... что и граждан государства трудоустройства.
При этом [п. 5 ст. 98]... Договора определено, что [соцстрахование]... означает в том числе обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и [ОМС]...
Таким образом, [с 01.01.2015]... граждане [стран — членов ЕАЭС]... временно пребывающие в [РФ]... и работающие... по трудовым договорам, являются застрахованными... на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по [ОМС]... и с выплат... в их пользу... уплачиваются... взносы... по тарифам, применяемым в отношении выплат в пользу граждан [РФ: в ФСС — 2,9%, в ФФОМС — 5,1%]....

Мы завершили разговор о взносах. Логично теперь начать разговор об НДФЛ.

Читать далее