Обновление: 7 апреля 2016 г.

Решение по проверке кассы

При проверке кассы и правильности применения ККТ на основании акта с нарушениями ИФНС составляет протокол и начинает производство об административном правонарушениип. 53 Регламента № 132н; п. 54 Регламента № 133н; ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ. С этого момента процесс регулируется уже не Регламентами, а КоАПч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ. В КоАП есть сроки составления протоколаст. 28.5 КоАП РФ:

•  
  немедленно после выявления нарушения;
•  
  когда необходимо дополнительное выяснение каких-то обстоятельств — в течение 2 суток;
•  
  когда необходимо административное расследованиест. 28.7 КоАП РФ; Письмо УФНС по г. Москве от 24.06.2011 № 17-14/061289@ — после его проведения.

Однако если протокол составлен позже, то это не причина для отмены штрафа, при условии что на момент составления протокола не прошло 2 месяцев со дня совершения нарушения (со дня выявления нарушения, если оно — длящееся)Постановления Президиума ВАС от 09.12.2003 № 10964/03; 15 ААС от 06.05.2015 № 15АП-5308/2015; п. 10 Постановления Пленума ВАС от 02.06.2004 № 10.

Директор (ИП) должен подписать протокол, а инспекция обязана вручить ему под расписку копию протоколач. 5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ.

Рассмотрение материалов дела

Затем инспекция рассматривает материалы административного дела и не позже чем через 15 календарных дней со дня составления протоколач. 1 ст. 29.6, ст. 4.8 КоАП РФ выносит постановление о привлечении к ответственности — если, конечно, есть за что.

Директор (ИП) вправе присутствовать и при составлении протокола, и при вынесении постановления, чтобы дать объяснения, иные сведения и предоставить доказательства в свою пользуч. 2—5 ст. 28.2 КоАП РФ. Поэтому о датах и времени составлении протокола и постановления инспекторы должны вас известить (принять для этого все меры). Если этого не было сделано и протокол или постановление составлены в отсутствие директора, то суд может отменить штрафп. 24 Постановления Пленума ВАС от 02.06.2004 № 10.

Причем инспекция может направить такие извещения в электронном виде по ТКС в рамках налогового документооборота. Регламенты № 132н и 133н такого порядка уведомления не предусматривают, а кассовые проверки, как мы уже сказали, не являются налоговыми. Однако суд может признать это надлежащим уведомлениемПостановление 17 ААС от 04.12.2015 № 17АП-15607/2015-АК.

Если вы не согласны со штрафом

В таком случае вы вправе обратиться с жалобой на постановление о штрафе как в суд, так и в УФНС (к вышестоящему должностному лицу)ч. 1, 2, 3 ст. 30.1 КоАП РФ. Действовать нужно быстро, так как срок для обжалования — 10 суток (включая выходные и праздничные дни) со дня вручения или получения копии постановления о штрафеч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ. Досудебное обжалование штрафов по результатам кассовых проверок, в отличие от решений по налоговым проверкам, не является обязательным.

Также вы можете пожаловаться вышестоящим налоговикам на инспекторов, которые действовали не по правилам, то есть с нарушением Регламентов № 132н и 133н и КоАП, либо некорректно себя повели. Они несут за это персональную ответственностьпп. 59, 60 Регламента № 132н; пп. 60, 61 Регламента № 133н. Такую жалобу можно направить не только на бумаге, но и через электронную форму на сайте ФНС или УФНС. На ее рассмотрение отведено 30 календарных дней с возможностью продления еще на 30пп. 66, 67 Регламента № 132н; пп. 67, 68 Регламента № 133н. В результате вам сообщат о мерах, принятых в отношении инспекторов, которые нарушили ваши правапп. 61, 72 Регламента № 132н; пп. 62, 74 Регламента № 133н.