Продление срока выездной налоговой проверки до 6 месяцев
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Форумы Консультации Формы Калькуляторы
Статьи Справочники Семинары Календари Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Обновление: 7 апреля 2016 г.

Продление срока выездной налоговой проверки до 6 месяцев

В общем случае выездная налоговая проверка продолжается 2 месяца. Однако ФНС указывает на один исключительный случай для 6-ме­сячного продления проверки — у проверяемой организации имеется 10 и более обособленных подразделенийп. 2 приложения № 4 к Приказу ФНС от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@.

Но это вовсе не означает, что в других ситуациях налоговики, если уж им очень захочется, не смогут продлить проверку до 6 месяцев.

Дело в том, что еще в 2010 г. Конституционный суд указал, что понятие «исключительный случай» является оценочным и наполняется содержанием в зависимости от фактических обстоятельств конкретного дела и с учетом толкования этих законодательных терминов в правоприменительной практикеп. 2 мотивировочной части Определения КС от 09.11.2010 № 1434-О-О. А ВАС, в свою очередь, указал, что с учетом конкретных обстоятельств любое из вышеназванных оснований или их совокупность может стать причиной продления проверки до 6 месяцев. Кроме того, ВАС обратил внимание еще на такой момент. НК, предусматривая возможность продлить срок проверки, одновременно возлагает на инспекторов и обязанность обосновать причины продления. И если налогоплательщик с указанным в решении обоснованием не согласен, он может обжаловать это решение в судеРешение ВАС от 21.07.2010 № ВАС-7688/10.

Когда суды признают правомерным продление проверки до 6 месяцев

Признать недействительным решение о продлении проверки удается нечасто. А все потому, что:

  •  
    во-первых, нет исчерпывающего перечня оснований для увеличения срока проверки;
  •  
    во-вторых, те оценочные критерии, которые ФНС использует для определения оснований для продления проверки, слишком нечеткие (размытые). Вот как, скажите, понимать, при каком объеме проверяемых документов или количестве проверяемых налогов инспекция должна уложиться в стандартный 2-ме­сячный срок проверки, когда она может увеличить проверку на 2 месяца, а когда вообще на 4?

Это, в свою очередь, приводит к тому, что суды тоже по-разному оценивают, когда проверку можно продлить до 6 месяцев, а когда нет.

Так, один суд решил, что проверка была продлена до полугода правомерно, поскольку инспекторам пришлосьПостановление 3 ААС от 13.08.2013 № А33-5889/2013:

  •  
    проверять большой объем документов из-за того, что у организации имелось 22 расчетных счета в банках, она являлась участником 16 организаций. Но при этом у нее был только один филиал;
  •  
    проводить большое количество контрольных мероприятий — встречных проверок (было направлено 25 запросов контрагентам организации), экспертиз, допросов, запросов об оказании содействия в розыске физических лиц в полицию и пр.

По мнению суда, все это в совокупности требовало значительных временных затрат работников налогового органа и проверку компании меньше чем за 6 месяцев они провести просто не могли. К тому же организация не смогла объяснить, как ее права были нарушены из-за продления проверкиПостановление 3 ААС от 13.08.2013 № А33-5889/2013.

Другой суд тоже счел продление проверки до 6 месяцев правомерным, так как организация обладала статусом крупнейшего налогоплательщика, имела более 90 обособленных подразделений, к тому же еще не представила по требованию ИФНС документы для проверки и неоднократно просила инспекцию продлить срок их представленияПостановление ФАС ВСО от 01.03.2013 № А19-14975/2012.

А вот в одном из рассматриваемых судом делПостановление ФАС ВВО от 01.04.2013 № А43-17631/2012:

  •  
    во время проверки инспекция направила более 1000 поручений об истребовании документов у контрагентов проверяемой организации и получила ответы от менее половины из них. А от остальных же контрагентов ответы так и не были получены;
  •  
    инспекторы вызвали на допрос 132 работника организации, которые из-за приостановки деятельности компании или были уволены, или находились в административных отпусках. В связи с этим их допрос на рабочем месте был затруднен;
  •  
    для консультирования по вопросам квалификации строительно-монтажных работ ИФНС была вынуждена привлечь специалиста, но он указал срок оказания услуг, который находился за пределами 2-ме­сячного срока продления проверки;
  •  
    еще велись опросы должностных и материально-ответственных лиц покупателей организации.

Но суд признал неправомерным продление срока проверки до 6 месяцев, несмотря на все эти обстоятельства, посчитав, что они не являются исключительными. Ведь инспекция не смогла доказать невозможность проведения всех этих мероприятий ранее, с учетом того что проверка уже была продлена до 4 месяцевПостановление ФАС ВВО от 01.04.2013 № А43-17631/2012.

 

При самостоятельной проверке филиала или представительства фирмы продлить срок проверки налоговики не могутп. 7 ст. 89 НК РФ; Письмо ФНС от 25.07.2013 № АС-4-2/13622 (п. 1.5). А вот приостановить проверку — запросто.

 

Если ваша организация не относится к крупнейшим налогоплательщикам и вы не прячетесь от налоговиков, то, скорее всего, проверку вашей организации продлевать не будут.

Но если проверку вам все-таки продлили, а вы считаете это незаконным, тогда вы можете попробовать оспорить или решение о продлении проверки, или уже итоговое решение по результатам проверки. Разумеется, на время оспаривания решения проверку вам не приостановят (она будет идти до ее окончания). Но если суд с вами согласится, то все доказательства, полученные налоговиками за пределами 2-ме­сячного срока проверки (в частности, проведенные допросы свидетелей), сочтет ненадлежащими и отменит основанные на них доначисления.

НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ОПРОС
Использует ли ваша компания (ИП) в своей деятельности современные девайсы (например, гироскутеры, мультикоптеры, системы маскировки звука, увлажнители воздуха)?
У нас полно новомодной техники
Современные устройства есть, но их не так много
Все эти модные штучки нам ни к чему
Таких девайсов нет, собственно, как и денег на них
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.34%
май 2019 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

18 781

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.5%

История

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
ТАКСКОМ летний деловой конгрессФорум