Система охраны труда (СУОТ) в 2017 году
Система охраны труда должна быть в фокусе внимания любого работодателя. В конце 2016 года Минтруд России принял Типовое положение о системе управления охраной труда (Приказ № 438 от 19.08.2016). Данное Типовое положение может быть положено в основу положений о СУОТ, разрабатываемых компаниями и предпринимателями для своих нужд. При разработке СУОТ 2017 года также могут быть учтены положения вступившего с 01.03.2017 ГОСТ 12.0.230.2-2015.
Положение о СУОТ
В положении о СУОТ предусматриваются следующие разделы:
- политика и цели компании в области охраны труда;
- организационная структура СУОТ в компании;
- процедуры, выполняемые работниками и работодателем для достижения поставленных целей;
- планирование, мониторинг и контроль осуществления процедур;
- мероприятия, направленные на совершенствование СУОТ;
- процедуры, осуществляемые в случае аварий, несчастных случаев.
Политика и цели компании будут зависеть от сферы производственной деятельности и связанных с этой деятельностью рисков причинения вреда жизни и здоровью работников. Так, в качестве цели компании может быть определено снижение количества несчастных случаев на производстве. Для достижения этой цели могут быть предусмотрены процедуры по обучению и проверке знаний по охране труда сотрудников компании, мероприятия по обеспечению сотрудников более эффективными средствами защиты, усилению контроля за реализацией процедур и мероприятий охраны труда.
Организационная структура СУОТ предполагает организацию управления системой охраны труда в компании, то есть определение уровней управления, распределение обязанностей по охране труда между сотрудниками компании, назначение лиц, ответственных за осуществление конкретных мероприятий и процедур. В зависимости от специфики деятельности и структуры конкретной компании система управления охраной труда может быть различна:
- на уровне всей компании в целом обязанности по охране труда лежат на руководстве компании (руководителе и его заместителях), службе охраны труда или соответствующем специалисте;
- на уровне структурных подразделений компании соответствующие обязанности по охране труда (инструктаж, мониторинг и т.д.) выполняют руководители этих структурных подразделений;
- при наличии обособленных подразделений у компании данные обязанности могут выполнять руководители филиалов, представительств, их структурных подразделений;
- за выполнение требований охраны труда при выполнении отдельных работ также могут назначаться ответственные (мастера, бригадиры и другие работники).
Для надлежащего закрепления обязанностей соответствующие положения должны быть внесены в должностные инструкции или трудовые договоры работников. А вся система управления охраной труда на предприятии отражается в положении компании о СУОТ, разрабатываемом на основании Типового положения.
Процедуры, выполняемые в системе охраны труда, зависят от специфики хозяйственной деятельности компании и включают, в частности:
- мероприятия по обучению нормам охраны труда, проводимые в различных формам (инструктаж, стажировка и другие);
- процедуры по проведению оценки условий труда, направленные на выявление вредных и опасных факторов;
- процедуры по выявлению, оценке и снижению уровня профессиональных рисков;
- процедуры по обеспечению сотрудников средствами защиты.
Для реализации указанных процедур в компании разрабатывается план мероприятий по охране труда, в котором определяются конкретные мероприятия, сроки их реализации, ответственные за их осуществление лица. Данный план утверждается отдельно.
Для проверки эффективности и качества работы СУОТ осуществляются мониторинг и контроль за выполнением установленных процедур и мероприятий. Такой контроль осуществляется за:
- состоянием оборудования, условиями труда на рабочих местах;
- выполнением обязательных процедур (инструктажи, проверки, ведение журналов учета и т.д.);
- использованием средств защиты;
- выполнением обязательных мероприятий (медосмотры, оценки условий труда и т.д.);
- учетом и оформлением несчастных случаев, аварий.
На основании анализа состояния системы охраны труда, проведенных мероприятий, соблюдения дисциплины при выполнении процедур, фактов происшествий на производстве разрабатываются и планируются меры по повышению эффективности СУОТ.
