Кадры
Электронная «СНИЛС-революция»: последствия для людей
В конце нашей встречи традиционно обсудим новости, связанные с кадрами и охраной труда. И начнем с изменений законодательства. Двигаться будем назад по реке времени: от событий, произошедших накануне нашей встречи, к более поздним.
Так, 1 апреля принят и вступил в силу Закон
— полностью виртуальным, то есть присваивать номер без выдачи бумажного свидетельства;
— официальным средством идентификации для оказания государственных и муниципальных услуг. В этой части, впрочем, поправки лишь приводят законодательство в соответствие с жизнью. Любой, кто пользовался, например, сайтом госуслуг, знает, что там без СНИЛС и шагу нельзя ступить.
Все, кто успел получить традиционное бумажное свидетельство со СНИЛС, могут ни о чем не беспокоиться: номер за вами сохраняется, сдавать или обменивать документ не надо, все необходимые записи в электронном реестре уже есть. Но помните: если потеряете свидетельство на бумаге, восстанавливать его никто не будет. Подтвердить наличие СНИЛС вы сможете только распечаткой из электронного реестра — таков теперь общий порядо
Электронная «СНИЛС-революция»: последствия для работодателей
Каковы же последствия изменений, связанных со СНИЛС, для работодателей? Пока, по горячим следам, можно сказать, что они сводятся к следующему.
Во-первых, при заключении трудового договора или гражданско-правового договора на оказание услуг либо выполнение работ человек вправе сообщить вам СНИЛС, предоставив распечатанное свидетельство из электронного реестра. Может, конечно, дать и привычную зеленую карточку, но не обяза
Во-вторых, если человек устраивается на работу впервые и до этого не получил СНИЛС, то работодатель по-прежнему будет обязан подать в ПФР документы о присвоении номера. Однако итогом хлопот станет не зеленая карточка, а виртуальная запись и ее распечатка, которую надо будет выдать человеку под роспис
В-третьих, учитывая, что СНИЛС стал официальным средством идентификации в системе государственных и муниципальных услуг, количество людей без номера, которые устраиваются на работу впервые, с годами будет стремиться к нулю. Соответственно, большинство работодателей со временем перестанет отвлекаться на присвоение СНИЛС новичкам.
В-четвертых, если действующий работник, получивший свидетельство со СНИЛС на бумаге, потеряет его, вы не должны будете заниматься восстановлением документа. Чуть раньше я уже пояснил почему: электронная запись в реестре никуда не денется, подтверждать ее зеленой карточкой больше не
В-пятых, в законе оставили обязанность работодателей следить за соответствием данных СНИЛС реальности. Но при этом не прописали, что делать, если такое несоответствие обнаружилось. Например, когда сотрудница поменяла фамилию. Вероятно, эту брешь ПФР будет закрывать через свои инструкции.
И кстати, о Пенсионном фонде. Закон
Путевые листы больше нельзя выписывать на месяц
Даже если компания использует грузовики или автобусы для своих нужд и не задействует их в коммерческих перевозках, на каждое транспортное средство (ТС) она должна оформлять путевой лист. Его обязательные реквизиты и порядок заполнения утверждены Приказом Минтранса № 152 от сентября 2008 г. Традиционно норм приказа придерживаются и фирмы — владельцы легковых ТС, хотя им путевые листы нужны только для обоснования учета расходов на
Справка
В начале декабря 2018 г. МВД утвердило перечень нормативных актов, соблюдение которых будет проверять при надзоре за безопасностью дорожного движения у компаний — владельцев коммерческого транспорта.
Приказ Минтранса № 152 назван в этом списке обязательным для всех владельцев ТС, хотя по Закону
Так вот, 01.03.2019 вступили в силу поправки в Приказ Минтранса № 152. До этой даты путевой лист можно было оформить хоть на неделю, хоть на месяц. Теперь же документ выписывают на одну смену водителя, а если рейс длится дольше — на один этот рейс. А при нескольких рейсах за одну рабочую смену путевой лист оформляют на всю смену и делают в нем лишь одну запись о предсменном техническом контроле. Если он, конечно, вообще необходи
Кроме того, из Приказа № 152 исчезли упоминания каких-либо штампов на путевых листах. Показания одометра на момент выезда и заезда, а также прохождение предрейсового медосмотра водителя с 01.03.2019 достаточно заверить подписью ответственного лица с указанием его ф. и. о., должности и
Правда, в части штампа о предрейсовом медосмотре обновленный Приказ Минтранса № 152 противоречит Порядку таких осмотров, утвержденному Минздравом. Там штампы по-прежнему упоминаются. Но я бы ориентировался на Минтранс — никто не давал медикам право вводить дополнительные обязательные реквизиты путевого лист
Последняя поправка в Приказ № 152 скорее техническая. По всему тексту слова «гараж» и «стоянка» заменили на «парковка». Это логично. Например, водители, особенного легковых автомобилей и небольших грузовиков, часто ставят ТС у дома, а там нет ни гаража компании, ни ее стоянк
Новые обязанности по воинскому учету
Продолжаем двигаться по изменениям законодательства от более новых к более старым. По Закону
Видимо, чтобы навести порядок и увеличить число призывников, законодатель добавил обязанностей организациям, в которых работают мужчины, не состоящие на воинском учете. С 17.02.2019 такие работодатели должн
— в двухнедельный срок со дня выявления уклониста сообщить о нем в военкомат;
— вручить уклонисту направление в военкомат для постановки на воинский учет.
Плюс по-прежнему надо уведомлять военкома об уклонистах по его запросу и подавать туда сведения о принятых на работу или уволенных гражданах, состоящих на воинском учет
Странно, что, предусмотрев новую обязанность компаний, законодатель не установил ответственность за ее неисполнение. Статьи
Так что если и наказывать за то, что работодатель не уведомил об уклонисте, то по ст. 19.7
КС: нельзя удерживать алименты с компенсации за использование личного автомобиля в служебных целях
Есть правительственный перечень видов доходов, из которых можно удерживать алименты на детей и из которых нельзя. В числе последних — компенсация за износ личного инструмента, который работник использует в интересах работодателя.
Работник ездил на своем автомобиле по служебным надобностям, за что получал компенсацию. Но работодатель удерживал с нее алименты. Человек с этим не согласился и начал судиться. Районный и региональный суды, а также ВС ему отказали под предлогом, что в правительственном перечне есть оговорка только насчет инструментов, но не об автомобиле.
Тогда обиженный алиментщик отправился в КС, чтобы доказать: перечень не соответствует Конституции, поскольку допускает удержание алиментов из компенсации за автомобиль. Хотя по своей правовой природе это то же самое, что и компенсация за инструмент.
В итоге КС согласился с претензией героя нашего рассказа. Ведь любая компенсация, в том числе и за личный автомобиль, — не доход, а возмещение затрат. Она идет на поддержание имущества в рабочем состоянии. После вердикта КС чиновники Минтруда предложили проект поправок к перечню, который снимет разночтения. Но пока правительство поправки не утвердил
Уголовной ответственности за невыплату зарплаты теперь можно избежать
Невыплата зарплаты в срок негативно сказывается не только на работниках, но и на работодателе. Для него это и дополнительные расходы на компенсацию за каждый день просрочки, и вероятность внеплановой проверки трудинспекции, и административный штраф от 30 000 до
А если руководитель или предприниматель не платит зарплату из корысти, то ему грозит уголовная ответственность по ст. 145.1 УК РФ. Взгляните на таблицу.
Часть ст. 145.1 УК РФ и состав преступления | Штраф (в твердой сумме или в размере дохода осужденного за определенный период) | Срок запрета на работу по должности | Срок принудительных работ | Срок лишения свободы |
1. Частичная невыплата зарплаты свыше 3 месяцев | До 120 000 руб. или доход за период до года | До 1 года | До 2 лет | До 1 года |
2. Полная невыплата зарплаты свыше 2 месяцев | До 3 лет | До 3 лет | До 3 лет | |
3. Невыплата зарплаты, повлекшая тяжкие последствия | До 5 лет | — | От 2 до 5 лет |
Важный нюанс из Постановления Пленума ВС № 46, которое появилось в декабре 2018 г.: чтобы преследовать директора по УК, нужно доказать, что он не платил деньги умышленно и в личных интересах. Если же причина задержки, например, неплатежи от контрагентов или резкий спад спроса покупателей, руководителя нельзя наказать уголовн
Кроме того, благодаря поправкам в УК, которые вступили в силу 08.01.2019, даже виновный директор сможет избежать уголовной ответственности,
— задержал зарплату впервые;
— в течение 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела полностью погасил задолженность по зарплате вместе с компенсацией за ее задержку;
— в его действиях не было другого состава преступления.
Но вернемся к Постановлению Пленума ВС № 46. Вот еще важные выводы по применению ст. 145.1 УК РФ из него:
— уголовная ответственность грозит и за задержку зарплаты тем, кто трудился неофициальн
— срок задержки зарплаты исчисляют со дня, следующего за датой выплаты, установленной в организации. Дни задержки за отдельные месяцы года не суммируются в 2 или 3 месяца, если они прерывались выплатам
Справка
Как известно, выплачивать зарплату надо не реже чем каждые полмесяца и не позднее 15 календарных дней по окончании периода, за который она начислена. А можно ли выплатить зарплату раньше срока, установленного в организации? Минтруд считает, что да, поскольку это не ухудшает положение работнико
С 14.10.2018 введена уголовная ответственность за необоснованный отказ в трудоустройстве или незаконное увольнение лица предпенсионного возраста. Подробности вы найдете в статье М.Г. Суховской «Предпенсионеры: кто они и на что смогут рассчитывать» («Главная книга», 2018, № 23).
ВС об уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда
В ноябре 2018 г. Пленум ВС в Постановлении № 41 разъяснил спорные вопросы по применению уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда (ОТ). Речь о
Так, потерпевшим может быть не только штатный работник, но и человек, допущенный к работе без оформления трудового договора, или тот, с кем заключили ученический договор. Но полиция не должна сразу хватать директора компании — ей надо разобраться, в чьем конкретно ведении было поддержание безопасности труда. Если окажется, например, что соблюдение правил ОТ не обеспечил специалист, нанятый по гражданско-правовому договору (ГПД), то его и надо наказывать уголовн
Несчастный случай
И главное. Грубо нарушить правила ОТ так, что это повлечет увечье или смерть, может и сам работник. В таком случае никто на фирме не подлежит уголовному наказанию. Печальных примеров масса: каменщик снял каску на стройке, потому что жарко, и получил удар свалившимся кирпичом. Газосварщик решил, что он большой профессионал — обойдется без выданных защитных очков, а раскаленный кусочек металла лишил его глаза. Тут можно винить только себя, но никак не директора или специалиста по ОТ организаци
Роструд о премиях
В декабре 2018 г. чиновники Роструда дали подробную характеристику премии. Это выплата, которая стимулирует работников к повышению качества труда, зависит от заинтересованности и экономического состояния работодател
В результате именно работодатель определяет:
— порядок выплаты и размер премий;
— условия лишения или снижения премий. Например, с учетом тяжести дисциплинарного проступка.
Таким образом, ТК не обязывает работодателя платить премии с определенной периодичностью, например раз в месяц, да еще и всему персоналу. Но если уж компания установила систему премирования, то ее придется соблюдать. Иначе фирму-работодателя могут оштрафовать на
Роструд о трудовых книжках
Ежеквартально Роструд выпускает доклады, в которых, помимо прочего, разъясняет актуальные кадровые вопросы. Так вышло, что в этой части Доклад за IV квартал 2018 г. почти полностью посвящен трудовым книжкам.
Как известно, если новый бланк трудовой книжки или вкладыша в нее испорчен, документ нужно уничтожить. Но не просто так, а с созывом специальной комиссии. Сложилось мнение, что в ней, да и вообще в любой комиссии, должно быть не меньше трех челове
Но как быть, если, скажем, в штате компании всего два человека? По мнению Роструда, это не страшно, в комиссию по уничтожению испорченных бланков трудовых книжек можно включить и двух человек. Законом и подзаконными актами это прямо не урегулировано, но и не запрещен
Еще чиновники рассмотрели такую ситуацию. Кассира временно перевели на должность бухгалтера, а затем — обратно. Надо ли вносить в трудовую книжку запись о временном переводе? Нет, не надо, ответил Роструд. Даже если работник на этом настаивает. В трудовую книжку вписывают только сведения о постоянных перевода
А вот запись о работе по внешнему совместительству делают лишь по желанию работника и только на основном месте работы. Порядок оформления такой записи законом не регламентирован. Поэтому, по мнению Минтруда, записи можно делать как в хронологическом порядке, так и блоками, то есть одновременно о приеме на работу по внешнему совместительству и об увольнении оттуда. Также допустимо указать и наименование организации, в которой человек трудится внешним совместителе
Минтруд о спецоценке рабочих мест
В январе 2019 г. в связи с завершением переходного периода по спецоценке Минтруд пояснил следующее:
— по итогам плановой спецоценки следовало сдать в трудинспекцию по месту регистрации декларацию соответствия условиям труда. Действовать она будет 10 лет, и в течение этого времени повторять процедуру не понадобится, если не появятся причины для внеплановой спецоценк
— если рабочее место было создано в 2018 г., годичный срок его внеплановой спецоценки истекает только в 2019 г. Крайний срок — 31.12.2018 — был установлен только для плановой спецоценки рабочих мест, существовавших на
— в 2019 г. не планируется сразу штрафовать работодателей, не проведших плановую спецоценку до 31.12.2018 включительно. Сначала им будут рассылать предупреждения со сроком, к которому нарушение следует устранить. И только в отсутствие реакции — штрафовать по ч. 2 ст. 5.27.1
— ИП может не проводить спецоценку, если у него нет наемных работников либо он привлекает на условиях аутсорсинга людей, которые работают на дому или дистанционн
Минтруд об обучении правилам ОТ и инструкциях по ОТ
Вы прекрасно знаете, коллеги, что работники любой фирмы, начиная с генерального директора и заканчивая уборщиком, должны обучаться охране труда. Базовый нормативный документ с правилами такого обучения — Порядок Минтруда и Минобразования
Однако параллельно с 2017 г. применяется ГОСТ
Минтруд справедливо разъяснил, что приоритет тут у Порядка
Сходный вопрос чиновникам задали насчет их же Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Утверждены они Приказом Минтруда № 80 еще в декабре 2002 г. Помимо прочего, из них вытекает, что работодателю нужны журналы учета и выдачи инструкций по ОТ, есть и формы таких журнало
Однако и тут Минтруд был вынужден признать, что это не требование, а пожелание. Хотите — ведите такие журналы, хотите — нет. Главное, чтобы инструкции по ОТ в организации были в принцип
ВС о сроке наказания за «неправильный» трудовой договор и о материальной ответственности работников
Расскажу занятный эпизод из практики ВС. В ходе проверки трудинспектор выявил десяток кадровых нарушений и выписал работодателю три протокола. Один из них — по ч. 4 ст. 5.27
Работодатель в судах раз за разом указывал, что на момент проверки с даты составления трудовых договоров прошел год, а значит, истек срок для привлечения к административной ответственности. Однако к нему никто не прислушался, и нарушение сочли длящимся. А по таким нарушениям годичный срок отсчитывают с даты составления протокола, а не с даты совершения нарушени
ВС с этим подходом не согласился. С его точки зрения, если в трудовом договоре чего-то не хватает, то проступок считается совершенным в день подписания документа работодателем и работником. От этой даты и надо отсчитывать год на привлечение к ответственности. Год прошел? Значит, работодатель вышел сухим из воды, ничего не поделаеш
Кроме того, в Обзоре от 05.12.2018 Президиум ВС рассказал о типичных ошибках,
Одна из них — пропуск срока обращения в суд. ВС напомнил, что подать иск о взыскании ущерба с работника надо в течение года со дня, когда работодатель обнаружил ущерб. Например, одна компания решила, что срок начинает течь с даты оплаты ремонта имущества, поврежденного работником, и осталась ни с
Работодатель может попробовать восстановить срок на обращение в суд, пропущенный по уважительным причинам. Тогда тоже стоит свериться с Обзором ВС — там есть причины, которые точно не признают таковыми, наприме
— расследование уголовного дела о краже имущества, в которой материально ответственного работника не подозревали и обвинение не предъявляли;
— обращение в суд с исками о возмещении ущерба к третьим лицам, в удовлетворении которых было отказано.
Если работник и работодатель заключили соглашение о добровольном возмещении ущерба с рассрочкой платежа, то годичный срок для обращения в суд работодатель исчисляет с даты, когда человек должен был внести очередной платеж, но не сделал этог
Для успешного взыскания ущерба работодатель обязан провести служебную проверку и потребовать у работника письменное объяснение случившегося. Все это нужно, чтобы установить размер и причины ущерба. Соблюсти процедуру надо и тогда, когда вы намерены взыскать ущерб с уволившегося сотрудник
И последнее. С точки зрения ВС, суд может снизить размер взыскиваемого ущерба не только по мотивированной просьбе работника, но и по своей инициативе. Если, допустим, судье покажется, что сотрудник с тремя маленькими детьми не потянет возмещение миллионного ущерба, то запросто скостит сумму, например до 100 000 руб. И с этим ничего нельзя будет поделат
Как оплатить больничный нарушителю режима и что будет, если этого не сделать
Размер пособия по болезни зависит не только от стажа и зарплаты работника. Пособие снижают до федерального МРОТ за полный календарный месяц болезни, если работни
— нарушил режим лечения, назначенный врачом;
— не явился на осмотр в назначенный срок без уважительных причин;
— заболел или получил травму
Если в больничном есть отметка о нарушении режима лечения, то пособие надо платить исходя из МРОТ со дня нарушения. Если же в строке «Причина нетрудоспособности» стоит код 021, что означает болезнь или травму
А вот совсем не выплатить пособие нарушителю режима или пьянице нельзя. ВС приравнивает задержку пособия к невыплате заработной платы, что может вылиться для работодателя в