Добавить в «Нужное»
Обновление: 7 апреля 2016 г.
Налоговая проверка: экспертиза
Экспертиза может быть проведена как при камеральной, так и при выездной проверкеп. 1 ст. 95 НК РФ; Письмо ФНС от 16.07.2013 № АС-4-2/12705 (подп. 8 п. 2.8); Постановление 20 ААС от 19.09.2013 № А09-873/2013. Ее назначают, когда для разъяснения вопросов нужны специальные познания в науке, искусстве, технике или ремесле. ФНС настоятельно рекомендует своим подчиненным прибегать к экспертизе, только если ее результаты позволят выявить налоговые нарушения в крупных и особо крупных размерахПисьмо ФНС от 17.07.2013 № АС-4-2/12837 (п. 10.2). Видимо, чтобы не тратить попусту бюджетные средства, из которых оплачивается работа экспертовпп. 1, 4, 6 Положения, утв. Постановлением Правительства от 16.03.99 № 298.
Не допускается назначение экспертизы по вопросам бухгалтерского учета, права и другим подобным вопросам, в которых должны ориентироваться сами проверяющие либо иные специалисты ИФНС (например, юристы)Письмо ФНС от 17.07.2013 № АС-4-2/12837 (п. 10.2).
Виды экспертиз
ФНС назвала наиболее приоритетные виды экспертизПисьмо ФНС от 17.07.2013 № АС-4-2/12837 (п. 10.2):
-
по установлению принадлежности товара к однородной группе или контролируемому перечню товаров; -
по определению действительной стоимости товара; -
по оценке рыночной стоимости недвижимости, основных средств, НМА, сметной стоимости строительства; -
по определению объема выполненных работ (услуг), количества произведенной продукции (добычи полезных ископаемых); -
экспертиза информации на машинных носителях; -
почерковедческая, автороведческая, технико-криминалистическая. Последняя помогает восстановить первоначальное содержание залитых, вытравленных, замазанных записей, а также установить давность выполнения рукописных текстов.
Вопросы, по которым эксперт должен дать свое заключение, должны быть сформулированы в постановлении о назначении экспертизы.
Назначение экспертизы
Постановление о назначении экспертизыприложение № 21 к Приказу ФНС от 08.05.2015 № ММВ-7-2/189@ выносит инспектор, проводящий проверку. Он должен вас ознакомить с этим документом и под протокол разъяснить, что вы вправепп. 3, 6, 7, 9 ст. 95 НК РФ:
-
заявить отвод эксперту; -
просить о назначении эксперта из числа указанных вами лиц; -
представить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта. К примеру, при почерковедческой экспертизе подписей можно обозначить вопрос о вероятности совпадений — низкая или высокаяПостановление 11 ААС от 26.03.2015 № 11АП-1639/2015; -
присутствовать с разрешения инспектора при экспертизе и давать объяснения эксперту; -
знакомиться с письменным заключением эксперта (оно приобщается к материалам проверки), а также давать свои объяснения и заявлять возражения, просить о постановке дополнительных вопросов эксперту уже после проведения экспертизы и о назначении дополнительной либо повторной экспертизы. Кстати, они назначаются по усмотрению проверяющего инспектора в том же порядке, что и первичная экспертизап. 10 ст. 95 НК РФ; Письмо Минфина от 25.10.2010 № 03-02-07/1-495.
Реализовать все перечисленные права вы можете, к примеру, заявив соответствующие ходатайстваПисьмо ФНС от 12.04.2013 № АС-4-2/6717:
-
непосредственно в протоколе экспертизы; -
в письменном обращении на имя инспектора, вынесшего постановление о назначении экспертизы.
Эксперт, давший заключение, может быть привлечен к участию в рассмотрении материалов налоговой проверкип. 4 ст. 101 НК РФ.