Кадры: спецоценка и медосмотры

У спецоценки есть свой срок: разъяснения Минтруда

С 2014 года, момента вступления в силу Закона № 426-ФЗ об обязательной оценке условий труда, прошло уже 2 года. Его переходными положениями предусмотрена возможность поэтапного проведения спецоценки. Но в любом случае завершить процедуру (то есть утвердить отчет о проведении спецоценки) надо не позднее 31 декабря 2018 годач. 2 ст. 15, ч. 6 ст. 27, ч. 1 ст. 28 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ; Письмо Минтруда от 26.03.2014 № 17-3/10/В-1579 (п. 3) .

Однако в некоторых случаях озаботиться этим нужно раньше, о чем и напомнил Минтруд в октябре 2015 года Письмом № 15-1/ООГ-5597. Так, нельзя было откладывать процедуру, если до 2014 года рабочее место не было аттестовано или срок старой аттестации истек и одновременноч. 6 ст. 10, ч. 6 ст. 27 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ:

— либо профессия и должность человека, трудящегося на этом рабочем месте, включена в списки вредных, опасных, тяжелых работ для досрочного назначения пенсии по старости;

— либо работнику предоставлены гарантии и компенсации за вредную работу.

Кроме того, если аттестация, законченная до 1 января 2014 года, установила на рабочем месте вредные или опасные условия труда, то новая спецоценка обязательна сразу по завершении срока действия результатов предыдущей процедуры. Никакого откладывания.

А есть еще внеплановая спецоценка. Например, ее придется провести после несчастного случая на производстве или обнаружения профессионального заболевания у работника, а такжеч. 1 ст. 17 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ:

— при появлении новых рабочих мест;

— при получении предписания трудовой инспекции об этом;

— при изменении технологического процесса, производственного оборудования, состава материалов и сырья, средств индивидуальной и коллективной защиты — если это связано с изменением вредных факторов.

Тогда у вас на все про все только 6 месяцев считая со дня, когда наступило событие, являющееся причиной для внеплановой спецоценкич. 2 ст. 17 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ.

Во всех остальных случаях, повторюсь, крайняя дата для утверждения отчета о спецоценке — 31 декабря 2018 года.

Если сроки на проведение процедуры нарушить, налагаемый трудинспекцией штраф может составитьч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

— для руководителя — от 5000 до 10 000 руб.;

— для организации — от 60 000 до 80 000 руб.

Теперь давайте сведем информацию по срокам для проведения спецоценки в схему, условившись, что внеплановая процедура остается за кадром, с ней и так все предельно ясно.

Сроки на проведение плановой спецоценки рабочего места начиная с 01.01.2014

У спецоценки есть свой срок: практика Верховного суда

Несмотря на то что нормы Закона № 426-ФЗ о спецоценке рабочих мест в части сроков на проведение процедуры довольно прозрачны, жизнь показывает: инспекторы труда на местах часто не замечают или не желают замечать очевидное. А именно: большинство работодателей могут подождать со спецоценкой до 2018 года.

В итоге споры о том, должен ли «обычный» работодатель немедленно провести процедуру или все-таки вправе тянуть время, не нарушая закон, уже дошли до Верховного суда.

Так, в одном деле трудинспекторы оштрафовали директора компании за то, что он не обеспечил безотлагательную спецоценку рабочего места приемщика. Но Верховный суд не поддержал контролеров, поскольку они не доказали наличие ни одной из причин для срочной или внеплановой процедуры из тех, что есть в Законе № 426-ФЗ. На основании этого ВС освободил руководителя от ответственности, так как до 31 декабря 2018 года еще далекоПостановление ВС от 22.01.2016 № 36-АД15-5.

В другом эпизоде проверяющие даже не потрудились проверить, есть ли в штатном расписании фирмы рабочие места, которые обязывают провести спецоценку, не дожидаясь указанной даты. Просто оштрафовали работодателя и все, а районный и областной суды эту несправедливость поддержали. Но в Верховном суде нашла коса на камень. Он отменил решения коллег и отправил дело на новое рассмотрение, в ходе которого предписал исследовать, есть ли у организации на самом деле рабочие места, требующие немедленной спецоценкиПостановление ВС от 22.12.2015 № 91-АД15-5.

Медосмотры офисных сотрудников

Даже если в вашем офисе нет вредных профессий, у вас точно есть люди, которые более половины рабочего времени проводят за компьютером. Хоть такие рабочие места в ходе спецоценки и проверяют на наличие вредных факторов, но, скорее всего, им не присваивают класс вредности. Ведь излучение от компьютеров не входит в число вредных воздействий в соответствующем Классификаторе, который применяют для спецоценкич. 1 ст. 10 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ; примечание 5 к п. 1.5 Классификатора, утв. Приказом Минтруда от 24.01.2014 № 33н.

В то же время, независимо от результатов проведенной спецоценки, сотрудники, на рабочем месте которых присутствует «компьютерное» электромагнитное излучение, должны проходить у невролога и офтальмолога:

— предварительный медосмотр при поступлении на работу;

— периодические осмотры — раз в 2 года.

Об этом не раз говорили Минтруд и РострудПисьма Минтруда от 16.07.2015 № 15-1/ООГ-3786, от 18.08.2015 № 15-1/ООГ-4397; Роструда от 09.10.2015 № ТЗ/20422-3-3.

Все дело в том, что для проведения профессиональных медосмотров используют другой перечень вредных производственных факторов, а не тот, что применяют для спецоценки. Этот список Минздравсоцразвития утвердило еще в 2011 году. И в нем пресловутое электромагнитное излучение от компьютеров естьп. 3.2.2.4 Перечня, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

Причем никакой оговорки, что этот вредный фактор должна установить аттестация или спецоценка, в перечне не сделано. Поэтому, независимо от того, проводилась ли одна из этих процедур, а если да, то выявила ли она вредное излучение, работодатель должен организовать обязательные медосмотры офисного персоналастатьи 212, 213 ТК РФ; п. 3.2.2.4 Перечня, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

Если при проверке трудинспекцией вскроется, что компания допустила людей к работе без прохождения медосмотра, то штраф за каждого человека будет равенч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ:

— для директора — 15 000—20 000 рублей;

— для организации — 110 000—130 000 рублей.

Какие документы нужно оформить при направлении работников на медосмотр, вы можете узнать из статьи Е.А. Шаповал, М.Г. Суховской «Направление работников на обязательные медосмотры: оформляем документы» (журнал «Главная книга», 2013, № 14).