Простые сложности исчисления пособия по уходу за ребенком до полутора лет
В нашей почте много вопросов о расчете и сроках выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет в различных ситуациях. Отвечаем на наиболее интересные.
За неполный месяц отпуска по уходу пособие выплачивается только за дни отпуска
Е.А. Звекова, г. Курск
Работница оформила отпуск по уходу за ребенком с 05.10.2012. Правильно ли мы понимаем, что пособие ей надо выплатить за весь октябрь, поскольку оно ежемесячное (ст. 14 Закона от 19.05.95 № 81-ФЗ (далее — Закон № 81-ФЗ))?
* При исчислении пособия применяется усредненный коэффициент 30,4 независимо от количества календарных дней в году (ч. 5.1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ)).
Пособие выплачивается по день, когда ребенку исполнилось полтора года
А.Н. Голикова, г. Рязань
Ребенку нашей сотрудницы 13.10.2012 исполняется полтора года. Надо ли за день, когда ребенку исполняется полтора года, начислять пособие?
: День, когда ребенку исполняется полтора года, входит в оплачиваемый период (ст. 14 Закона № 81-ФЗ; подп. «а» п. 46 Порядка № 1012н). Поэтому пособие за октябрь 2012 г. вам нужно выплатить женщине за 13 дней (с 1 по 13 октября).
Когда пособие по уходу нужно выплатить за прошедшие месяцы
М.И. Чукова, г. Смоленск
Работница подала заявление на выплату пособия по уходу за ребенком до полутора лет через 6 месяцев после окончания отпуска по беременности и родам. Должны ли мы выплатить ей пособие за пропущенные месяцы?
: Да, должны. Женщина вправе обратиться за пособием в срок не позднее 6 месяцев со дня, когда ребенку исполнилось полтора года (ст. 17.2 Закона № 81-ФЗ). То есть не позднее дня, когда ребенку исполнилось 2 года.
Рассчитываем пособие по уходу новой работнице
С.Е. Кухтик, г. Брянск
Женщина, имеющая ребенка в возрасте до полутора лет, устроилась на работу в нашу компанию в этом году и спустя некоторое время попросила предоставить ей отпуск по уходу за ребенком и выплатить пособие. Может ли работница взять такой отпуск и сколько ей нужно отработать для этого в нашей компании? Нужно ли выплачивать ей пособие и как рассчитать средний заработок для него?
: Женщина может оформить такой отпуск даже с первого дня работы, ведь для этого отпуска стаж работы в организации значения не имеет. И со дня, когда она уйдет в отпуск, ей нужно выплачивать пособие (статьи 13, 14 Закона № 81-ФЗ).
<если>женщина уйдет в отпуск, отработав несколько месяцев, — исходя из заработка за отработанные месяцы, предшествующие месяцу ухода в отпуск (п. 6 Положения № 375 (ред., действ. в 2010 г.)):
ВАРИАНТ 2.Женщина выбрала правила 2011 г. Для расчета пособия возьмите выплаты, на которые были начислены взносы в ФСС за 2 календарных года, предшествующих году предоставления отпуска, в том числе по предыдущему месту работы, на основании представленной работницей справки по утвержденной форме (приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 17.01.2011 № 4н). В этом году — за 2010 и 2011 гг.
Минимальный размер пособия — это не МРОТ
Н.А. Ляпина, г. Екатеринбург
Женщина, работавшая на условиях неполного рабочего времени, ушла в декрет, а потом в отпуск по уходу за ребенком. Выбрала расчет пособия по правилам 2010 г. При расчете пособие по уходу исходя из 40% заработка получилось меньше МРОТ. В каком размере платить ей пособие: исходя из МРОТ или рассчитанное из заработка?
: При определении минимального размера пособия по уходу за ребенком на МРОТ ориентироваться нельзя.
Для этого пособия установлены свои минимальные размеры: в 2012 г. при уходе за первым ребенком — 2326,00 руб., при уходе за вторым и последующими детьми — 4651,99 руб. (статьи 4.2, 15 Закона № 81-ФЗ; ч. 2 ст. 10 Закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ) Поэтому пособие, рассчитанное исходя из 40% заработка работницы, нужно сравнить с этими минимумами. И если оно окажется меньше (потому что женщина работала, например, на условиях неполного рабочего времени), пособие нужно выплатить исходя из минимума.
При определении минимума пособия учитываются даже совершеннолетние дети
С.М. Громова, г. Астрахань
Рассчитанное сотруднице исходя из заработка пособие по уходу за ребенком меньше 2000 руб. Нужно ли при определении минимального размера пособия учитывать ее первого ребенка, если ему сейчас уже больше 18 лет?
Женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, ухаживает за тремя детьми в возрасте до полутора лет, один из которых первый. Зарплата работницы за месяц — 5000 руб. Размер пособия за месяц исходя из 40% заработка — 1998,9 руб. В каком размере ей нужно выплачивать пособие?
В вашем случае сумма пособия на первого ребенка, как и на двоих последующих детей, меньше минимального размера пособия. Поэтому общую сумму пособия нужно рассчитывать из суммы минимумов (ч. 2 ст. 11.2 Закона № 255-ФЗ; ст. 15 Закона № 81-ФЗ). Она составит 11 629,98 руб. (2326,00 руб. + 4651,99 руб. х 2). И хотя полученная сумма больше 100% зарплаты работницы (5000 руб.), пособие нужно выплатить именно в этой сумме.
Определяем предельный размер пособия по уходу за несколькими детьми
Е.Б. Зайцева, г. Пермь
Оклад сотрудницы — 20 000 руб. Размер пособия по уходу за ребенком за месяц исходя из 40% заработка — 7995,62 руб. В каком размере нужно выплачивать пособие при уходе за двумя детьми в возрасте до полутора лет?
: Если женщина находится в отпуске по уходу за двумя детьми в возрасте до полутора лет, то пособие ей выплачивается на каждого ребенка. При этом общая сумма пособия не должна превышать 100% заработка сотрудницы (ст. 15 Закона № 81-ФЗ).
Общая сумма пособия на двоих детей в вашем случае составит 15 991,24 руб. (7995,62 руб. х 2).
А вот если бы женщина ухаживала за тремя детьми, то общая сумма составила бы уже 23 986,86 руб. (7995,62 руб. х 3). Это больше ее ежемесячной зарплаты. Тогда пособие ей нужно было бы выплачивать в размере 20 000 руб. в месяц, ведь общая сумма пособия в данном случае не может превышать 100% заработка сотрудницы.
Пособие внешнему совместителю выплачивается, только если он не получает пособие по основному месту работы
О.М. Шевчук, г. Калининград
Женщина — внешний совместитель обратилась с заявлением о выплате пособия по уходу за ребенком до полутора лет. Должны ли мы выплатить ей пособие?
: Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается только по одному месту работы. По какому — выбирает сама работница (ч. 2, 2.1 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Если она решит получать пособие по уходу за ребенком в вашей компании, ей нужно представить вам справку с основного места работы о том, что там она не получает пособие по уходу за ребенком.
Считаем декретные во время отпуска по уходу за первым ребенком
И.А. Лукьянова, г. Кемерово
Женщина, находясь в отпуске по уходу за первым ребенком и получая пособие, принесла новый больничный по беременности и родам. Никаких зарплатных выплат в расчетном периоде у нее не было. Она просит рассчитать ей пособие по беременности и родам по правилам 2010 г. Какой средний заработок нужно взять в 2012 г. для расчета ей второго декрета и пособия по уходу за вторым ребенком?
Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ
“Если за последние 12 календарных месяцев перед наступлением предыдущего страхового случая (в данной ситуации это второй отпуск по беременности и родам) сотрудница заработка не имела, то средний заработок для расчета пособия по уходу за вторым ребенком исчисляется исходя из оклада на день наступления отпуска по уходу за вторым ребенком (п. 11.1 Положения № 375 (ред., действ. в 2010 г.))”.
Учтите, что со дня начала декретного отпуска выплату пособия по уходу за первым ребенком нужно прекратить.
Правила замены лет в расчетном периоде
И.А. Лукьянова, г. Кемерово
Женщина, находясь в отпуске по уходу за первым ребенком, принесла новый больничный по беременности и родам. Она просит рассчитать ей пособие по беременности и родам по правилам 2011 г. и заменить некоторые годы расчетного периода на другие, когда у нее был заработок. Возможно ли это?
: Если пособие по беременности и родам рассчитывается по правилам 2011 г., то для расчета нужно взять заработок за 2 календарных года, предшествующих году начала второго декрета (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
В вашем случае на один из них или даже на оба попадет предыдущий декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком.
И конечно, это приведет к снижению пособия. Поэтому женщина может написать заявление о замене этих лет на предшествующие им годы, в которых ее заработок за 2 года был больше 24 МРОТ на момент начала декрета (ч. 1, 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ).
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“Законом № 255-ФЗ не установлено, что замена возможна только на непосредственно предшествующие годы. То есть в результате замены расчетный период может состоять не из следующих друг за другом календарных лет.
При этом возможно произвести замену не только года расчетного периода, на который в полном объеме попадают отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком, но и года, на который попадает только часть отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком”.
ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна ФСС РФ
Так, если женщина уходит во второй декрет в 2012 г., часть 2008 г. она находилась в декретном отпуске, а в 2009, 2010 и 2011 гг. была в отпуске по уходу за ребенком, 2008 г. можно заменить на 2007 г. То, что у женщины в 2008 г. был заработок, значения не имеет.
А если на 2009, 2010 и 2011 гг. приходится предыдущий декретный отпуск и отпуск по уходу за ребенком, по заявлению женщины 2010 и 2011 гг., входящие в расчетный период, можно заменить на 2007 и 2008 гг. (то есть для замены необязательно брать непосредственно предшествующие годы).
Заболевшей женщине, работающей во время отпуска по уходу, выплачиваются больничные
П.А. Смыкова, г. Сыктывкар
Женщина, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени и получает пособие по уходу за ребенком (ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ). Должны ли мы оплатить ей больничный в следующих ситуациях:
если она заболеет, ведь она уже получает пособие по уходу за ребенком;
если заболеет ребенок, за которым она ухаживает, ведь она и так за ним ухаживает и получает пособие по уходу?
: Да, должны в обоих случаях. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений их прав, включая право на получение пособия по временной нетрудоспособности (статьи 93, 183 ТК РФ). ■
Л.А. Елина, экономист-бухгалтер
Налоговые прямые расходы: менять или не менять?
Особенности разделения производственных расходов в налоговом учете на прямые и косвенные
Близится конец года. А значит, самое время задуматься, надо ли пересмотреть свою учетную политику в части, определяющей список прямых и косвенных расходов в налоговом учете. Цели могут быть разные:
<или>уменьшить налогооблагаемую прибыль ближайших отчетных периодов с помощью сокращения перечня прямых расходов;
<или>сблизить бухгалтерский и налоговый учет, чтобы уменьшить трудозатраты бухгалтерии;
<или>сделать учет максимально безопасным в случае налоговой проверки.
Особое внимание мы уделим как раз последней цели.
Прямой расход или косвенный — решать вам
Как известно, в бухучете себестоимость должна включать в себя все расходы, связанные с производством конкретной продукции. Цель — посчитать реальные затраты на производство одного изделия. Есть несколько способов расчета себестоимости. Она может быть как полной, так и усеченной, то есть включать только расходы, непосредственно связанные с производством (они обычно списываются напрямую на счет 20 «Основное производство»). Как в бухучете рассчитывается себестоимость продукции, должно быть указано в вашей учетной политике.
В большинстве случаев в основе калькулирования себестоимости лежит деление расходов на прямые и косвенные (или накладные). Прямые расходы в бухучете — как правило, те, которые напрямую зависят от того, производите вы продукцию или нет и сколько вы ее производите. Это расходы, которые непосредственно нужны для производства продукции: сырье, материалы, зарплата производственных рабочих, амортизация производственного оборудования и т. д.
Косвенные же расходы в бухучете — это, как правило, расходы общехозяйственные. К примеру, амортизация офисного здания, зарплата руководства организации и бухгалтерии.
В налоговом же учете расходы, связанные с производством и/или реализацией, делятся на «прямые — косвенные» по иным принципам (статьи 318, 319, 320 НК РФ). Такое разделение нужно исключительно для определения налоговой базы — чтобы правильно установить момент их признания в расходах, уменьшающих доходы текущего периода:
прямые расходы списываются на уменьшение налоговой базы только после реализации продукции, в расходах на производство которой они учтены;
косвенные расходы списываются на уменьшение налоговой базы сразу — в том месяце, в котором возникли (без привязки к реализации продукции).
Таким образом, чем меньше перечень прямых расходов, тем больше перечень косвенных, а значит, ваши затраты будут быстрее учтены при расчете налогооблагаемой прибыли.
Перечни и прямых, и косвенных расходов открытые. Изначально организация сама формирует такие перечни. Затем их можно изменять, но не чаще одного раза в 2 года (статьи 318, 319 НК РФ).
Кстати, если вы измените учетную политику и какие-то прямые расходы станут косвенными, вы не сможете по состоянию на 1 января 2013 г. единовременно списать все накопленные прямые расходы, относящиеся к НЗП, в уменьшение налоговой базы (Письмо Минфина от 15.09.2010 № 03-03-06/1/588). Эти накопленные затраты по-прежнему надо списывать по мере реализации продукции (ст. 313, п. 2 ст. 318 НК РФ).
Кроме производственных расходов, есть еще и внереализационные расходы и расходы по специальным операциям (к примеру, по продаже основных средств, ценных бумаг, обслуживающих производств и т. д.). Для них установлены свои правила налогового учета.
При классификации расходов изучаем их связь с производством
Перечень прямых расходов открытый, и некоторые организации решили этим воспользоваться для «налоговой оптимизации»: сузили свои прямые расходы до минимума, к примеру оставили только сырье и материалы или одну зарплату производственных рабочих.
Однако надо осознавать, что полной свободы выбора у организаций в этом вопросе нет. Перечень прямых расходов, формирующих в налоговом учете стоимость реализованной продукции, должен базироваться на технологических особенностях производственного процесса. И налоговая служба, и Минфин давно уже озвучивают такую же позицию, делая отсылку на совокупность норм статей 252, 318, 319 Налогового кодекса (Письмо ФНС от 24.02.2011 № КЕ-4-3/2952@).
Часто проверяющие смотрят и на то, как те или иные расходы, признанные в налоговом учете косвенными, учитываются в бухгалтерском учете. Ведь именно из бухгалтерского учета видно, насколько тот или иной расход связан с производством продукции. К примеру, страховые взносы с зарплаты производственных работников, по мнению Минфина, надо учитывать в прямых расходах в налоговом учете, если они отнесены к прямым расходам в бухучете (Письмо Минфина от 14.05.2012 № 03-03-06/1/247).
Нередко у бухгалтеров возникают сомнения, как учитывать (в качестве прямых или косвенных) такие распространенные расходы, как транспортные. При решении этого вопроса также надо обращать внимание, с какой стадией процесса производства и/или реализации связаны эти расходы.
ОБМЕН ОПЫТОМ
РОГАЧЕВА Галина Николаевна
Финансовый директор ЗАО «ФармАссист»
“Транспортные расходы могут быть как прямыми, так и косвенными. Причем классификация расхода не зависит от того, была ли перевозка произведена силами организации или для этих целей привлекали сторонний транспорт.
Если речь идет о доставке продукции покупателю, такие транспортные расходы однозначно надо относить к косвенным и учитывать в текущем периоде.
А расходы по доставке сырья, материалов (если они не включены в стоимость и учитываются отдельно) правильно будет отнести к прямым и распределить с учетом остатка нереализованной продукции на конец отчетного периода.
Ну и конечно, надо не забыть зафиксировать это в учетной политике”.
Итак, если расходы непосредственно связаны с производством конкретных товаров, выполнением работ и оказанием услуг, то их надо учитывать как прямые. И только если можно обосновать, что отдельные затраты не связаны напрямую с производством товаров (работ, услуг), то их можно посчитать косвенными. Поддерживая такую позицию, ФНС ссылается на Высший арбитражный суд (Определение ВАС от 13.05.2010 № ВАС-5306/10). Кстати, налоговая служба разместила Письмо, в котором отражена эта позиция, на сайте ФНС России, в разделе «Разъяснения, обязательные для применения налоговыми органами». Так что данное Письмо наверняка будет взято на вооружение проверяющими.
К примеру, если в организации выпускается всего один вид продукции, то большинство производственных расходов лучше учитывать как прямые налоговые расходы. Лишь общехозяйственные расходы (к примеру, зарплату дирекции, бухгалтерии и плату за аренду офиса) без опаски можно считать косвенными налоговыми расходами.
Кстати, судебная практика в последнее время также не дает повода думать, что Налоговый кодекс предоставил организациям возможность произвольно выбирать, какие расходы считать прямыми, а какие — косвенными. Однако она неоднородна. Бывает, что один и тот же расход один суд признает прямым расходом, а другой — косвенным.
К примеру, затраты на приобретение тары, этикеток, крышек у производителя алкогольной и пищевой продукции ВАС признал прямыми расходами (Постановление Президиума ВАС от 02.11.2010 № 8617/10). Ведь технологический процесс изготовления спиртосодержащей продукции включает в себя несколько стадий, куда входят, в частности, разлив, маркировка и хранение готовой продукции. Спиртные напитки выпускаются разлитыми в стеклянные бутылки с нанесенной маркировкой, снабженные колпачками (пробками) соответствующих типов. Иначе и быть не может.
И в то же время один федеральный суд решил, что аналогичные затраты — на упаковку продукции (бумаги) — можно учитывать как косвенные расходы. Поскольку налогоплательщик, опять же упирая на особенности технологического процесса, доказал суду, что процесс производства бумаги и ее упаковка — это совершенно разные вещи (Постановление ФАС СЗО от 20.06.2011 № А56-46595/2010).
Или, к примеру, материальные затраты, образующие основу выпускаемой продукции, а также производственные услуги по их переработке. Московский суд решил, что материальные затраты можно отнести к косвенным расходам только при отсутствии реальной возможности включить их в прямые расходы (Постановления ФАС МО от 28.01.2011 № КА-А40/17545-10; ФАС УО от 25.02.2010 № Ф09-799/10-С3). Суд Уральского округа придерживается такого же мнения: материалы и покупные комплектующие изделия непосредственно входят в состав вырабатываемой продукции, образуя ее основу, так как необходимы при изготовлении продукции. Следовательно, они должны быть отнесены к прямым расходам при обложении налогом на прибыль (Постановление ФАС УО от 06.05.2010 № Ф09-3091/10-С3).
А вот Десятый апелляционный суд поддержал налогоплательщика, когда тот учел как косвенные расходы затраты на оплату переработки давальческого сырья. Обосновал он это формально — ссылкой на налоговую учетную политику: затраты на приобретение работ и услуг производственного характера у сторонних организаций можно учитывать как косвенные, если это закреплено в учетной политике для целей налогообложения (Постановление 10 ААС от 19.05.2010 № А41-33343/09). Хотя очевидно, что без переработки сырья выпуск продукции был невозможен, и затраты, непосредственно связанные с производством конкретной продукции, более логично было бы отнести к прямым расходам.
Но в большинстве своем все же суды смотрят на технологическую связь расходов с производством продукции:
по мнению ФАС Западно-Сибирского округа, «...право самостоятельно определять перечень расходов при выборе распределения прямых и косвенных расходов одновременно требует... обоснования принятого решения исходя из специфики деятельности налогоплательщика, технологического процесса и такое распределение должно быть экономически оправданным» (Постановление ФАС ЗСО от 23.04.2012 № А27-7287/2011);
зарплату рабочим, занятым исключительно в основном производстве, а также амортизацию оборудования нельзя учитывать как косвенные расходы — они должны быть только прямыми (Постановление 14 ААС от 22.02.2012 № А44-3951/2011). Ведь без этих расходов невозможно само производство, следовательно, отнесение таких затрат в состав косвенных расходов необоснованно. Это мнение Четырнадцатого апелляционного суда.
Получается, что в спорах между налоговой службой и организациями решающее значение имеет то, сможет ли одна из сторон спора обосновать, насколько связаны конкретные расходы с конкретной продукцией, исходя из особенностей технологии ее производства. Если организация, признав какой-то расход косвенным, сможет доказать, что он прямо не относится к производству какой-либо конкретной продукции, то суд с большой долей вероятности поддержит ее.
ВЫВОД
При выборе прямых расходов ориентироваться лучше на здравый смысл и логику, а не только на желание уменьшить налог на прибыль ближайших периодов. И лучше в обоснование перечня прямых расходов ссылаться на показатели технологического процесса.
***
Специфика производства у всех своя. А значит, универсальной схемы формирования себестоимости в бухгалтерском учете и прямых расходов в налоговом нет и быть не может.
Но всегда надо учитывать, что разделение в налоговом учете производственных расходов на прямые и косвенные определяет, прежде всего, как быстро затраты попадут в расчет налоговой «прибыльной» базы. Если прямых расходов будет мало, то в периодах, когда нет продаж, можно даже получить убыток, а в периоде продажи продукции придется заплатить налог с большей прибыли. Это, как видим, тоже не такая уж хорошая ситуация. Так что лучше придерживаться золотой середины.
Ну а самое безопасное — сблизить перечень налоговых прямых расходов с перечнем расходов, включаемых в бухгалтерскую себестоимость. Так вы будете платить налог на прибыль равномернее: ваши расходы будут соответствовать вашим доходам. Да и инспекторы к вам не придерутся. ■
Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.
Выдаем справку о зарплате для расчета пособий в нестандартных ситуациях
Но некоторые бухгалтеры путаются, сколько справок нужно выдать и как их заполнить в ситуации, когда работник уволился, вернулся на работу и опять уволился, а также при выдаче справок совместителям.
СИТУАЦИЯ 1. Работник уволился, снова был принят на работу и опять уволился
У работника в такой ситуации два несовпадающих по времени периода работы по двум разным трудовым договорам. При увольнении во второй раз ему нужно выдать одну справку, в которой следует отразить только выплаты за период с момента поступления на работу во второй раз по день второго увольнения. Но ограничение предельной суммой выплат, на которую начисляются страховые взносы (в текущем году — 512 000 руб.), действует по обоим договорам суммарно.
Пример. Заполнение справки о зарплате в ситуации 1
/ условие / Работник поступил на работу в ООО «Спектр» 01.01.2009, а уволился 28.09.2012. Он вновь был принят на работу в ООО «Спектр» 01.11.2012, а уволился 17.12.2012. Сумма выплат работнику составила:
в 2010 г. — 396 000 руб.;
в 2011 г. — 456 000 руб.;
в 2012 г. за период до первого увольнения — 450 000 руб., за период до второго увольнения — 76 190 руб. То есть всего за 2012 г. выплаты составили 526 190 руб.
/ решение / В день второго увольнения, 17.12.2012, выдаете справку только за период работы по второму трудовому договору. Заполняете ее так.
Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17 января 2011 г. № 4н
СПРАВКА
...
Дата выдачи: 17 декабря 2012 г.
№ 15
...
Период работы (службы, иной деятельности), в течение которой лицо подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством <*>,
с 01 ноября 2012 г.по 17 декабря 2012 г.Указываете период с момента поступления на работу в вашу организацию во второй раз по день второго увольнения
3. Сумма заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которые были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством <**>:
20 12 год
62 000 (шестьдесят две тысячи) руб. 00 коп.Указываемые в справке суммы за 2012 г. не должны превышать 512 000 руб. Поэтому нужно показать лишь разницу между суммой, отраженной в справке, выданной при увольнении в первый раз (450 000 руб.), и 512 000 руб. В данном случае это 62 000 руб. (512 000 руб. – 450 000 руб.)
(суммацифрамии прописью)
20 — год
—Ставите прочерк, поскольку суммы выплат за предшествующие 2 года работы относятся к периоду работы по предыдущему трудовому договору и они уже должны быть указаны в справке, выданной работнику в день первого увольнения
(суммацифрамии прописью)
20 — год
—Ставите прочерк, поскольку суммы выплат за предшествующие 2 года работы относятся к периоду работы по предыдущему трудовому договору и они уже должны быть указаны в справке, выданной работнику в день первого увольнения
(суммацифрамии прописью)
Если же при первом увольнении вы не выдали работнику справку, то выдать ее теперь вы обязаны только по его письменному заявлению (п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона № 255-ФЗ).
СИТУАЦИЯ 2. Работник уволился с основной работы и на следующий день был принят как внешний совместитель, а спустя время уволился совсем
Нужно ли выдать сначала справку при увольнении с основной работы, а потом еще одну — при увольнении с работы по совместительству?
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна
Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ
“Если у застрахованного лица было два периода работы по двум разным трудовым договорам (один — по основному месту работы, а другой — по совместительству), то, несмотря на то что работодатель был один и тот же, он должен выдать застрахованному лицу две справки о сумме заработка за указанные периоды”.
Итак, работнику нужно выдать:
в день, когда он уволится с основного места работы, — справку за период работы, когда он трудился в организации по основному месту работы;
в день увольнения с работы по совместительству — справку за период работы совместителем, указав в ней суммы выплат за работу по совместительству. Причем общая сумма выплат работнику за этот год с учетом выплат по основной работе должна быть не больше 512 000 руб. Если она больше, то укажите разницу между суммой, указанной в справке, выданной при увольнении с основного места работы, и предельной суммой выплат за этот год, на которую начисляются «больничные» взносы.
СИТУАЦИЯ 3. Работник был переведен с основной работы на работу по совместительству у того же работодателя, а спустя время уволился
В этом случае работнику выдается справка только в день увольнения с работы по совместительству, поскольку он не был уволен с основного места работы. Справку выдаете за период с момента поступления на работу в вашу организацию на основную работу по день увольнения с работы по совместительству.
СИТУАЦИЯ 4. Основной сотрудник работает также внутренним совместителем и увольняется одновременно с основной работы и с работы по совместительству
Несмотря на то что у сотрудника в такой ситуации два трудовых договора, период основной работы совпадает с периодом работы по совместительству у того же работодателя, поэтому работнику в такой ситуации в день увольнения можно выдать одну обычную справку.
В ней нужно указать период с момента поступления на работу в вашу организацию впервые по день увольнения. При этом общая сумма выплат по основной работе и по совместительству, указанная в справке, не должна превышать предельную сумму для начисления «больничных» взносов за соответствующий год.
Пример. Заполнение справки о зарплате в ситуации 4
/ условие / Работник был принят в ООО «Элегия» 01.01.2009. С 01.09.2010 с ним был заключен еще один трудовой договор о работе по совместительству. 30.11.2012 он увольняется и с основной работы, и с работы по совместительству.
Сумма выплат работнику составила:
в 2010 г. — 408 000 руб. (по основной работе — 360 000 руб., по совместительству — 48 000 руб.);
в 2011 г. — 576 000 руб. (по основной работе — 396 000 руб., по совместительству — 180 000);
в 2012 г. за период до увольнения — 607 000 руб. (по основной работе — 420 000 руб., по совместительству — 187 000 руб.).
/ решение / Работнику нужно выдать одну справку. Заполняем ее так.
Приложение № 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 17 января 2011 г. № 4н
СПРАВКА
...
Дата выдачи: 30 ноября 2012 г.
№ 11
...
Период работы (службы, иной деятельности), в течение которой лицо подлежало обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством <*>,
с 01 января 2009 г.по 30 ноября 2012 г.Указываете период с момента поступления на работу в вашу организацию на основную работу по день увольнения с основной работы и с работы по совместительству
3. Сумма заработной платы, иных выплат и вознаграждений, на которые были начислены страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством <**>:
20 10 год
408 000 (четыреста восемь тысяч) руб. 00 коп.
(суммацифрамии прописью)
20 11 год
463 000 (четыреста шестьдесят три тысячи) руб. 00 коп.Сумма выплат за 2011 г. по основной работе и по совместительству превысила предельную величину для начисления страховых взносов, поэтому указываете 463 000 руб.
(суммацифрамии прописью)
20 12 год
512 000 (пятьсот двенадцать тысяч) руб. 00 коп.Указываете 512 000 руб., поскольку сумма выплат работнику по основной работе и по совместительству с 01.01.2012 по день увольнения больше предельной величины для начисления страховых взносов
(суммацифрамии прописью)
СИТУАЦИЯ 5. Основной сотрудник работает также внутренним совместителем и увольняется сначала с работы по совместительству, а спустя время и с основной работы
В данной ситуации у сотрудника два трудовых договора. Но так как период основной работы совпадает с периодом работы по совместительству у того же работодателя, в день увольнения с работы по совместительству ему не надо выдавать справку о зарплате для расчета пособий.
Такую справку работнику нужно выдать только в день увольнения с основной работы. При этом в ней нужно указать период с момента поступления на работу в вашу организацию впервые и по день увольнения с основной работы. А общая сумма выплат по основной работе и по совместительству, если период, за который выдается справка, «захватывает» совместительство, не должна превышать предельную сумму для начисления «больничных» взносов за соответствующий год.
***
Алгоритм выдачи справок в рассмотренных ситуациях простой:
если у сотрудника было два трудовых договора у одного работодателя, не совпадающих по времени, то справка о зарплате для расчета пособий выдается отдельно при прекращении каждого из них за период действия договора (ситуации 1 и 2);
если у работника один трудовой договор, то при увольнении выдается одна справка о зарплате (ситуация 3);
работнику — внутреннему совместителю выдается одна справка о зарплате (ситуации 4 и 5).
■
Е.В. Орлова, директор департамента внутреннего аудита ООО «Комо»
Прощаем неотработанный отпуск
Ситуация, когда работник увольняется по собственному желанию до истечения рабочего года, отпуск за который он уже отгулял, не редкость. В этом случае на момент увольнения за ним возникает «задолженность» за неотработанные дни отпуска. Работодатель может принять решение простить этот долг и ничего с работника не удерживать. Самый простой вариант в этом случае — «забыть» о долге, нигде в учете его не показывать, никаких бумажек не оформлять. Но иногда работники хотят заручиться письменной гарантией того, что работодатель через какое-то время не потребует с них возврата долга (Определение Самарского облсуда от 14.03.2012 № 33-2404/2012). Как тогда правильно оформить прощение и каковы его налоговые последствия?
Можно ли простить долг работнику
По общему правилу работодатель может (но не обязан!) удержать из зарплаты сумму отпускных за неотработанные дни отпуска. Исключение составляют случаи, когда такое удержание прямо запрещено ТК РФ, например при прекращении трудового договора в связи с призывом работника на военную службу или при сокращении численности работников (ст. 81, п. 1 ч. 1 ст. 83, ч. 2 ст. 137 ТК РФ).
Итак, работодатель может простить работнику его долг, то есть не требовать возврата денег.
Как оформить прощение
Соглашение о прощении долга можно оформить, например, так.
СОГЛАШЕНИЕ О ПРОЩЕНИИ ДОЛГА ПО ПЕРЕПЛАТЕ ОТПУСКНЫХ
г. Москва
21 сентября 2012 г.
Общество с ограниченной ответственностью «Альфа», именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице генерального директора Антипова Виктора Михайловича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Романов Леонид Сергеевич, именуемый в дальнейшем «Работник», с другой стороны, именуемые вместе «Стороны», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Работодатель освобождает Работника от обязанности по возврату задолженности, возникшей в связи с увольнением Работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ до окончания рабочего года, в счет которого он отгулял ежегодный оплачиваемый отпуск. Задолженность за 23 неотработанных дня отпуска составляет 24 642 (Двадцать четыре тысячи шестьсот сорок два) руб., что подтверждается бухгалтерской справкой от 21.09.2012 № 47 и признается Работником.
2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
3. Адреса и реквизиты Сторон.
Налоговые последствия
Налог на прибыль. По мнению налоговиков, расходы, возникшие в связи с прощением долга работника, не учитываются при формировании налогооблагаемой прибыли как экономически необоснованные, они не направлены на получение дохода (п. 1 ст. 252, п. 49 ст. 270 НК РФ; Письма УФНС по г. Москве от 30.06.2008 № 20-12/061148, от 17.04.2006 № 21-07/30342@). Поэтому в периоде увольнения вам придется скорректировать базу по налогу на прибыль, исключив из «прибыльных» расходов на оплату труда сумму прощенных отпускных.
Страховые взносы, начисленные на сумму отпускных за неотработанный отпуск. Отчетность по ним корректировать не нужно. Они были начислены на выплаты, произведенные в рамках трудовых отношений. Работник не возвращает эти суммы, поэтому нет оснований для пересчета страховых взносов. Кроме того, эти страховые взносы правомерно были учтены в налоговых расходах (п. 2 Письма Минфина от 23.04.2010 № 03-03-05/85).
НДФЛ. Вам не придется корректировать и обязательства по НДФЛ. Ведь когда вы выплачивали отпускные, вы удержали с них налог. Сейчас получается, что прощенные суммы неотработанных отпускных — это не отпускные, а, скорее, некий подарок работнику, но налог с них в любом случае уже удержан. Поэтому для сотрудника невозврат им долга не несет никаких налоговых последствий. Вы просто, как обычно, удерживаете НДФЛ с выплачиваемых работнику при увольнении сумм.
***
Поскольку вы предоставили отпуск работнику правомерно, начисление отпускных за часть отпуска, которая на момент увольнения работника не отработана, не является ошибкой. И в бухучете вам не нужно применять нормы п. 2 ПБУ 22/2010 (утв. Приказом Минфина от 28.06.2010 № 63н). Порядок корректировки в этом случае устанавливается вами самостоятельно (п. 7 ПБУ 1/2008). На дату увольнения работника нужно сделать следующие проводки (на основании бухгалтерской справки).
Содержание операции
Дт
Кт
Если сотрудник увольняется в том же году, в котором ему были начислены «лишние» отпускные
СТОРНО Скорректированы отпускные за неотработанные дни отпуска
20 «Основное производство», 26 «Общехозяйственные расходы», 44 «Расходы на продажу» и др.
70 «Расчеты с персоналом по оплате труда»
Если сотрудник увольняется уже в следующем году после начисления ему «лишних» отпускных (после утверждения годовой бухгалтерской отчетности)
Отражена задолженность работника за неотработанные дни отпуска
73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям»
70 «Расчеты с персоналом по оплате труда»
Списана задолженность работника по соглашению о прощении долга (п. 11 ПБУ 10/99)
91-2 «Прочие расходы»
73 «Расчеты с персоналом по прочим операциям»
■
А.И. Дыбов, эксперт по налогообложению
Амортизация ТС: с регистрацией иль без?
Как учитывать затраты на регистрацию автомобиля в ГИБДД и влияет ли она на дату начала амортизации
Если фирма купила транспортное средство (ТС), перед бухгалтером тут же встает вопрос о том, как учитывать расходы, сопутствующие регистрации покупки в ГИБДД, и важна ли регистрация для даты начала амортизации.
В этой статье мы рассмотрим все плюсы и минусы разных подходов к решению этой проблемы, и вы сможете выбрать наиболее удобный для себя вариант учета.
Из чего складываются расходы при регистрации
Перво-наперво это госпошлина: 1500 руб. за выдачу номерного знака и 300 руб. за выдачу свидетельства о регистрации автомобиля. Эти затраты разовые. Итого получается 1800 руб. (подп. 36 п. 1 ст. 333.33 НК РФ)
Кроме того, в некоторых случаях придется потратиться на техосмотр (ТО). Его цена зависит от объема работ и к тому же ограничена региональными властями. В целом по стране цена колеблется от 500 до 700 руб. (ч. 3 ст. 16 Закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ)
Следующая статья расходов — полис ОСАГО, без которого машину не поставят на учет в ГИБДД. Стоимость страховки зависит, в частности, от типа ТС и территории использования. Цена ОСАГО для фирмы — владелицы мощного легкового автомобиля в крупном городе легко может превысить 10 000 руб. в год, но в среднем это 5000—7000 руб. Кстати, с 2012 г., если машина подлежит ТО, без диагностической карты (она заменила талон техосмотра) полис вам не выпишут (п. 3 ст. 16 Закона от 10.12.95 № 196-ФЗ; подп. «е» п. 3 ст. 15 Закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ).
Как учитывать расходы на ТО и ОСАГО
В бухгалтерском и налоговом учете стоимость ТО и ОСАГО — всегда отдельные расходы, первоначальную стоимость автомобиля они не увеличивают.
К тому же, покупая полис ОСАГО, вы страхуете вовсе не автомобиль, а свою ответственность за причинение вреда с его «помощью». Какой же это расход на приобретение машины?
Согласны с нами и специалисты Минфина.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
БАХВАЛОВА Александра Сергеевна
Консультант Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России
“Расходы на оплату полиса ОСАГО не связаны с формированием первоначальной стоимости автомобиля и учитываются для целей налогообложения прибыли отдельно в качестве расходов на страхование (п. 2 ст. 263 НК РФ)”.
Согласен с этим и эксперт в области бухгалтерского учета.
ОБМЕН ОПЫТОМ
ЕФРЕМОВА Анна Алексеевна
Генеральный директор аудиторской фирмы ООО «Вектор развития»
“Расходы на прохождение техосмотра и покупку полиса ОСАГО периодические, то есть будут повторяться в ходе дальнейшей эксплуатации автомобиля. Поэтому их нельзя квалифицировать как затраты, связанные с доведением автомобиля до состояния, пригодного к использованию. Эти расходы не увеличивают бухгалтерскую первоначальную стоимость автомобиля”.
В результате учесть расходы на ТО можно сразу, а стоимость полиса ОСАГО — списать равномерно в течение срока его действия. Так гораздо быстрее, нежели амортизировать затраты в составе первоначальной стоимости, тем более что стоимость страховки — самая существенная часть расходов (п. 6 ст. 272 НК РФ; п. 11 ПБУ 10/99). Но если с ТО и ОСАГО все более или менее ясно, то с госпошлиной дело обстоит совсем по-другому.
ВАРИАНТ 1. Госпошлина входит в первоначальную стоимость
Пригоден ли к использованию автомобиль, не зарегистрированный в ГИБДД? Кто-то скажет: пригоден. Есть регистрация, нет ее — на возможность машины передвигаться и исполнять свое предназначение это не влияет. Но это лишь в теории. В жизни поездка на незарегистрированном автомобиле по дороге общего пользования продлится до первого инспектора ДПС. Попросив у водителя свидетельство о регистрации и не получив его, инспектор в полном соответствии с законом задержит машину и отправит ее на спецстоянку. Там она и будет храниться до устранения причины задержания — пока вы не дойдете до ГИБДД, чтобы зарегистрировать ТС. С учетом этого уверенность в пригодности незарегистрированного автомобиля к использованию несколько меркнет (п. 3 ст. 15 Закона от 10.12.95 № 196-ФЗ; ч. 1 ст. 12.3, ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ).
Согласен с этим и специалист финансового ведомства, которому мы задали вопрос о госпошлине.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“Суммы государственной пошлины, связанные с постановкой автомобиля на учет в ГИБДД, учитываются в первоначальной стоимости этого основного средства”.
БАХВАЛОВА Александра Сергеевна Минфин России
Так же думает эксперт по бухучету.
ОБМЕН ОПЫТОМ
“Госпошлина считается расходом, связанным с доведением автомобиля до состояния, пригодного к использованию, так как без регистрации эксплуатировать его запрещено, и увеличивает бухгалтерскую первоначальную стоимость машины”.
ЕФРЕМОВА Анна Алексеевна Генеральный директор ООО «Вектор развития»
Но означает ли включение госпошлины в «первоначалку», что автомобиль станет ОС и начнет амортизироваться не раньше, чем его зарегистрируют в ГИБДД? Если покупка и регистрация машины пришлись на один месяц, смело считайте ее ОС и начинайте амортизировать с 1-го числа следующего месяца как в бухгалтерском, так и в налоговом учете. Но если месяц покупки и месяц регистрации не совпали, дело усложняется.
Дата начала бухгалтерской амортизации
Как вы помните, в бухучете для перевода имущества в состав ОС важна готовность автомобиля к использованию в деятельности фирмы, а вовсе не само использование.
ОБМЕН ОПЫТОМ
“Начало эксплуатации означает, что автомобиль уже готов к использованию. На этот момент его стоимость должна быть сформирована. Для этого компания должна оценить не только уже фактически понесенные расходы, но и расходы, которые будут понесены в ближайшем будущем.
Если сумма расхода заранее известна (а сумма регистрационной госпошлины как раз известна), то ее надо включить в стоимость машины на основании бухгалтерской справки (в качестве резерва на основании ПБУ 8/2010 (пп. 5, 8 ПБУ 8/2010)). Далее данная справка будет подтверждена платежкой на перечисление пошлины.
В таких условиях принятие автомобиля к бухгалтерскому учету в качестве ОС только после регистрации в ГИБДД следует признать ошибкой и нарушением в расчете базы по налогу на имущество”.
ЕФРЕМОВА Анна Алексеевна Генеральный директор ООО «Вектор развития»
Мнение эксперта о занижении налога на имущества в этом случае поддерживают и некоторые суды. Так, в одном из споров ИФНС ради увеличения базы по налогу на имущество и доначислений настаивала на том, что регистрация машины в ГИБДД не должна влиять на дату ее принятия к бухучету в качестве ОС. Судьи с этим согласились, сославшись на то, что с помощью регистрации государство лишь стремится обеспечить учет и контроль автопарка. Следовательно, условия признания автомобиля бухгалтерским ОС соблюдаются в день покупки (Постановление 3 ААС от 22.08.2011 № А33-1533/2011).
Итак, в бухучете начинать амортизировать машину надо, не дожидаясь регистрации в ГИБДД, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором первоначальная стоимость автомобиля (включая госпошлину) отражена по дебету счета 01. Чаще всего это означает, что бухгалтерская амортизация машины начисляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ее покупки и составления акта по форме № ОС-1 (п. 39 Методических указаний, утв. Приказом Минфина от 13.10.2003 № 91н).
Дата начала налоговой амортизации
Для целей налогообложения бухгалтерской справкой как документом, подтверждающим расход в виде госпошлины, не прикроешься. Пока не будет платежки, увеличить первоначальную стоимость на сумму пошлины нельзя. К тому же, в отличие от бухучета, для налоговой амортизации важен ввод ОС в эксплуатацию, а не простое его предназначение — использование в деятельности компании.
Как мы уже разобрались, ввод автомобиля в эксплуатацию до регистрации в ГИБДД — лукавство. А значит, для целей налогообложения его можно амортизировать лишь с 1-го числа месяца, следующего за месяцем регистрации. Минфин, судя по всему, тоже так считает. Правда, о моменте начала налоговой амортизации машин он ничего не писал, зато недвусмысленно указал, когда надо перестать их амортизировать: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем снятия с учета в ГИБДД (п. 1 Письма Минфина от 21.07.2010 № 03-03-06/1/468).
За то, чтобы вводить автомобиль в эксплуатацию и начислять налоговую амортизацию лишь после регистрации в ГИБДД, выступил и специалист финансового ведомства, к которому мы обратились за разъяснениями.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“В соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Правительства от 23.10.93 № 1090) запрещается выпускать на линию транспортные средства, не зарегистрированные в установленном порядке.
Таким образом, приобретенный автомобиль, не прошедший процедуру государственной регистрации, не может быть допущен к дорожному движению, а значит, не может быть принят к эксплуатации. Следовательно, для целей налогообложения прибыли начисление амортизации может быть начато только после регистрации автомобиля в ГИБДД”.
БАХВАЛОВА Александра Сергеевна Минфин России
Кроме того, до регистрации в налоговом учете откладывается применение амортизационной премии по автомобилю, поскольку премия включается в расходы вместе с первой суммой амортизации (п. 3 ст. 272 НК РФ).
Наконец, если месяцы покупки и регистрации не совпали, в бухгалтерском учете амортизация начнется раньше, чем в налоговом. Для «немалых» предприятий это означает учет временных разниц по ПБУ 18/02.
ВАРИАНТ 2. Госпошлина учитывается отдельно и первоначальную стоимость не увеличивает
В ПБУ 6/01 в качестве расходов, увеличивающих первоначальную стоимость ОС, прямо упоминаются лишь пошлины, которые уплачиваются в связи с приобретением имущества. Однако госпошлина за регистрацию автомобиля к таковым не относится. Следовательно, для целей бухучета госпошлина в стоимость автомобиля не включается (п. 8 ПБУ 6/01).
В главе 25 нет и такой детализации, там порядок формирования «первоначалки» ОС описан очень лаконично и пошлина вообще не упоминается. Зато можно вспомнить, что госпошлина — это прежде всего сбор, установленный законодательством. А сборы, наравне с налогами, считаются прочими расходами организации. Даже когда уплачиваются за регистрацию автотранспорта (подп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ; Постановления ФАС УО от 19.01.2010 № Ф09-10766/09-С2, от 25.11.2008 № Ф09-8694/08-С3).
Дальше, как говорится, ловкость рук: для целей бухгалтерского и налогового учета регистрационная госпошлина «первоначалку» автомобиля не увеличивает. Значит, с приобретением автомобиля она не связана. Следовательно, дата регистрации на дату начала амортизации не влияет.
Выходит, если машина, пусть и не зарегистрированная, введена в эксплуатацию в месяце покупки, бухгалтерская и налоговая амортизации начнутся одновременно: с 1-го числа следующего месяца. Что очень удобно. Да и амортизационную премию можно тогда же в расходы включить.
***
Несмотря на всю простоту, выбор второго варианта учета госпошлины — классический спор ради спора, когда даже победа в суде не принесет организации ощутимых выгод. В плюсах у вас — мизерная экономия на налоге на имущество да возможность чуть раньше начать налоговую амортизацию и применить амортизационную премию. В минусах — недовольство налоговиков и большая вероятность доначислений, причем обидных, из-за пустяка. В общем, первый вариант предпочтительнее. ■
В.А. Полянская, экономист
Банковская гарантия: покупаем и учитываем
Использование банковской гарантии сегодня не редкость. В некоторых ситуациях она просто необходима. О том, что из себя такая гарантия представляет и как ее учитывать, мы и поговорим.
Когда может понадобиться банковская гарантия
Банковская гарантия снижает риски кредитора по сделке. Так как финансовые интересы кредитора не пострадают, даже если обязательство не будет исполнено.
Без гарантии не обойтись, если вы решили воспользоваться заявительным порядком возмещения НДС (подп. 2 п. 2 ст. 176.1 НК РФ). В этой ситуации к гарантии предъявляются строгие требования:
она должна быть выдана банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. Указанный перечень ведет Минфин, он размещен на его официальном сайте (п. 4 ст. 176.1 НК РФ);
при освобождении от уплаты авансового платежа акциза по алкогольной и спиртосодержащей продукции (п. 11 ст. 204 НК РФ);
как встречное обеспечение при обращении в суд с ходатайством о принятии обеспечительных мер (п. 1 ст. 94 АПК РФ).
Как получить банковскую гарантию
Для получения банковской гарантии нужно обратиться в банк с определенным набором документов. Он у каждого банка разный и устанавливается им самостоятельно. Как правило, пакет документов включает в себя:
документы, позволяющие проверить ваше финансовое состояние, в частности:
— бухгалтерскую отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках), заверенную налоговой инспекцией;
— расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности;
— справку банка о ежемесячных оборотах по счетам за последние 6 месяцев;
документы, позволяющие установить обязательство, по которому предоставляется гарантия.
При этом, помимо пакета документов, банк может потребовать также:
<или>залог имущества (имущественных прав);
<или>заклад высоколиквидных ценных бумаг;
<или>поручительство юридических или физических лиц.
Если вы как должник устроите банк, то он заключит с вами соглашение о выдаче гарантии. Вы в этом соглашении — принципал.
В соглашении определяются условия гарантии, в частности:
в обеспечение какого обязательства она выдается;
сумма гарантии и срок ее выдачи;
право регресса банка (гаранта) к вашей компании.
В соглашении также определяются документы, которые должен предъявить в банк бенефициар (ваш кредитор по сделке) в случае неисполнения вами своего обязательства. Во избежание спорных ситуаций следует четко прописать перечень этих документов.
За выдачу гарантии вы выплачиваете банку вознаграждение (п. 2 ст. 369 ГК РФ). Оно может уплачиваться в виде фиксированной платы, в процентах от суммы гарантии, частями в зависимости от срока гарантии.
Учет банковской гарантии у принципала
Существует распространенное заблуждение, что у принципала банковская гарантия в бухгалтерском учете должна учитываться на забалансовом счете 008 «Обеспечения обязательств и платежей полученные» (План счетов, утв. Приказом Минфина от 31.10.2000 № 94н). Но ведь вы получили гарантию не для себя, а для своего кредитора (бенефициара). И именно он учитывает гарантию на счете 008. При этом вы не должны учитывать гарантию и на счете 009 «Обеспечения обязательств и платежей выданные». Ведь гарантию выдавали не вы, а банк. Принципал вообще никакого учета самой банковской гарантии не ведет.
ОБМЕН ОПЫТОМ
РАЖКОВСКИЙ Дмитрий Николаевич
Главный бухгалтер ОАО «Российские коммунальные системы»
“Вопрос отражения или неотражения банковской гарантии у принципала за балансом не такой простой.
При использовании в качестве обеспечения банковской гарантии возможна смена кредитора, когда вместо бенефициара кредитором станет гарант (в случае неисполнения принципалом своего обязательства). Кроме того, по соглашению с гарантом могут быть предусмотрены особые условия, такие, например, как дополнительные неустойки за несвоевременное исполнение обязательства перед гарантом. Отсутствие информации о банковской гарантии в учете принципала не даст внешним пользователям финансовой отчетности полного представления о состоянии кредиторской задолженности принципала.
Как вариант, можно отразить в учете принципала одновременно две проводки:
008 «Обеспечения обязательств и платежей полученные» — получена гарантия банка в обеспечение исполнения обязательства перед бенефициаром (кредитором);
009 «Обеспечения обязательств и платежей выданные» — выдано обеспечение бенефициару (кредитору) от гаранта (банка).
Думаю, многие аудиторы согласятся, что банковская гарантия все же должна найти свое отражение на счетах бухгалтерского учета принципала, особенно если сделка для организации крупная и подлежит раскрытию в бухгалтерской отчетности”.
Расходы на получение гарантии учитываются следующим образом:
<если>банковская гарантия приобретена для обеспечения сделки по покупке товаров или материалов, то в бухгалтерском учете расходы на гарантию можно включить в стоимость этих МПЗ (пп. 5, 6 ПБУ 5/01), а в налоговом — или также в стоимость имущества, или в прочие расходы;
<если>банковская гарантия приобретена в других целях (например, для заявительного порядка возмещения НДС), то расходы на нее в бухгалтерском учете включаются в состав прочих, а в налоговом — в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией (подп. 25 п. 1 ст. 264 НК РФ), или в состав внереализационных расходов (подп. 15 п. 1 ст. 265 НК РФ).
Кроме того, ранее Минфин разъяснял, что если вознаграждение банку установлено в процентах, то расходы на приобретение гарантии необходимо нормировать так же, как расходы в виде процентов по долговым обязательствам (Письмо Минфина от 16.01.2008 № 03-03-06/1/7). Однако в более поздних разъяснениях о применении такого порядка не упоминается. К тому же отношения между принципалом и банком по договору о предоставлении банковской гарантии не являются долговым обязательством (п. 1 ст. 807 ГК РФ).
Учет банковской гарантии у бенефициара
Если ваша фирма выступает в роли бенефициара, то есть того, кому гарантия предоставляется, то учитывать ее следует за балансом по дебету счета 008 «Обеспечение обязательств и платежей полученные» в сумме, указанной в гарантии.
Когда должник исполнит обязательство, сумма гарантии, учтенная на счете 008, списывается.
Если обязательство, обеспеченное гарантией, не исполнено
Если должник полностью или частично не выполнил своих обязательств, то в течение срока действия гарантии бенефициар может обратиться к банку с письменным требованием о выплате ему денег. В нем бенефициар должен указать, в чем состоит нарушение принципалом основного обязательства, в обеспечение которого выдана гарантия (ст. 374 ГК РФ). К требованию нужно приложить документы, указанные в гарантии. Банк решает, совершать оплату или нет, только после того, как рассмотрит требование и установит, соответствует ли оно условиям гарантии (ст. 375 ГК РФ).
После оплаты требования банк обязан уведомить принципала о прекращении гарантии (подп. 1 п. 1, п. 2 ст. 378 ГК РФ) и может обратиться к нему за возмещением денежных сумм, уплаченных по гарантии.
Бенефициар при признании суммы претензии банком-гарантом делает в бухучете запись: дебет счета 76-2 «Расчеты по претензиям», субсчет «Банк-гарант», – кредит счета 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками», субсчет «Покупатель (принципал)».
Принципал в момент получения уведомления от банка-гаранта о прекращении гарантии делает в бухучете запись: дебет счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», субсчет «Продавец (бенефициар)», – кредит счета 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», субсчет «Банк-гарант».
***
Если вы приобретаете банковскую гарантию для участия в тендерных торгах, то учесть расходы на нее можно даже в том случае, если торги проиграны (п. 2 Письма Минфина от 16.01.2008 № 03-03-06/1/7).
А упрощенцы могут учесть расходы на банковскую гарантию как расходы на услуги, оказываемые кредитными организациями (подп. 9 п. 1 ст. 346.16 НК РФ). ■
А.В. Кононенко, юрист
Нужно ли распределять расходы на приобретение и адаптацию лицензионного ПО
Компьютерная техника прочно вошла в нашу жизнь, и ни одна компания уже не может представить свое существование без программного обеспечения (ПО). Но качественные программные продукты, не говоря уже о профессиональном ПО, можно только купить, и зачастую за большие деньги.
Но финансовое ведомство совершенно упускает из вида, что расходы учитываются в том периоде, в котором они возникают исходя их условий сделок (п. 1 ст. 272 НК РФ). И независимо от того, на какой срок приобретена лицензия на программу, заплатить за нее придется сразу и в полном размере. А раз так, то согласно условиям сделки расход возникнет в периоде приобретения программы.
Кроме того, расходы на покупку программ по лицензионным договорам относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией. Прочие расходы относятся к косвенным. А они в полном объеме включаются в расходы текущего периода (подп. 26 п. 1 ст. 264, пп. 1, 2 ст. 318 НК РФ).
Решайте сами, будете ли вы распределять расходы на приобретение ПО (для этого желательно завести карточку учета, чтобы отслеживать срок использования ПО и ежемесячную сумму расходов) или включите ее стоимость в расходы единовременно (благо суд вас в этом, скорее всего, поддержит).
Эти расходы можно отделить от стоимости ПО и учитывать по самостоятельному основанию:
<или>как расходы на приобретение работ и услуг производственного характера (подп. 6 п. 1 ст. 254 НК РФ);
<или>как расходы некапитального характера, связанные с совершенствованием технологии, организации производства (подп. 35 п. 1 ст. 264 НК РФ).
Когда учитывать расход: на дату покупки или в момент начала использования?
Минфин и проверяющие выступают за то, что учитывать расходы на приобретение программы можно с момента ее использования. А до этого момента нет никакой возможности установить, будет ли программа применяться для получения дохода. И такая точка зрения нашла поддержку у ФАС Поволжского округа (Письмо Минфина от 30.12.2010 № 03-03-06/2/225; Постановление ФАС ПО от 31.05.2011 № А55-13057/2010).
Однако ФАС Московского и ФАС Западно-Сибирского округов считают, что обоснованность расходов определяется их направленностью на получение дохода, а не его получением в конкретном налоговом периоде. Следовательно, расходы на программу можно учесть уже после ее приобретения (Постановления ФАС МО от 02.04.2010 № КА-А40/2846-10; ФАС ЗСО от 24.09.2010 № А45-11548/2009).
Таким образом, организации, находящиеся в Московском и Западно-Сибирском округах, могут учитывать расходы на ПО сразу после приобретения. А вот находящимся в других округах лучше подстраховаться.
***
Раз вариантов налогового учета лицензионных программ несколько, придется прописывать один из них в учетной политике для целей налогообложения. ■
В.А. Полянская, экономист
Учитываем импортированный товар
Налоговый и бухгалтерский учет товаров, ввезенных из-за рубежа
Как рассчитать и принять к вычету НДС, уплаченный на таможне при импорте товаров, мы уже рассказывали. Но импортные операции отличаются от сделок внутри страны не только в части расчета и уплаты НДС.
Пересчитываем стоимость ввезенного товара в рубли
При импорте расчеты с поставщиком, как правило, производятся в иностранной валюте. Расчеты в рублях являются скорее исключением.
Если получение товара предшествует его оплате, то стоимость товаров, выраженная в иностранной валюте, пересчитывается в рубли по курсу ЦБ РФ на дату перехода права собственности к импортеру (п. 10 ст. 272 НК РФ).
Условия перехода права собственности определяются по внешнеторговому контракту. В нем может быть:
<или>прямо указано место и время перехода права собственности на импортный товар к покупателю;
<или>указано, что момент перехода права собственности на товар приравнивается к моменту перехода риска случайной гибели товара согласно правилами «Инкотермс 2010»;
<или>указано, правом какой страны (России или страны контрагента) регулируется сделка в целом. Если этого указания нет, то руководствоваться следует правом страны продавца (ст. 1211 ГК РФ).
стоимость товаров в части авансовых платежей рассчитывается по курсу ЦБ РФ на дату оплаты;
остальная часть стоимости формируется по курсу ЦБ РФ на дату перехода права собственности.
Бухгалтерский учет импортного товара
Товар нужно отразить в бухучете, когда к организации перешли связанные с ним риски и выгоды. Обычно это происходит одновременно с переходом права собственности на товар. Именно тогда и нужно отразить товары на счете 41. К счету 41 «Товары» можно открыть следующие субсчета:
«Импортные товары в пути за границей», если товар отгружен, но не прибыл в пункт назначения до конца отчетного периода. Товар приходуется на основании извещений иностранных поставщиков об отгрузке товара;
«Импортные товары в портах и на складах РФ», если товар прибыл на таможню;
«Импортные товары по прямым поставкам», если товары отправлены по железнодорожным, авто- и авианакладным международного прямого сообщения;
«Импортные товары в пути в РФ», если товары пересекли таможенную границу.
Помимо договорной (контрактной) цены, в стоимость товаров также нужно включить сопутствующие затраты:
транспортные расходы;
таможенные платежи и сборы;
прочие расходы, связанные с приобретением и доставкой товаров (страхование, услуги таможенного брокера).
Для сбора информации о стоимости товара можно использовать счет 15 «Заготовление и приобретение материальных ценностей». В этом случае все сопутствующие расходы собираются на этом счете. А после перехода права собственности на товар его стоимость с учетом сопутствующих расходов списывается в дебет счета 41 «Товары».
Транспортные затраты можно учитывать и отдельно на счете 44 «Расходы на продажу», если закрепить этот вариант в учетной политике (п. 13 ПБУ 5/01). Например, когда ассортимент достаточно широк и включать транспортные затраты непосредственно в стоимость каждого вида товара проблематично.
Организации, которые обычный НДС не платят (спецрежимники или освобожденные от НДС), в стоимость товаров включают также сумму таможенного НДС, уплаченного при его ввозе.
Курсовые разницы, образующиеся при пересчете обязательства перед поставщиком, отражаются как прочие доходы или расходы и в формировании стоимости импортного товара не участвуют (пп. 3, 11, 12, 13 ПБУ 3/2006; п. 7 ПБУ 9/99; п. 11 ПБУ 10/99). Кредиторская задолженность перед поставщиком переоценивается (п. 7 ПБУ 3/2006):
на конец каждого месяца;
на дату погашения (частичного погашения) задолженности.
Налоговый учет импортного товара
В общем случае в стоимость приобретения товаров включается только их контрактная цена. Однако в своей учетной политике для целей налогообложения можно закрепить, что в стоимость товаров также будут включены и иные расходы, связанные с приобретением товаров.
При этом стоимость приобретения товаров и расходы на их доставку (если они не включены в стоимость) учитываются как прямые расходы, а все остальные расходы — как косвенные. Прямые расходы на транспортировку товара подлежат обязательному распределению между реализованными товарами и остатками нереализованных товаров (ст. 320 НК РФ; Письмо Минфина от 29.05.2007 № 03-03-06/1/335).
Пример. Учет импортных товаров, частично оплаченных авансом
/ условие / Организация заключила контракт с итальянской фирмой на поставку товаров на сумму 45 000 евро. Согласно условиям контракта право собственности на товар переходит к покупателю после таможенного оформления. Товар оплачивается следующим образом:
авансовый платеж — 34% стоимости товара;
оставшаяся сумма выплачивается в течение месяца с момента приемки товаров.
21.06.2012 перечислен аванс в сумме 15 300 евро (45 000 евро х 34%). Курс ЦБ РФ — 41,2441 руб. за евро.
13.07.2012 (курс ЦБ РФ — 40,0072 руб. за евро):
оплачены таможенная пошлина в сумме 180 032,40 руб. и таможенный сбор в сумме 5500 руб.;
уплачен ввозной НДС в сумме 356 464,15 руб.;
товар прошел таможенное оформление.
13.08.2012 перечислена оставшаяся плата за оборудование — 29 700 евро (45 000 евро – 15 300 евро). Курс ЦБ РФ — 39,1923 руб. за евро.
Курс ЦБ РФ на 31.07.2012 — 39,5527 руб. за евро.
Содержание операции
Дт
Кт
Сумма, руб.
На дату перечисления предоплаты (21.06.2012)
Перечислена предоплата поставщику (15 300 евро х 41,2441 руб/евро)
60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»
52 «Валютные счета»
631 034,73
На дату перехода права собственности на товар (дата таможенного оформления — 13.07.2012)
Оплачена таможенная пошлина
76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»
51 «Расчетные счета»
180 032,40
Оплачен таможенный сбор
76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»
51 «Расчетные счета»
5 500,00
Уплачен ввозной НДС
68 «Расчеты по налогам и сборам»
51 «Расчетные счета»
356 464,15
Отражен уплаченный НДС
19 «НДС по приобретенным ценностям»
68 «Расчеты по налогам и сборам»
356 454,15
Отражена стоимость полученного товара (15 300 евро х 41,2441 руб/евро + 29 700 евро х 41,0072 руб/евро)
41 «Товары»
60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»
1 819 248,57
Принят к вычету уплаченный НДС
68 «Расчеты по налогам и сборам»
19 «НДС по приобретенным ценностям»
356 454,15
На конец месяца (31.07.2012)
Отражена положительная курсовая разница по задолженности поставщику (29 700 евро х (40,0072 руб/евро – 39,5527 руб/евро))
60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»
91-1 «Прочие доходы»
13 498,65
На дату перечисления оставшейся оплаты за товар (13.08.2012)
Оплачена поставщику оставшаяся часть стоимости товара (29 700 евро х 39,1923 руб/евро)
60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»
52 «Валютные счета»
1 164 011,31
Отражена положительная курсовая разница по задолженности поставщику (29 700 евро х (39,5527 руб/евро – 39,1923 руб/евро))
60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»
91-1 «Прочие доходы»
10 703,88
***
Помимо учета импортного товара, на бухгалтера могут быть возложены и обязанности по оформлению импортной операции в банке (например, оформление паспорта сделки). Об этом — в одном из следующих номеров. ■
М.Г. Мошкович, юрист
Участнику ООО выплатили действительную стоимость доли: что с НДФЛ?
О том, как выплачивать выходящему из ООО участнику действительную стоимость его доли, мы рассказывали совсем недавно. Но неожиданно много откликов вызвал вопрос о том, надо ли удерживать НДФЛ с дохода участника — физического лица и в какой сумме. Поэтому мы решили рассмотреть его более подробно. Тем более что предмет для дискуссии действительно есть.
Так, многие считают, что налог организация удерживать не должна. Ведь доля — это имущественное право, а при продаже имущественных прав граждане:
вправе уменьшить доход от продажи имущественного права на сумму своих фактических расходов, связанных с получением этого дохода (абз. 2 подп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ).
Однако при выходе участника из общества доля переходит к ООО в силу требований закона (подп. 9 п. 1 ст. 8 ГК РФ; п. 6.1 ст. 23 Закона от 08.02.98 № 14-ФЗ), а не в результате сделки (ст. 154 ГК РФ). Поэтому такой переход нельзя признать куплей-продажей с точки зрения гражданского законодательства. Отсюда можно сделать вывод: выплата действительной стоимости доли — это некая особая ситуация, специально не урегулированная в НК РФ. Поэтому в отношении выплачиваемого дохода:
Недостаток данной позиции в следующем: она не учитывает общее определение дохода как экономической выгоды (ст. 41 НК РФ). А такую выгоду физлицо получает лишь в части превышения полученной при выходе из ООО суммы над суммой его первоначального вклада в уставный капитал. Есть даже судебное решение, подтверждающее правомерность уменьшения дохода налогоплательщика на сумму первоначального вклада (Постановление ФАС СЗО от 22.09.2010 № А66-305/2010).
***
Очевидно, что для организации безопаснее удержать НДФЛ при выплате действительной стоимости доли участнику-«физику», причем с полной суммы. Конечно, есть риск, что с ООО из-за удержания налога будет судиться сам бывший участник. Но особого смысла для него в этом нет — ведь налог все равно придется заплатить.
Если же вы уже выплатили действительную стоимость доли участнику без удержания налога и вам доначислили НДФЛ, то ссылайтесь в свое оправдание на п. 7 ст. 3 НК РФ, трактующий все неясности и противоречия Налогового кодекса в пользу налогоплательщиков. ■
М.Г. Мошкович, юрист
Предприниматель меняет адрес «прописки»: что нужно сделать
Переезд принято сравнивать с пожарами и потопами из-за связанных с ним хлопот и треволнений. А для индивидуального предпринимателя он влечет еще и дополнительные обязанности. Ведь может измениться не только место жительства, но и место его предпринимательской деятельности.
При этом стоит отметить, что с июля прошлого года проблем, связанных со сменой адреса в паспорте, у ИП стало значительно меньше. Внесение изменений в госреестр, информирование инспекций, внебюджетных фондов и органа статистики теперь происходит без участия предпринимателя.
Внесение изменений в ЕГРИП и смена налоговой инспекции
снимут ИП с учета в старой инспекции и поставят на учет в новой;
сообщат в ФСС, ПФР, Росстат.
Поэтому предпринимателю никуда ходить не нужно. Уведомления о постановке на учет в ИФНС и о снятии с учета (формы № 2-3-Учет,№ 2-4-Учет) (утв. Приказом ФНС от 11.08.2011 № ЯК-7-6/488@) ему пришлют.
А что делать, если время идет, а уведомление из ПФР с новым регистрационным номером так и не пришло? С этим вопросом мы обратились к специалисту Пенсионного фонда.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ДАШИНА Тамара Николаевна
Заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области
“Если нужно сдавать отчетность и перечислять взносы, а новый регистрационный номер еще не присвоен, то можно обратиться в территориальный орган ПФР по новому месту жительства и уточнить факт регистрации. Если наблюдательное дело еще не поступило, то специалисты ПФР присвоят регистрационный номер и укажут реквизиты для перечисления страховых взносов. Разумеется, надо будет представить документы, подтверждающие статус ИП и изменение места проживания”.
Перерегистрация в ФСC
А вот перерегистрироваться в ФСС предпринимателю придется самостоятельно, если, конечно, он стоит там на учете. Напомним, что это необходимо, только если:
<или>предприниматель добровольно платит за себя взносы по социальному страхованию на случай нетрудоспособности и в связи с материнством (п. 2 ст. 2.1. Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна
Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ
“Введение электронного взаимодействия в сфере государственной регистрации не отменило обязанностей предпринимателей-страхователей самостоятельно подавать заявление в ФСС о перерегистрации в связи со сменой места жительства”.
“Если предприниматель стоит на учете сразу по двум основаниям (как работодатель и как добровольно вступивший в отношения по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), то в случае смены места жительства ему надо подавать два заявления о перерегистрации”.
В связи со сменой места жительства у ИП может измениться код ОКАТО, который указывается в платежках на перечисление налогов и взносов и в налоговых декларациях. Проще всего узнать его следующим образом. Зайдите на сайт налоговой службы и воспользуйтесь сервисом «Заполнить платежное поручение». Указав там номер своей новой ИФНС и новый адрес жительства, вы увидите свой новый код ОКАТО.
Если ИП только собирается перейти на УСНО с 2013 г., а переезд запланирован на ноябрь — декабрь текущего года, уведомление о применении УСНО лучше подать в ИФНС по старому адресу (вдруг произойдут какие-нибудь задержки и до 31 декабря его еще не поставят на учет по новому месту жительства) (абз. 2 подп. «а» п. 10, подп. «а» п. 11 ст. 2, ч. 4 ст. 9 Закона от 25.06.2012 № 94-ФЗ).
Если упрощенка патентная
С патентом ситуация сложнее. Во-первых, он привязан к территории субъекта РФ (п. 3, абз. 6 п. 5 ст. 346.25.1 НК РФ), поэтому для ведения деятельности в другом регионе придется получать новый патент. Во-вторых, с 1 января 2013 г. правила применения патента меняются. Поэтому все ранее выданные патенты в любом случае будут действовать только до 31.12.2012 (п. 3 ст. 8 Закона от 25.06.2012 № 94-ФЗ).
Как вы знаете, предприниматели-«вмененщики» обязаны самостоятельно вставать на налоговый учет (дополнительно к основному учету по месту жительства) (п. 2 ст. 346.28 НК РФ). Но смена места «прописки» обязывает ИП сняться с «вмененного» учета, только если он занимается:
<или>перевозками пассажиров и (или) грузов;
<или>развозной и (или) разносной розничной торговлей;
<или>размещением рекламы на транспортных средствах.
В этих случаях предпринимателю нужно:
1) подать в ИФНС по старому адресу заявление о снятии с учета по форме № ЕНВД-4 (утв. Приказом ФНС от 12.01.2011 № ММВ-7-6/1@) в течение 5 рабочих дней с момента прекращения «вмененной» деятельности (п. 3 ст. 346.28 НК РФ). В данном случае таким моментом, по нашему мнению, надо считать дату регистрации по новому адресу (она проставлена в паспорте в штампе о регистрации). О снятии с учета ИФНС пришлет уведомление (форма № 2-4-Учет) (утв. Приказом ФНС от 11.08.2011 № ЯК-7-6/488@);
2) выяснить, применяется ли ЕНВД в отношении деятельности ИП в соответствующем муниципальном районе или городском округе по новому месту «прописки» (п. 2 ст. 346.26 НК РФ). К примеру, в Москве ЕНВД сейчас вообще нет, а в Питере вмененка действует для 11 видов деятельности (Закон Санкт-Петербурга от 17.06.2003 № 299-35);
3) подать в ИФНС по новому месту жительства заявление о постановке на «вмененный» учет в течение 5 рабочих дней с даты регистрации, указанной в паспорте (п. 3 ст. 346.28 НК РФ).
А если ИП занимается какой-либо иной «вмененной» деятельностью (кроме трех вышеперечисленных), то он стоит на учете в ИФНС по месту ведения деятельности. А оно может и не измениться при смене адреса. Допустим, ИП переезжает в город, но сохраняет в области, где введен ЕНВД, стационарную торговую точку.
***
В идеале смена налоговой инспекции должна занять не более 3 недель с момента изменения места «прописки», территориального органа ПФР — на неделю дольше. Однако установленные сроки, увы, у нас нередко нарушаются по самым разным причинам. Чтобы не зависнуть между инспекциями или фондами в самый неподходящий период, не стоит нести паспорт на «прописку» в ФМС, если близится время уплаты налогов или сдачи отчетности.
Если же вы уже сменили место «прописки» и вам как раз надо платить налоги или взносы, а вас еще не поставили на учет в ИФНС или фондах по новому месту жительства, то разумнее временно не платить налоги (взносы). Лучше уплатить налог (взносы) и некую сумму пени потом, когда узнаете новые реквизиты, чем возвращать из бюджета уплаченные «не туда» суммы.
Кроме того, не стоит сидеть сложа руки. Нужно самостоятельно выяснить новые адреса учета (по месту прежней регистрации, на сайтах госслужб или по справочным телефонам) и держать вопрос на контроле — периодически звонить по телефону или обращаться с письменными запросами и узнавать, поставили ли вас на учет. ■
М.А. Кокурина, юрист
Трудоустройство по квоте: кого, куда и сколько
Как правильно создать резерв рабочих мест
Читатели часто задают нам вопросы, касающиеся квотирования рабочих мест. Для кого нужно квотировать рабочие места — только для инвалидов или для кого-нибудь еще? Как правильно это делать? Кто может проверить соблюдение этого требования и какие санкции предусмотрены за его нарушение? На какие налоговые льготы можно рассчитывать при соблюдении квоты?
На все эти вопросы мы и ответим. Сразу отметим, что порядок квотирования рабочих мест регулируется региональным законодательством (ст. 7.1-1 Закона от 19.04.91 № 1032-1). Мы приведем наиболее часто встречающиеся в регионах показатели и правила. Не забывайте, что в вашем субъекте они могут быть другими, поэтому сверьтесь со «своим» законом, который обычно так и называется — «О квотировании/о порядке квотирования рабочих мест».
Какие организации обязаны соблюдать квоту
Итак, квотирование рабочих мест — это их резервирование для приема на работу граждан, испытывающих сложности с трудоустройством (п. 1 ст. 13 Закона от 19.04.91 № 1032-1).
в порядке, предусмотренном для заполнения статистической формы № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности».
Как нам разъяснили в Департаменте труда и занятости населения г. Москвы, квоту должны создавать компании, численность которых с учетом всех подразделений, даже расположенных в других регионах, составляет более 100 человек. При этом количество квотируемых мест надо определять исходя из среднесписочной численности работников в каждом подразделении.
Например, в компании работает всего 200 человек — 50 из них в головном офисе в Москве, 150 — на производстве в Солнечногорске. Вы должны выполнить квоту:
Организациям, среднесписочная численность работников которых не превышает 100 человек (или иного показателя, предусмотренного законом вашего субъекта), а также предпринимателям независимо от количества у них работников резервировать рабочие места ни для кого не нужно.
Размер квоты составляет, как правило, 2—4% среднесписочной численности работников организации. Из закона своего региона вы можете узнать точный размер:
всей квоты (например, в Иркутской области установлены дифференцированные максимальные значения квоты — 2% для некоммерческих организаций и 3% — для коммерческих (ст. 2 Закона Иркутской области от 29.05.2009 № 27-оз));
Кроме того, в законе может присутствовать правило о том, что если инвалидов принято больше, чем предписано законом (например, 3% от среднесписочной численности работников вместо 2%), то для других квотируемых категорий количество рабочих мест можно уменьшить на соответствующую величину (ч. 3 ст. 3 Закона г. Москвы от 22.12.2004 № 90).
соблюдены льготы и гарантии, предусмотренные законодательством для некоторых из квотируемых категорий (например, инвалиду предоставляется рабочее место с адаптацией всего оборудования в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, выданной МСЭ, в его трудовом договоре прописано условие о сокращенной до 35 часов рабочей неделе, ежегодном 30-дневном отпуске);
<или>вносится ежемесячный платеж в бюджет региона за предусмотренные законом субъекта категории (например, в Москве можно платить компенсационную стоимость квотируемого рабочего места для молодежи в размере прожиточного минимума для трудоспособного москвича на день ее уплаты (ч. 3 ст. 2 Закона г. Москвы от 22.12.2004 № 90)).
Подать сведения
Как правило, в органы занятости надо представлять информацию о наличии вакансий для квотируемых категорий или о работающих в компании по квоте по форме:
<или>произвольной, если в регионе не утверждена специальная форма.
Такой отчет надо подавать ежемесячно (п. 3 ст. 25 Закона от 19.04.91 № 1032-1), если региональным законодательством не установлено иной периодичности. В региональных законах смотрите и конкретные сроки представления отчетности по квоте.
Там же могут устанавливаться дополнительные обязанности компаний в сфере квотирования рабочих мест. Например, московские работодатели должны становиться на учет в государственное казенное учреждение «Центр квотирования» в течение месяца со дня регистрации в налоговых органах.
Перед подачей отчета о квотах уточните в региональном центре занятости форму и срок его представления, поскольку органы власти могут устанавливать особые порядок, сроки и формы подачи сведений о выполнении квоты (ст. 7.1-1 Закона от 19.04.91 № 1032-1). Например, в Москве такие сведения подаются с учетом указаний, приведенных на сайте Департамента труда и занятости населения г. Москвы → раздел «Направления деятельности» → «Квотирование рабочих мест» → «Организационная структура системы квотирования».
После представления в орган занятости сведений о квоте уже не нужно искать потенциального работника из квотируемых категорий. Ваша обязанность — только рассмотреть кандидатуру такого сотрудника, когда его пришлет орган занятости или он обратится за трудоустройством к вам самостоятельно.
СОВЕТ
Всегда четко указывайте требования к работнику в информации о вакансии, документируйте процесс собеседования с кандидатами на квотируемую должность при помощи анкет, тестовых заданий по профессиональной тематике. Так у вас будет возможность доказать, что отказ в приеме на работу по квоте был обоснованным, если у соискателя нет, к примеру, необходимого образования, опыта работы, квалификации.
Ответственность за несоблюдение квоты
Нарушение порядка заполнения квотируемых рабочих мест и подачи информации о них может выявиться при плановой или внеплановой проверке, проводимой трудинспекцией.
Она вправе самостоятельно оштрафовать за несоблюдение гарантий и льгот, предусмотренных законодательством для инвалидов и несовершеннолетних работников (например, не оборудовано специальное рабочее место для инвалида, не предусмотрена трудовым договором с несовершеннолетним работником сокращенная рабочая неделя) (ст. 5.27 КоАП РФ).
Если трудинспектор выявит:
<или>необоснованный отказ в приеме на работу инвалида (ст. 5.42 КоАП РФ) (например, фирма имеет среднесписочную численность более 100 человек, у вас на собеседовании был инвалид, из его тестового задания видно, что он подходит по профессиональным качествам, но вы не приняли его на работу, указав, что «мест нет»);
<или>непредставление вами в службу занятости информации о выполнении квоты (ст. 19.7 КоАП РФ),
то он составит протокол об административном правонарушении и передаст его в суд (статьи 28.3, 23.1 КоАП РФ).
Региональным законодательством также предусматриваются штрафы за иные нарушения в отношении людей из квотируемых категорий. Например, если не рассчитано количество рабочих мест для квотируемых категорий в Москве или Краснодарском крае, это может обернуться штрафом как для руководителя (3000—10 000 руб.), так и для компании (до 50 000 руб.) (ст. 4.1.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ; ст. 2.2 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45). А отказ в приеме на работу граждан в возрасте от 14 до 18 лет в пределах установленной квоты в Кабардино-Балкарской Республике может стоить руководителю компании 500—4000 руб. (ст. 3.6-1 КоАП Кабардино-Балкарской Республики)
Никаких специальных налоговых преференций для работодателей, обязанных резервировать рабочие места для разных категорий работников, нет, за исключением некоторых льгот компаниям, где работают инвалиды.
Страховые взносы
На выплаты в пользу работника-инвалида организация начисляет страховые взносы на обязательное страхование по пониженным тарифам: в 2012 г. в ПФР — 16%, ФСС — 1,9%, ФОМС — 2,3%, в 2013—2014 гг. — 21%, 2,4%, 3,7% соответственно (п. 3 ч. 1 ст. 58 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).
численность работников-инвалидов — не менее 50% среднесписочной численности работников без учета инвалидов-совместителей и работающих по гражданско-правовым договорам;
доля расходов на оплату труда инвалидов — не менее 25% всех расходов на оплату труда.
Такие компании могут учитывать траты на инвалидов (например, улучшение условий их труда, переобучение, стажировка, взносы на содержание общественных организаций инвалидов) в составе прочих расходов (подп. 38 п. 1 ст. 264 НК РФ).
НДФЛ
Не облагаются НДФЛ суммы:
<или>потраченные организацией на технические средства профилактики и реабилитации для работников-инвалидов — протезы, слуховые аппараты (п. 22 ст. 217 НК РФ);
<или>возмещения/оплаты своим работникам-инвалидам стоимости приобретенных ими/назначенных им лечащим врачом медикаментов, не превышающей 4000 руб.
Запросите у работника документы, подтверждающие расходы на приобретение таких средств и медикаментов, если он покупал их самостоятельно (чеки товарные или кассовые, договор купли-продажи).
По письменному заявлению работника-инвалида ему нужно предоставить стандартные налоговые вычеты (пп. 1, 2 ст. 218 НК РФ):
<или>в размере 3000 руб. в месяц (подп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ), если это чернобылец, военнослужащий, ставший инвалидом при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, человек, получивший инвалидность вследствие аварии на производственном объединении «Маяк»;
<или>в размере 500 руб. в месяц (подп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ), если это инвалид с детства или инвалид I и II групп.
Если инвалид имеет право на оба указанных вычета, то предоставляете максимальный из них независимо от величины годового дохода работника, исчисленного нарастающим итогом с начала года.
Как правильно получать деньги от граждан через посредника
При продаже населению товаров, работ или услуг за наличный расчет продавцы (организации и предприниматели) должны использовать ККТ (п. 1 ст. 2 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ) (если только компания или предприниматель не применяет вмененку (п. 2.1 ст. 2 Закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ)). Очевидно, что когда бизнес небольшой и малодоходный, то содержание ККТ обходится в копеечку. Поэтому некоторые продавцы пытаются придумать способ работать без нее. Например, договариваются с соседней торговой точкой, чтобы та принимала оплату от их покупателей, а затем перечисляла эти деньги продавцам на их обычные банковские счета. При этом товар (работу, услугу) граждане получают непосредственно от самого продавца. Однако такой способ расчетов в случае проверки налоговыми инспекторами чреват штрафом.
С какими посредниками можно работать
Законодательство предъявляет определенные требования к посреднической деятельности по приему платежей от граждан за товары (работы, услуги) в пользу организаций и предпринимателей. Так, ею могут заниматься только платежные агенты (пп. 3—5 ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ (далее — Закон № 103-ФЗ)):
операторы — организации, непосредственно заключившие договор с продавцом на прием платежей от физлиц в его пользу;
субагенты — организации или предприниматели, привлеченные оператором для приема платежей от физлиц в пользу продавца.
При этом платежные агенты должны соблюдать следующие условия.
Условия ведения деятельности
Платежный агент
Оператор
Субагент
Постановка на учет в Росфинмониторинге и согласование с ним правил внутреннего контроля в целях исполнения положений Закона о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов (ч. 5 ст. 4 Закона № 103-ФЗ)
Требуется
Не требуется
Наличие специального счета, то есть счета, который используется лишь для зачисления наличных средств, поступивших от физлиц, и расчетов с продавцом или оператором (по банковским правилам это счет № 40821 «Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика») (ч. 14—17 ст. 4 Закона № 103-ФЗ; п. 4.43 Приложения к Положению, утв. ЦБ 26.03.2007 № 302-П)
Актуального списка операторов пока в общем доступе нет. Есть лишь список по состоянию на 24.03.2010, который рекомендовала использовать в работе налоговым органам ФНС (Письмо ФНС от 29.03.2010 № ШТ-22-2/225@). Но, возможно, в скором времени она его обновит.
Как работать с операторами
Продавец, привлекающий оператора для приема денег от покупателей-физлиц, должен:
заключить с ним договор о порядке ведения деятельности по приему платежей от физлиц (ч. 1 ст. 4 Закона № 103-ФЗ);
так же как и оператор, иметь для расчетов с ним специальный счет (ч. 18—20 ст. 4 Закона № 103-ФЗ). Его можно открыть в любом банке. По нему могут проводиться только два вида операций:
— зачисление денег, поступивших со спецсчета оператора;
— списание денег на другие банковские счета.
Кто и за что штрафует продавцов
Продавцу может грозить административный штраф за неиспользование специального счета при расчетах с платежными агентами (ч. 2 ст. 15.1 КоАП РФ). Размер штрафа для предпринимателей и руководителей компаний составляет от 4 тыс. до 5 тыс. руб., а для самих компаний — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.
Оштрафовать за неприменение продавцом спецсчета при расчетах с платежным агентом ИФНС может в течение 2 месяцев со дня обнаружения правонарушения, то есть составления акта проверки (ч. 2 ст. 4.5, ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).
Приобрести статус оператора может любая компания, а статус платежного субагента — также и любой предприниматель. Главное — соблюдать все условия этой деятельности. Поэтому соседняя торговая точка, с которой у вас возникла договоренность о приеме платежей, вполне может попробовать стать если не оператором, то хотя бы платежным субагентом. Для этого нужно сначала найти подходящего оператора, с которым вы и эта торговая точка заключите соответствующие договоры, а затем открыть спецсчета. После этого торговая точка будет принимать причитающиеся вам платежи и перечислять их оператору, который затем перечислит эти деньги уже вам.
При поиске и выборе платежных агентов оцените стоимость их посреднических услуг, действительно ли она меньше ваших расходов на покупку и обслуживание ККТ.
Кроме того, подумайте, может, выгоднее будет поручить посреднику не только принимать оплату за товар, но и продавать его на основании заключенного с вами агентского договора или договора комиссии. Тогда он уже не будет являться платежным агентом и специальные счета вам не понадобятся. ■
На вопросы отвечала Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.
Прощаемся с декретными пособиями переходного периода
Алгоритм расчета пособий на время декрета во многом схож с алгоритмом расчета пособий по болезни. Но пока еще (до конца года) работница может выбрать для расчета декретных правила 2010 г. Поэтому можно легко запутаться, рассчитывая эти пособия одним сотрудницам по правилам 2010 г., а другим — по правилам 2011 г. (ч. 2 ст. 3 Закона от 08.12.2010 № 343-ФЗ) С этим и связаны наиболее распространенные вопросы.
Если женщина оформила декрет на одной работе, она может продолжать работать на другой
А.М. Уралова, г. Санкт-Петербург
Может ли женщина продолжать работу по совместительству, если на основной работе она оформила отпуск по беременности?
: Да, ведь отпуск по беременности и родам предоставляется по заявлению (ст. 255 ТК РФ). Если женщина заявление не подавала, отпуск не предоставляется.
При расчете декретных учитывается стаж за все время работы
Т.А. Сошникова, г. Рязань
Женщина работает в нашей компании с 14.05.2012, в декрет уходит с 22.10.2012. Для расчета пособия она выбрала правила 2010 г. Стаж работы у нас — 5 месяцев и 8 дней. Правильно ли мы понимаем, что мы должны ограничить размер ее пособия за месяц МРОТ (ч. 3 ст. 11 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ))?
: Нет, не правильно. Независимо от того, какие правила расчета пособия выбрала работница для определения размера пособия, учитывается страховой стаж за все время трудовой деятельности, а не только по последнему месту работы (ч. 1 ст. 16 Закона № 255-ФЗ). Поэтому если по данным трудовой книжки стаж вашей работницы 6 месяцев и больше, то размер пособия надо рассчитывать исходя из среднего заработка, а не из МРОТ.
Расчетный период по правилам 2010 г. — это не календарный год
О.И. Кузина, г. Тверь
Сотрудница поступила к нам на работу в феврале 2012 г. С 15.10.2012 она уходит в декрет и просит рассчитать ей пособие по правилам 2010 г. Правильно ли будет взять для расчета 2011 г. и зарплату по прежнему месту работы из представленной ею справки от предыдущего работодателя?
: Нет, не правильно. При расчете пособий по правилам 2010 г. нужно взять 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска по беременности и родам (ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ (ред., действ. до 01.01.2011)). При этом выплаты, полученные у другого работодателя, в расчет не берутся.
С учетом того что женщина до месяца ухода в декрет отработала в вашей организации менее 12 календарных месяцев, возьмите для расчета только месяцы работы в вашей организации и учитываемые при расчете пособий выплаты за этот период.
Отпускные и командировочные не учитываются при расчете пособий по правилам 2010 г.
Л.М. Прошкина, г. Тула
Сотрудница уходит в декрет c 08.10.2012. Она выбрала для расчета пособия правила 2010 г. Нужно ли при расчете пособия учесть, в числе прочего, и оплату 10 дней командировки в феврале 2012 г., и отпускные за 28 календарных дней в июле 2012 г., поскольку на них начисляются взносы в ФСС?
То, что на эти выплаты начислены взносы в ФСС, значения не имеет.
Если вы все-таки учтете эти суммы при расчете среднего дневного заработка, то размер пособия будет искажен. А если он будет завышен, то ФСС при проверке не примет сумму превышения к возмещению.
Праздничные дни, приходящиеся на время отпуска, не учитываются при расчете пособий по правилам 2010 г.
З.И. Соколова, г. Оренбург
Отпуск по беременности и родам у сотрудницы начинается 01.10.2012. Она выбрала для расчета правила 2010 г. В начале мая 2012 г. сотрудница была в отпуске. Должны ли мы учесть при расчете пособия праздничные дни 1 и 9 мая, приходящиеся на период отпуска?
По правилам 2010 г. при неполном рабочем времени декретные не уменьшаются пропорционально отработанному времени
А.Е. Дмитриева, г. Нижний Новгород
Сотрудница работает на условиях неполного рабочего времени на 0,5 ставки и получает 5000 руб. в месяц. Ее страховой стаж на момент ухода в декрет меньше 6 месяцев. Она выбрала правила расчета 2010 г. С учетом стажа размер пособия ей нужно ограничить МРОТ (ч. 3 ст. 11 Закона № 255-ФЗ). Нужно ли при определении максимального размера пособия ориентироваться на целый МРОТ (сейчас это 4611 руб.) или на МРОТ, уменьшенный пропорционально отработанному ею времени (то есть 2305,5 руб.)?
: В правилах 2010 г. нет требования об уменьшении размера пособия, исчисленного исходя из МРОТ, пропорционально отработанному времени.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ИЛЬЮХИНА Татьяна Митрофановна
Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ
“Коэффициент неполного рабочего времени будет применяться только в случае, если пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет рассчитываются исходя из МРОТ по правилам 2011 г., в остальных случаях коэффициент неполного рабочего времени применяться не будет (ч. 1, 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ; пп. 15, 16 Положения № 375).
Таким образом, в рассматриваемой ситуации средний заработок для расчета пособия по беременности и родам определяется без применения коэффициента неполного рабочего времени”.
Поэтому пособие сотруднице вам нужно рассчитывать исходя из целого МРОТ (то есть из 4611 руб.).
По правилам 2010 г. декретные могут быть меньше МРОТ, если женщина работает неполное рабочее время
К.А. Химчева, г. Липецк
Сотрудница работает на условиях неполного рабочего времени. С 02.11.2012 она уходит в декретный отпуск. Она выбрала правила расчета 2010 г. Ее страховой стаж на момент ухода в декрет 4 месяца. Ее оклад — 3000 руб. Получается, мы должны выплачивать ей пособие исходя из МРОТ?
: Нет. В таком случае пособие нужно рассчитывать исходя из среднего дневного заработка работницы. Ведь МРОТ — это максимальный, а не минимальный размер пособия (ч. 3 ст. 11 Закона № 255-ФЗ). Максимальный размер дневного пособия, рассчитанный исходя из МРОТ, например, в ноябре — 153,70 руб. (4611 руб. / 30 дн.). А средний дневной заработок вашей работницы — 97,56 руб. (3000 руб. х 4 мес. / 123 дн.). Исходя из него вы и рассчитываете пособие.
Декретные внешнему совместителю рассчитываются по тем же правилам, что и на основной работе
Е.И. Симонова, г. Пенза
Сотрудница — внешний совместитель — работает в нашей организации больше 2 лет. В октябре 2012 г. она уходит в декрет. Для расчета пособия она выбрала правила 2011 г. Должны ли при этом выбранные ею правила быть одинаковыми и на основной работе, и на работе по совместительству?
: В законодательстве нет никаких ограничений относительно расчета пособия по беременности и родам по разным правилам на основной работе и по совместительству. Однако ФСС считает, что порядок расчета должен быть одинаковым по всем местам работы (Письмо ФСС от 24.05.2012 № 15-03-14/12-4664).
Закон не обязывает работодателя проверять, какой порядок исчисления пособия на время декрета по основному месту работы выбрала женщина, работающая внешним совместителем. Вместе с тем, чтобы не было проблем с возмещением из ФСС пособия, попросите работницу принести справку с основной работы, подтверждающую, какие правила расчета пособия она выбрала по основному месту работы.
Декретные после увольнения не выплачиваются
В.А. Юрьева, г. Белгород
Беременная работница уволилась по собственному желанию без уважительной причины. Больничный по беременности и родам ей выдали в течение месяца после увольнения. Должны ли мы выплатить ей пособие по беременности и родам?
: Нет. Пособие по беременности и родам выплачивается только женщинам, которые работают по трудовому договору и взяли на работе декретный отпуск. Женщины, которые не работают, не имеют права на получение пособия. Однако пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по последнему месту работы, если декретный отпуск наступил в течение месяца после того, как женщина уволилась с работы по собственному желанию в связи с такими обстоятельствами, как (п. 14 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 23.12.2009 № 1012н):
перевод мужа на работу в другую местность, переезд к месту жительства мужа;
болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности в соответствии с медицинским заключением;
необходимость ухода за больными членами семьи (в соответствии с медицинским заключением) или инвалидами I группы.
Еще одно исключение составляют женщины, которые потеряли работу в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности предпринимателем) и были признаны безработными в течение 12 месяцев (ст. 6 Закона от 19.05.95 № 81-ФЗ). Но им пособие выплачивают органы соцзащиты. ■
М.А. Кокурина, юрист
Как найти управу на нерадивого пристава
Порядок обжалования незаконных действий и решений пристава
Читатели делятся с нами впечатлениями о сложностях исполнения судебных решений: исполнительный лист передан приставам, а денег по нему нет и нет. Мы решили рассказать, как можно воздействовать на забывчивых или неторопливых приставов.
Как пожаловаться на пристава его начальству
Чтобы отменить незаконное постановление пристава, заставить его прекратить какие-то незаконные действия или, наоборот, обязать его совершить должное, можете попробовать сначала пожаловаться вышестоящему лицу — старшему приставу. Даже если жалобу не удовлетворят (вы узнаете об этом, получив на руки копию постановления об отказе в удовлетворении жалобы (ч. 1 ст. 127 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее — Закон № 229-ФЗ))), ваше дело могут передать более опытному приставу, который нормально проведет исполнение.
Кому жаловаться
Запомните, что жалобу на своего пристава или заместителя старшего пристава вы должны подать на имя старшего пристава, а жалобу на старшего пристава — на имя главного судебного пристава субъекта РФ (ч. 1—3 ст. 123 Закона № 229-ФЗ).
Если вам сложно запомнить всю иерархию службы приставов, можете попытаться узнать у своего пристава или в канцелярии, кто у них главный.
Кроме того, если вы не знаете адреса получателя жалобы, можете принести ее тому приставу, на которого вы жалуетесь, а он обязан в 3-дневный срок передать ее своему начальнику (ч. 4, 5 ст. 123 Закона № 229-ФЗ).
К примеру, если вы жалуетесь на действия старшего пристава, то свою жалобу можете отдать ему самому, а он должен направить ее главному судебному приставу субъекта РФ (ч. 2 ст. 123 Закона № 229-ФЗ).
СОВЕТ
Подавая жалобу, попросите пристава, которому вы ее передаете, или работника канцелярии сделать отметку о приеме вашей жалобы с датой и его подписью на копии жалобы, остающейся у вас. Так у вас будет подтверждение факта и момента обжалования.
Когда жаловаться
На обжалование вам дается всего 10 рабочих дней, которые начинают течь со дня, когда:
<или>пристав вынес обжалуемое постановление, совершил незаконное действие;
<или>вы узнали/должны были узнать о вынесении постановления, совершении действий. Допустим, постановление об окончании исполнительного производства направлено вам простым письмом, которое вы не получили. Вы узнали о таком постановлении только в день изучения материалов исполнительного производства по вашему запросу — с этого дня и будут отсчитываться 10 дней на обжалование указанного постановления (Постановление ФАС ПО от 17.01.2011 № А65-8264/2010);
<или>«установлен факт бездействия». Имеется в виду ситуация, когда по вашему исполнительному производству ничего не делается. В этом случае ориентируйтесь на следующие сроки:
<если>у вас на руках есть постановление о возбуждении исполнительного производства, то на бездействие можно жаловаться, когда никакие исполнительские действия не проводились приставом и требования исполнительного листа не были исполнены в течение 2 месяцев со дня вынесения такого постановления (например, арестованное имущество не оценено, на продажу оно не выставлено (ч. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ; Постановление ФАС ПО от 31.08.2011 № А12-18805/2010));
<если>постановление о возбуждении исполнительного производства вам не присылали, то жалуйтесь на бездействие, если исполнительские действия не проводились в течение 2 месяцев и 6 рабочих дней с даты подачи вами приставу исполнительного листа и заявления о возбуждении исполнительного производства (ч. 7, 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).
Помните, что 2-месячный срок, данный приставу на проведение исполнения, не является пресекательным (ч. 8 ст. 36 Закона № 229-ФЗ). То есть совершение/несовершение приставом любых действий за его пределами не означает, что вы не получите свои деньги, а должник освобождается от выплаты вам долга.
В то же время в ваших интересах при пропуске приставом срока совершения исполнительных действий поторопить его — подать жалобу старшему судебному приставу.
Пропущенный вами 10-дневный срок на обжалование придется восстанавливать — нужно попросить об этом в самой жалобе или отдельном заявлении. Обязательно укажите причину пропуска, приложите документы, подтверждающие ее, при незначительности периода пропуска обратите внимание старшего пристава на это (ч. 1 ст. 18 Закона № 229-ФЗ).
Позаботьтесь о скорейшем получении решения по жалобе, чтобы понимать, как действовать дальше в исполнительном производстве.
При этом следует иметь в виду следующие обстоятельства:
<если>жалобу откажутся рассматривать по существу (например, из-за пропуска срока на обжалование, о восстановлении которого вы не просили, или отсутствия в жалобе необходимых сведений и реквизитов) (ч. 1 ст. 125 Закона № 229-ФЗ),постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу должно быть готово в течение 3—6 рабочих дней со дня представления вами жалобы в зависимости от того, напрямую вы ее подавали или через пристава, чье поведение обжалуете (ч. 2 ст. 125, ч. 5 ст. 123 Закона № 229-ФЗ). Такой отказ вы тоже можете обжаловать (ч. 3 ст. 125 Закона № 229-ФЗ);
<или>отменить полностью или частично вынесенное постановление пристава;
<или>отменить принятое постановление и принять новое решение;
<или>признать действия (бездействие) или отказ в их совершении неправомерными и устранить допущенные нарушения.
Копии постановлений по рассмотренной жалобе должны быть направлены вам в течение 13—16 рабочих дней со дня ее подачи вами (ч. 1 ст. 126, ч. 6 ст. 127 Закона № 229-ФЗ). Но лучше не ждите, пока вам направят эти документы по почте: по истечении 10 или 13 дней (если вы подавали жалобу не напрямую) уточните, рассмотрена ли жалоба, и получите решение сами. Так вы будете точно представлять, с какого момента отсчитывать срок (ч. 4 ст. 127 Закона № 229-ФЗ):
<или>на обжалование отказа по жалобе;
<или>на ожидание исполнения положительного для вас решения.
В какой форме обжаловать
Жалобу надо представить в письменном виде в произвольной форме. Укажите там ряд обязательных реквизитов и сведений (ч. 1, 2 ст. 124 Закона № 229-ФЗ) (в нашем образце жалобы они обведены красным цветом), чтобы ее не вернул без рассмотрения старший пристав.
Старшему судебному приставу Останкинского отдела судебных приставов УФССП России по г. Москве Заявитель: ООО «Реальный партнер» Адрес: Москва, ул. Наметкина, 27,Надо обязательно указать (ч. 2 ст. 124 Закона № 229-ФЗ) наименование и местонахождение организации, подавшей жалобу телефон: 8 (495) 287-15-46, факс: 8 (495) 287-15-47, эл. почта: realpart@com.ru
ЖАЛОБА на бездействие судебного пристава-исполнителя
В производстве судебного пристава-исполнителя Ничегонесдельникова М.И.Надо обязательно указать (ч. 2 ст. 124 Закона № 229-ФЗ) должность, фамилию, инициалы конкретного пристава, действия (бездействие) которого обжалуются. Не указывайте в качестве ответчика по жалобе целое подразделение службы приставов или саму службу (дело № 60/26/15124/6/2010) находится исполнительный лист АС № 001454647, выданный арбитражным судом г. Москвы 14.07.2012, об обязанности ООО «Мнимый партнер» (далее — должник) выплатить ООО «Реальный партнер» (далее — взыскатель) долг в размере 141 000 руб.
Судебный пристав-исполнитель Ничегонесдельников М.И. ничего не делает, на вопросы не отвечает, разговаривает невежливо.
Так, в течение уже 15 дней он не выносит ни постановление о наложении ареста на счет должника в банке «Поле чудес», ни постановление об отказе в аресте. Взыскатель подавал ходатайство о таком аресте 07.08.2012. Согласно ч. 2 ст. 80 Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» пристав должен был принять решение по этому вопросу не позднее 08.08.2012.
Незаконное бездействие нарушает право взыскателя на своевременное взыскание долга.
Укажите основания, по которым обжалуется постановление пристава, его действия (бездействие), какие права взыскателя нарушаются
В связи с вышеизложенным
ПРОШУ:
Признать бездействие судебного пристава-исполнителяСформулируйте свои требования Ничегонесдельникова М.И., нарушающее право ООО «Реальный партнер» на взыскание долга с ООО «Мнимый партнер» в сумме 141 000 руб., неправомерным, обязать его арестовать счета должника или передать дело другому приставу.Сформулируйте свои требования
Приложения: 1. Копия ходатайства от 07.08.2012 об аресте счета должника в банке «Поле чудес». 2. Копия решения Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40-22630/07-48-175 от 14.07.2012. 3. Копия исполнительного листа АС № 001454647. 4. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 60/26/15124/6/2010. 5. Копия решения участников ООО «Реальный партнер»Жалобу или заявление должен подписать (ч. 1 ст. 124 Закона № 229-ФЗ): <или>руководитель компании — тогда надо приложить копию решения учредителей, которым он был избран на должность; <или>представитель компании — приложите доверенность, подписанную руководителем от 15.01.2010 об избрании на должность генерального директора ООО «Реальный партнер» Взыскальникова А.Е.
Заявитель
(подпись)
Взыскальников А.Е.
30 августа 2012 г.
Прикладывать какие-либо документы к своей жалобе вы не обязаны — тот, кто будет ее рассматривать, если посчитает нужным, должен будет запросить их у вас, приостановив рассмотрение жалобы до представления вами нужных бумаг (ч. 3 ст. 124 Закона № 229-ФЗ). Никакого документа о таком приостановлении вам выдать не должны.
Поэтому в ваших интересах для ускорения процесса сразу представить с жалобой:
документы, подтверждающие обстоятельства, которые упоминаются в жалобе (например, копии каких-либо ходатайств, справок, заключений специалистов);
документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего жалобу.
***
Если обращение с жалобой никак не изменило ситуацию или вас не устроило решение по ней, вы вправе обратиться с таким же заявлением в суд. Но не исключено, что это пустая трата времени, поскольку, даже если суд вынесет решение в вашу пользу, приставы не станут исполнять его. Ведь одно судебное решение они уже игнорируют. ■
В.А. Полянская, экономист
Можно ли добровольно облагать экспорт 18%-м НДС
Применять ставку 0% по экспортным операциям, конечно, выгодно. Однако право на нее нужно еще подтвердить (подп. 1 п. 1 ст. 164, ст. 165 НК РФ). И для некоторых организаций это становится проблемой.
Желание не утруждаться подтверждением нулевой ставки при экспорте может появиться по нескольким причинам. Какие-то организации экспортируют товар довольно редко или суммы их экспортной выручки незначительны. Кто-то просто не может собрать подтверждающие документы. А кто-то лишний раз не хочет попадать под проверку налоговиков.
В начале года мы рассматривали вопрос правомерности выбора ставки НДС по собственному усмотрению и пришли к следующим выводам. НК РФ не предусматривает право выбора ставки. Применение при экспортных операциях нулевой ставки НДС — это обязанность. Поэтому счет-фактуру контрагенту нужно выставить со ставкой 0%. А далее безопаснее действовать следующим образом.
Для подтверждения нулевой ставки нужно представить документы. На их представление отводится 180 дней с момента отгрузки товара на экспорт. Если в течение этого срока документы не представлены, то ставка 0% считается неподтвержденной и экспортную выручку нужно облагать по ставке 18 или 10% (п. 9 ст. 165 НК РФ). Этим и стоит воспользоваться. Нужно просто подождать, когда пройдет срок для подтверждения ставки 0%, и только потом начислить НДС по обычной ставке 18 или 10% и заявить вычеты. То есть соблюсти формальности: как будто вы пытались собрать документы, но безуспешно. Отразить экспортную выручку и начисленный НДС, а также суммы вычетов нужно в разделе 6 уточненной декларации по НДС за тот квартал, когда была отгрузка товара (п. 9 ст. 167 НК РФ; п. 3 Порядка заполнения декларации по НДС, утв. Приказом Минфина от 15.10.2009 № 104н).
Хотя Президиум ВАС считает, что обязанность уплаты НДС в такой ситуации возникает на 181-й день с даты отгрузки товара на экспорт. Соответственно, и пени тоже нужно начислять лишь с этого дня (Постановление Президиума ВАС от 16.05.2006 № 15326/05).
***
Предложенный вариант является наиболее безопасным и выгодным в рассмотренной ситуации и не вызовет споров с налоговиками по поводу правомерности применения экспортных вычетов. Но прежде чем им воспользоваться, лучше еще раз все обдумайте. Ведь начисленный НДС вам придется платить за счет собственных средств. Кроме того, Минфин против учета такого НДС в составе расходов (Письмо Минфина от 29.11.2007 № 03-03-05/258). ■
Н.Г. Бугаева, экономист
Вычет при покупке жилья в «общую семейную» собственность: ситуации из практики
Покупка квартиры родственниками или супругами в общую собственность не редкость. А затем возникают вопросы о получении имущественного вычета и возврате НДФЛ (подп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ). Мы расскажем, кто, в каком размере и как сможет получить вычет, если жилье принадлежит сразу нескольким собственникам. В статье мы будем опираться прежде всего на разъяснения контролирующих органов и предложим наиболее беспроблемные варианты получения вычета.
Собственность несовершеннолетнего ребенка
Ребенок, так же как и взрослый, может быть собственником всей квартиры (дома) или лишь доли в квартире (доме). А так как он своего дохода, как правило, не имеет, понятно желание родителей получить имущественный вычет со стоимости купленного для ребенка жилья.
То есть родитель при наличии у него доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 13%, может получить имущественный вычет по своей доле (конечно, при условии, что ранее по другому жилью он вычет не заявлял).
Проиллюстрируем на примере. Максимальный размер вычета на данный момент составляет 2 млн руб. (без учета процентов по целевому кредиту). Это значит, что если в собственность родителя и ребенка в равных долях — 1/2 и 1/2 — была оформлена квартира стоимостью 3 млн руб., то родитель по своей доле сможет получить вычет 1 млн руб.: 2 млн руб. х 1/2 (Письмо Минфина от 28.01.2009 № 03-04-05-01/23). Следовательно, вернуть он сможет 130 тыс. руб.: 1 млн руб. х 13%.
Тогда в будущем ребенок при наличии собственных доходов сможет получить такой же вычет по своей доле в этой квартире (Письмо Минфина от 16.03.2012 № 03-04-05/7-313). И никаких ограничений по сроку заявления вычета нет.
Родитель вправе заявить вычет на долю ребенка, даже если на момент подачи заявления на вычет ребенок уже стал совершеннолетним. Главное, чтобы право на вычет возникло, когда ему еще не было 18 лет (Письмо Минфина от 01.02.2012 № 03-04-05/5-101).
В свидетельстве указан только несовершеннолетний ребенок
Даже если ребенок является единственным собственником жилья, родитель все равно имеет право заявить вычет на всю его стоимость в пределах 2 млн руб. (п. 2.3 мотивировочной части Постановления КС от 01.03.2012 № 6-П) Так он использует свое право на однократное получение вычета. А вот у ребенка сохранится право на вычет по другому жилью, если он приобретет его в будущем.
Ранее Минфин возражал против предоставления вычетов в такой ситуации, мотивируя тем, что права собственности у родителя не возникает (Письмо Минфина от 12.05.2009 № 03-04-05-01/277). Поэтому, если вы уже пробовали до марта 2012 г. (когда вышло Постановление КС, разрешившее этот вопрос в пользу родителей) заявить вычет по жилью, купленному для ребенка, но вам отказали, стоит еще раз обратиться в свою инспекцию за вычетом. И хотя в первый раз вы уже подавали заявление на вычет, декларацию, справки 2-НДФЛ от всех работодателей, копии документов, подтверждающих право собственности на жилье, лучше и при новом обращении к налоговикам тоже предоставить им полный пакет документов.
Общая собственность супругов
Общая собственность на жилье может быть долевой или совместной (п. 2 ст. 244 ГК РФ). Если супруги не заключали брачный договор, то приобретенное в браке жилье будет считаться их совместной собственностью (статьи 33, 34 СК РФ). И тогда и муж, и жена будут иметь право на вычет независимо от того, на кого оформлен объект недвижимости и платежные документы (Письмо Минфина от 10.09.2012 № 03-04-05/7-1099). Это в полной мере относится и к ситуации, когда по каким-то причинам супруги оформляют долевую собственность на жилье. То есть каждый из них все равно будет иметь право на вычет по доле, владельцем которой по документам является другой супруг.
А вот брачным договором можно поменять законный режим собственности (п. 1 ст. 42 СК РФ). Правда, брачные договоры заключают не так уж часто, поэтому сначала мы поговорим о совместной собственности супругов.
В свидетельстве о праве собственности указан один супруг
Тогда налоговики смогут узнать, что квартира находится в совместной собственности супругов, только если вы сами им об этом сообщите. То есть в некоторых случаях придется подавать дополнительные документы.
СИТУАЦИЯ 1.Вычет заявляет супруг, на которого оформлено жилье. Он направляет в налоговую заявление только от своего имени, после чего ему предоставят все 100% вычета. Если потом супруги купят еще одну квартиру и оформят ее на другого супруга, то он тоже сможет получить вычет в полном размере.
СИТУАЦИЯ 2.Вычет заявляют оба супруга. Тогда они должны составить отдельное заявление, подписанное ими обоими, о распределении вычета. В нем нужно указать соотношение, в котором супруги хотели бы получить вычеты (50% и 50%, 90% и 10% и т. д.) (подп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ). Его можно составить так.
В Инспекцию ФНС России по г. Москве № 29 от Кузнецова Виктора Петровича, проживающего по адресу: г. Москва, ул. Лобачевского, д. 64, кв. 105, тел.: (495) 430-43-00, ИНН 772901631770, паспорт серии 45 05 № 123654, выдан ТП УФМС № 62 г. Москвы 23.11.2010, и от Кузнецовой Юлии Николаевны, проживающей по адресу: ...Указываются сведения о супруге
Заявление о распределении имущественного вычета
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ просим распределить сумму имущественного вычета в связи с покупкой в общую совместную собственность квартиры, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Никулинская, д. 31, кв. 229, в следующих долях:
Кузнецову В.П. — 80%,
Кузнецовой Ю.Н. — 20%.
В.П. Кузнецов
26.10.2012
Ю.Н. Кузнецова
26.10.2012
Далее каждый из супругов пишет отдельное заявление на вычет. Прикладывают указанное выше заявление и документ, подтверждающий покупку жилья в браке, — копию свидетельства о браке. При положительном решении инспекции супруги получат вычет в долях, указанных в заявлении.
СИТУАЦИЯ 3.Вычет заявляет супруг, который не указан в свидетельстве как собственник жилья. Тогда также понадобится заявление с пропорцией распределения вычета (100% и 0%), подписанное обоими супругами (Письмо Минфина от 14.10.2011 № 03-04-05/9-735), и копия свидетельства о браке.
По мнению ФНС, если заявление на вычет подает только один супруг, то только ему он и предоставляется (Письмо ФНС от 25.06.2009 № 3-5-04/888@). И в дальнейшем при приобретении еще одного жилья в совместную собственность другой супруг, соответственно, сможет получить вычет в полном объеме до 2 млн руб. (Письма ФНС от 26.04.2011 № КЕ-3-3/1487@, от 30.11.2009 № 3-5-04/1749, от 11.12.2009 № 3-5-04/1838) Позиция ФНС логична и не противоречит НК. Ведь использование вычета предполагает уменьшение на сумму вычета налоговой базы по НДФЛ. А если база ни на какие суммы не уменьшалась, то и вычет не предоставлялся.
Однако в Минфине считают, что, заявляя вычет даже в размере 0% стоимости жилья, собственник реализует свое право на вычет, а значит, не вправе заявить его еще раз при покупке другого жилья (Письмо Минфина от 13.02.2012 № 03-04-05/9-170). Более того, Минфин разъяснял, что если один из супругов ранее воспользовался своим правом на вычет (например, до брака), у второго право на вычет есть и они купили квартиру в совместную собственность, то второй супруг может заявить вычет в размере не более половины его максимальной суммы, — не более 1 млн руб. (Письма Минфина от 20.12.2011 № 03-04-05/5-1071, от 28.09.2011 № 03-04-05/5-690) И распределить вычет между супругами (100% и 0%) по их желанию не получится, ведь это будет означать повторное предоставление вычета одному из них, пусть и в размере 0%. Однажды в таком ключе высказались и московские налоговики (Письмо УФНС по г. Москве от 19.08.2011 № 20-14/4/081609@). Позиция Минфина невыгодна новоиспеченным владельцам жилья. Остается надеяться, что сотрудники налоговой инспекции, которые будут решать, предоставлять вам вычет или нет, будут ориентироваться на письма ФНС.
В свидетельстве указаны оба супруга
Порядок получения вычета будет такой же, как и в ситуации 2. Только здесь не нужно доказывать, что жилье приобретено в браке. О совместной собственности на него налоговики узнают из самого свидетельства. Но нужно подать в инспекцию заявление о распределении вычета.
У каждого супруга свое свидетельство о праве собственности на доли
Совсем другая ситуация, когда в единоличную собственность приобретается доля в квартире или доме. Вот в чем разница. Если в долевую собственность приобретена квартира, то оформляется один договор купли-продажи, в котором указываются несколько собственников. И, как мы сказали, их вычеты будут определяться пропорционально их долям. А если каждый собственник покупает именно долю в жилье и заключается столько договоров купли-продажи, сколько долей продается, тогда каждый владелец сможет получить по своей доле вычет до 2 млн руб. (Письмо Минфина от 10.04.2012 № 03-04-05/7-473)
Важные правила предоставления имущественного вычета
Если супруг, который начал получать вычет при долевой собственности, умер и не успел воспользоваться им в полном объеме, другой супруг остаток вычета «не наследует» (Письмо ФНС от 23.07.2012 № ЕД-4-3/12132@). Хотя Минфин считает, что, если квартира была в совместной собственности и после вступления в наследство владельцем ее стал другой супруг, он сможет заявить вычет до 2 млн руб. (Письмо Минфина от 25.01.2010 № 03-02-08/5)
ПРАВИЛО 2.Получить вычет может только тот, у кого есть доходы, облагаемые НДФЛ по ставке 13% (кроме иностранных граждан — высококвалифицированных специалистов и тех, кто выполняет у физлиц работы для личных, домашних нужд) (п. 3 ст. 224, ст. 227.1 НК РФ). Поэтому если, например, муж ранее получил вычет по одной квартире, а потом супруги купили другое жилье, то жене предоставят вычет по этому жилью, только если у нее будут облагаемые доходы. А если их нет, то она не сможет получить вычет (п. 3 ст. 210 НК РФ; Письмо Минфина от 07.09.2012 № 03-04-05/7-1090).
Заявленные к вычету стоимость жилья и уплаченные проценты по кредиту должны относиться к одному объекту недвижимости: нельзя получить вычет в размере стоимости одной квартиры, а затем вычет на сумму процентов, уплаченных при покупке другого жилья. Ведь вычет по НК РФ предоставляется только один раз в жизни и по одному объекту недвижимости (Письмо УФНС по г. Москве от 20.08.2009 № 20-14/4/086985@).
***
Какой бы вид права собственности ни был указан в ваших документах, условия предоставления вычета таковы, что при покупке жилья собственники могут получить вычет не более 2 млн руб. Но прелесть совместной собственности в том, что один супруг может заявить вычет по одному приобретенному жилью, а другой — по другому и в сумме они смогут получить вычеты вплоть до 4 млн руб. И следовательно, вернуть из бюджета налог в размере до 560 тыс. руб. ■
П.А. Попов, экономист
Как за один заход поставить, перерегистрировать или снять с учета ККТ
Недавно вступил в силу новый Регламент по регистрации налоговиками кассовой техники (Регламент, утв. Приказом Минфина от 29.06.2012 № 94н (далее — Регламент)). И казалось бы, теперь должен воцариться порядок. Но нет. В большинстве инспекций по-прежнему свой набор документов для регистрации. Так что мы решили довести до вас «настоящий регламент». Главное внимание уделите документам, которые вы должны сдать инспекторам и получить от них. И не забывайте о «местных обычаях» — мы привели их в примечаниях.
Первичная регистрация ККТ
Обратите внимание, что до налоговиков вам придется навестить свой аккредитованный центр техобслуживания ККТ — без договора с ним никак не обойтись. Кроме того, там вам расскажут об особенностях регистрации техники именно в вашей инспекции. И могут заранее согласовать время осмотра ККТ (см. схему).
* Представитель организации (предпринимателя) должен иметь с собой паспорт и доверенность, рекомендуем также взять еще чистый и подписанный бланк заявления с печатью (для исправления ошибок на месте).
На практике налоговики могут дополнительно сразу затребовать:
журнал кассира-операциониста (форма № КМ-4) и журнал учета вызовов специалистов (форма № КМ-8) — они должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены вашей подписью и печатью;
паспорта ЭКЛЗ и версии ККТ, учетный талон ККТ (входят в состав документации на ККТ, узнавайте о необходимости их представления в ЦТО или ИФНС).
Предельный срок регистрации — 5 рабочих дней с даты подачи вами заявления и всех документов (пп. 23, 35 Регламента). Но если вы не смогли сразу согласовать удобное время осмотра ККТ, то вины налоговиков тут не будет.
* По Регламенту при перерегистрации ККТ по новому адресу (в пределах одной ИФНС) ЦТО и инспекция не должны снимать показания памяти (фискальные отчеты, акт КМ-2) (п. 78 Регламента). Менять ЭКЛЗ и заводить новый журнал КМ-4 тоже не нужно (Письмо ФНС от 12.10.2012 № ЕД-4-3/17309). То есть достаточно посетить ИФНС только один раз.
фискальные отчеты (узнавайте, за какой именно период — у всех инспекций свои «регламенты»), а при повреждении памяти — предыдущие отчеты и контрольные ленты.
Также вам могут потребоваться:
журнал кассира-операциониста КМ-4 (а также формы № КМ-3 с оригиналами чеков по каждому возврату);
журнал вызовов специалистов КМ-8;
паспорта версии ККТ и ЭКЛЗ.
И только при наличии всех этих документов можно отправляться в инспекцию, иначе вы просто потеряете время. Причем свои особенности есть даже внутри регионов: где-то инспекции требуют один набор документов, где-то — другой, то же наблюдается и с последовательностью посещений — возможен маршрут «ЦТО — инспекция — ЦТО — инспекция», а где-то можно ограничиться лишь посещением ЦТО.
* В некоторых регионах при замене ЭКЛЗ посещать налоговиков вообще не нужно — просто сдаете ККТ и максимально полный комплект документов в ЦТО, который меняет ЭКЛЗ, снимает и отправляет в ИФНС фискальные отчеты, заявления, акты и журналы, централизованно оформляет отметки и возвращает клиентам ККТ, карточку регистрации, паспорт ККТ, учетный талон, журналы, акты и т. д.
В других регионах замена ЭКЛЗ также проводится без участия налоговиков и даже без их разрешения (с уведомлением «по факту»). Но после замены вы должны сами отвезти им комплект документов из ЦТО и получить новую карточку и отметки в паспорте, учетном талоне, журналах и актах.
А в некоторых инспекциях обязательно нужно и получить разрешение, и обеспечить участие инспектора при замене ЭКЛЗ. Что именно и куда везти — узнавайте в своем ЦТО или ИФНС.
После замены памяти в ЦТО также могут оформляться акт ввода новой ЭКЛЗ в эксплуатацию и акт передачи замененной ЭКЛЗ вам на ответственное хранение. Их инспекции могут и не требовать.
Снятие ККТ с учета
Эта процедура необходима при выбытии или повреждении ККТ (продажа, хищение, неисправность), при истечении срока ее эксплуатации, ликвидации компании, наконец, при смене регистрирующей ККТ инспекции — переезде на другую территорию. Набор документов и последовательность действий тут также зависит от основания снятия ККТ с учета. Мы приведем схему, максимально учитывающую особенности всех этих случаев.
Хотя Регламент это и не предусматривает, на практике перед снятием ККТ с учета вам также придется дооформить (в ЦТО или сразу в инспекции с участием представителя ЦТО), а затем представить в ИФНС аналогичный комплект документов — акты КМ-2, журналы КМ-4 и КМ-8, фискальные отчеты, при повреждении памяти или пропаже ККТ — предыдущие отчеты, контрольные ленты.
* Обычно при снятии ККТ с регистрации ее саму в инспекцию предъявлять не требуется. То есть вы (как и при замене ЭКЛЗ) снимаете в ЦТО фискальные отчеты и оформляете акты КМ-2, после чего весь пакет документов представляете в ИФНС. Но в инспекции могут и настоять на непосредственном участии в снятии показаний памяти.
Кстати, при истечении нормативного срока амортизации исключенной из Госреестра модели инспекция может снять ККТ с учета и сама. Всем обладателям таких моделей ККТ налоговики высылают уведомления о снятии с регистрации (п. 85 Регламента). Но вам лучше самим и заранее снять такую ККТ с регистрации, так как в противном случае вам грозит внеочередная проверка.
О чем еще нужно помнить при регистрации и перерегистрации ККТ (например, при той же замене ЭКЛЗ, которая грозит всем пользователям как минимум раз в год (Письмо ФНС от 03.04.2012 № АС-4-2/5537@))?
Как и ранее, документы вполне допустимо отправить почтой, если вы не опасаетесь за их сохранность (п. 27 Регламента). Правда, от общения с налоговиками это не спасет, так как технику вам все равно придется предъявлять для осмотра. Представлять документы через сайт налоговиков или портал госуслуг пока нельзя — нет технической возможности (п. 27 Регламента).
По регламенту налоговики не имеют права требовать документы и информацию, представление которых не предусмотрено нормативными актами (п. 28 Регламента). Это относится и к кассовой документации, и к документам, подтверждающим ваши права на помещение для размещения ККТ, и к документам, подтверждающим статус ЦТО (Письма Минфина от 11.08.2009 № 03-01-15/8-406, от 11.08.2009 № 03-01-15/8-407). Но если вам срочно нужна работающая ККТ, решайте сами, какой комплект документов вы будете передавать в ИФНС. И лучше захватить с собой копии всех представляемых документов!
Учетный талон, который теперь упоминается в Регламенте и в который инспекции должны вносить отметки, сейчас обычно остается у поставщика ККТ или в ЦТО и не выдается клиентам (п. 13 Положения, утв. Постановлением Правительства от 23.07.2007 № 470). И при его непредставлении налоговики не должны отказывать в перерегистрации ККТ или снятии ее с учета, а если вы — новый собственник ККТ, то отказывать в ее регистрации. Заполнение учетного талона — забота инспекции и ЦТО (пока отметки в этот талон на практике заменяются отметками в журнал КМ-8), а вас Регламент в таких ситуациях защищает.
Центры техобслуживания с удовольствием все регистрационные действия пройдут за вас — нужен только договор и доверенность. Но, правда, берут они за это дополнительные деньги. Так что, если хотите сэкономить, действуйте по нашей схеме. ■
Мы продолжаем «иностранную» тему, начатую в предыдущих номерах. На этот раз речь пойдет о работниках-иностранцах, имеющих статус высококвалифицированных специалистов (далее — ВКС или топ-мигранты) (ст. 13.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — Закон № 115-ФЗ)).
Напомним, что ВКС признается любой иностранец, чья предполагаемая зарплата (вознаграждение) за год составляет 2 млн руб. и более (п. 1 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ), то есть минимум — около 167 000 руб. в месяц (с учетом НДФЛ).
Годовой порог зарплаты снижен для некоторых категорий ВКС, в частности:
для научных работников или преподавателей, приехавших работать в аккредитованных российских вузах, научных и исследовательских центрах и т. д., — до 1 млн руб.;
для тех, кто работает у резидентов технико-внедренческих особых экономических зон, — до 700 тыс. руб.
Доходы ВКС облагаются по ставке 13% с первого дня работы, независимо от срока их пребывания на территории России (больше 183 дней или меньше) (п. 3 ст. 224 НК РФ). Однако, несмотря на одинаковую с россиянами ставку НДФЛ, топ-мигранты, не имеющие статуса налогового резидента, не могут рассчитывать на стандартный, социальный и имущественный вычеты.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
СТЕЛЬМАХ Николай Николаевич
Заместитель начальника отдела налогообложения доходов физических лиц Минфина России
“Установленная п. 3 ст. 224 НК РФ ставка 13% в отношении доходов топ-мигрантов, не являющихся налоговыми резидентами, не означает, что к их доходам можно применять налоговые вычеты, предусмотренные статьями 218—220 НК РФ. Ведь согласно п. 3 ст. 210 НК РФ такие вычеты применяются к доходам, для которых предусмотрена ставка, установленная п. 1 ст. 224НК РФ”.
При досрочном расторжении трудового (гражданско-правового) договора с топ-мигрантом (неважно, по чьей инициативе — его самого или работодателя) никакого перерасчета НДФЛ делать не нужно (Письмо Минфина от 04.05.2012 № 03-04-06/6-130).
Вместе с тем если иностранцу выплачивается годовая премия, а на момент ее выплаты он уже не является налоговым резидентом и срок действия трудового (гражданско-правового) договора с ним истек, то эта премия должна облагаться НДФЛ по ставке 30%, а не 13% (Письмо Минфина от 18.08.2011 № 03-04-06/8-189).
Страховые взносы
Порядок начисления взносов с выплат в пользу ВКС зависит от его миграционного статуса.
* По Закону об обязательном пенсионном страховании топ-мигранты, имеющие статус временно проживающих, входят в число застрахованных лиц (п. 1 ст. 7 Закона № 167-ФЗ). При этом тариф страхового взноса в ПФР для них не установлен (ст. 22.1 Закона № 167-ФЗ). Возможно, законодатели в принципе не предполагали такой ситуации, что ВКС может быть временно проживающим. Ведь топ-мигранты могут сразу после получения соответствующего разрешения на работу оформить себе и прибывшим с ними членам семьи вид на жительство в РФ на срок действия заключенного с ними договора. Им не нужно соблюдать обязательное для остальных иностранцев условие прожить в России не менее года на основании разрешения на временное проживание (пп. 1, 2, 3.1 ст. 8, п. 27 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). В Минтруде нас заверили, что в осеннюю сессию Госдума планирует внести поправки в Закон № 167-ФЗ, устраняющие этот пробел.
** Напомним: в трудовом (гражданско-правовом) договоре с топ-мигрантом, помимо прочего, обязательно должно быть прописано, что ему и приехавшим с ним членам семьи на срок действия договора гарантируется при необходимости оказание первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи на основании (п. 14 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ):
<или>уже имеющегося у них полиса международной медицинской страховки, который действует и на территории РФ (например, SOS International);
<или>полиса ДМС, предоставленного ему работодателем.
Куда и о чем должны сообщать работодатели ВКС
Компании, в которых работают топ-мигранты, должны в установленные сроки уведомлять (лично или по почте заказным письмом) орган ФМС, выдавший иностранцу разрешение на работу, об определенных обстоятельствах. Каких именно — смотрите таблицу.
Не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором названные факты имели место
<или>предоставления ВКС отпуска без сохранения зарплаты свыше 1 месяца;
Приложение № 8 к Приказу ФМС от 28.06.2010 № 147
<или>досрочного расторжения трудового (гражданско-правового) договора с ВКС
Приложение № 11 к Приказу ФМС от 28.06.2010 № 147
За непредставление или несвоевременное представление упомянутых сведений миграционная служба через суд может оштрафовать (ст. 19.7, п. 15 ч. 2 ст. 28.3, ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ) организацию — на 3000—5000 руб., а ее руководителя — на 300—500 руб.
***
В заключение хотим напомнить: если органу ФМС станет известно, что работодатель по собственной вине не выполнил условие о выплате топ-мигранту суммы вознаграждения, оговоренной договором, или иные существенные его условия, то на следующие 2 года работодатель может забыть о привлечении высококвалифицированных кадров из-за рубежа (п. 26 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ). ■
СУВОРОВА Елена Владимировна
Начальник Управления досудебного аудита Федеральной налоговой службы
Окончила Академию труда и социальных отношений В налоговых органах работает с 2003 г. Государственный советник Российской Федерации 3 класса
Беседовала корреспондент ГК А.В. Хорошавкина
Будущее досудебного обжалования налоговых споров
Скоро в Государственную Думу будет внесен законопроект об обязательном досудебном порядке обжалования по всем налоговым спорам. В настоящее время обязательный досудебный порядок обжалования действует лишь в отношении решений по результатам налоговых проверок. О том, как он работает и что ждет налогоплательщиков в будущем, рассказывает представитель Федеральной налоговой службы.
Елена Владимировна, какова статистика досудебного обжалования решений по результатам налоговых проверок?
Е.В. Суворова: Возможность до суда обратиться в налоговый орган, чтобы урегулировать спор, существовала у налогоплательщиков еще с 1999 г. Эта процедура не была обязательной, и к нам обращались довольно редко. А вот судебных дел с каждым годом прибавлялось.
С 2009 г. эта процедура для некоторых видов споров, а именно для решений по результатам налоговых проверок, стала обязательной. И по объективным причинам в 2009 г. произошел резкий всплеск жалоб, их поступило в налоговые органы России 69 тыс.
Но потом количество жалоб стало снижаться: в 2010 г. их было 60 тыс., в 2011 г. — 54 тыс. Это — результат повышения качества работы налоговых органов.
Какая доля поданных налогоплательщиками жалоб удовлетворяется?
Е.В. Суворова: Удовлетворяется примерно 40% всех жалоб. По итогам 9 месяцев 2012 г. — около 38%. А в денежном выражении в 2009 г. удовлетворялись жалобы налогоплательщиков в отношении 13% оспариваемых сумм, в 2010 г. — 15%, в 2011 г. — 25%.
Как вы могли бы прокомментировать эти данные?
Е.В. Суворова: Подразделения досудебного аудита сами заинтересованы в том, чтобы работать качественно. Ведь некачественное рассмотрение жалобы приведет к судебному разбирательству, отмене решения, признанию действий налоговых органов незаконными. И приведенная статистика говорит о качестве нашей работы.
Так что механизм обязательного досудебного урегулирования налоговых споров оправдал себя. Он помог выработать единые подходы к сбору доказательственной базы, повысить эффективность проводимых контрольных мероприятий, позволил доводить до суда именно те дела, которые имеют судебную перспективу.
Все больше судебных споров рассматривается в пользу бюджета, все чаще налоговым органам удается представить в суде достаточно доказательств использования схем по уходу от налогообложения недобросовестными налогоплательщиками.
И все же отменяется больше одной трети решений налоговых органов...
Е.В. Суворова: Такой большой процент удовлетворения жалоб стал предметом анализа отмененных решений и способствовал тому, что ФНС решила изменить подходы в контрольной работе и сделать акцент на качестве проводимых контрольных мероприятий. Много лет перед инспекциями ставилась задача не уменьшать количество выездных налоговых проверок по сравнению с предыдущим годом. Это было одним из критериев оценки эффективности работы инспекций.
Но надо признать, большое количество проводимых проверок отрицательно сказывалось на их качестве. А показатели взыскания налогов, доначисленных в ходе проверок, были низкими. Одна из причин этого — то, что претензии предъявляются не к реальным бенефициарам по сделкам, а к «техническим» компаниям, у которых отсутствует имущество.
Для бюджета лучше провести несколько эффективных проверок, результаты которых будут потом поддержаны вышестоящими налоговыми органами и судами, а суммы будут взысканы, чем проводить огромное количество проверок без достаточных оснований. Поэтому сейчас в Методику оценки эффективности деятельности налоговых органов внесены изменения. В ней закреплен отказ от нацеленности на количество проверок и сделан акцент на качестве проверок, на взыскании обоснованных доначислений и выигрыше в судах.
Кроме того, ФНС разработала законопроект, расширяющий сферу досудебного обжалования налоговых споров.
На какой стадии он сейчас находится?
Е.В. Суворова: Минфин России направил наш законопроект в Правительство РФ для внесения его в установленном порядке в Государственную Думу.
Распространение уже существующего порядка обязательного досудебного урегулирования налоговых споров на все споры, а не только на решения по налоговым проверкам позволит разрешать налоговые споры быстрее. А если спор остался не урегулирован или налогоплательщик не удовлетворен результатом такого рассмотрения в налоговом органе, сохраняется возможность обратиться в суд. Саму процедуру рассмотрения жалоб мы старались сделать максимально простой и понятной.
Сможет ли налогоплательщик участвовать в рассмотрении жалобы в вышестоящем налоговом органе?
Е.В. Суворова: Обеспечить участие всех налогоплательщиков в процедуре рассмотрения жалобы, к сожалению, невозможно. А введение перечня случаев, когда это возможно, или критериев оценки всегда будет иметь элемент «усмотрения» со стороны налоговых органов.
Мы много обсуждали этот вопрос. В последнем варианте законопроекта предусмотрена обязательность приглашения налогоплательщика, когда это необходимо. Например, вышестоящий налоговый орган отменяет решение инспекции по процедурным вопросам и выносит новое решение. В этом случае налоговый орган обязан пригласить налогоплательщика.
Дело в том, что нам не хотелось создавать еще один похожий на суд орган. Рассмотрение жалоб вышестоящим налоговым органом тем и хорошо, что эта процедура не похожа на сложное судопроизводство: сама жалоба не формализована, любой сможет ее составить, не нужно тратить деньги на пошлины, сборы, представителей.
Здесь нет, как в суде, сторон и арбитра. Это больше документальная процедура. Именно такой порядок дает возможность сократить сроки для рассмотрения жалоб.
С какого года должны вступить в силу эти поправки?
Е.В. Суворова: Мы планируем, что начиная с 2014 г. все налоговые споры будут урегулироваться в обязательном порядке путем обращения сначала в налоговый орган, а лишь потом в суд.
Чем будет отличаться процедура обжалования от процедуры, существующей сейчас?
Е.В. Суворова: Срок подачи налогоплательщиками апелляционных жалоб по решениям, вынесенным по результатам проверок, увеличится с 10 дней до 1 месяца. Также налогоплательщики смогут по желанию урегулировать спор не только в вышестоящем налоговом органе, но и в ФНС России. Такая возможность будет предоставляться в течение 3 месяцев с момента разрешения спора вышестоящим налоговым органом. После этого у налогоплательщика останется право обратиться в суд.
А для остальных налоговых споров мы предлагаем ввести ускоренную 15-дневную процедуру рассмотрения жалоб. Это самый короткий срок по сравнению с законодательством других стран. Там он варьируется от 30 дней до 1 года. По таким спорам по нашему законопроекту подать жалобу в вышестоящий налоговый орган для урегулирования спора, а после этого еще и иск в суд налогоплательщик сможет в течение года.
Смогут ли налогоплательщики на стадии досудебного обжалования представлять дополнительные доказательства, документы в свою защиту?
Е.В. Суворова: Сейчас у налогоплательщиков нет права представлять дополнительные документы на стадии апелляционного обжалования. По законопроекту налогоплательщик сможет на стадии апелляционного обжалования заявлять новые доводы и представлять дополнительные доказательства обоснованности своей позиции. И налоговый орган будет обязан учесть эти документы, если налогоплательщик по каким-то причинам не смог их представить ранее.
Можно ли будет обжаловать решение налогового органа несколько раз по разным основаниям? Например, в первый раз обжаловать по материальным основаниям, а потом, если решение вышестоящего налогового органа не устроило налогоплательщика, еще раз по процедурным основаниям?
Е.В. Суворова: Если налогоплательщик обращается в пределах установленного срока с новой жалобой, в которой содержатся те же доводы, у налогового органа отсутствуют основания рассматривать эту жалобу по существу. Но если в своей жалобе налогоплательщик сформулирует иные претензии к решению или совершенному действию (бездействию) и подаст ее в пределах установленного законом срока, налоговый орган будет ее рассматривать.
Возможна ли ситуация, когда по итогам рассмотрения жалобы принимается еще более строгое решение?
Е.В. Суворова: В 2009 г. в Постановлении Президиума Высшего арбитражного суда (Постановление Президиума ВАС от 28.07.2009 № 5172/09) по данному вопросу судом была высказана следующая правовая позиция: вышестоящий налоговый орган, принимающий решение по жалобе, не вправе по итогам ее рассмотрения взыскивать с налогоплательщика дополнительные налоговые платежи, не указанные в оспариваемом решении налогового органа. То есть этот вопрос полностью урегулирован в правоприменительной практике.
В наших предложениях мы исключили возможность вышестоящего органа «дополнять» оспариваемое решение, поэтому, на наш взгляд, предлагаемым законопроектом в этом смысле положение налогоплательщиков улучшено. Уже не будет риска доначислений.
Сейчас можно взыскать с налоговой инспекции расходы только на судебное обжалование отмененного судом решения. Можно ли будет взыскать расходы на досудебное обжалование?
Е.В. Суворова: Налоговым законодательством предусмотрено, что убытки, причиненные проверяемым лицам правомерными действиями должностных лиц налоговых органов, возмещению не подлежат, а убытки, причиненные вследствие неправомерных действий налоговых органов или их должностных лиц при проведении налогового контроля подлежат возмещению в полном объеме.
Специального порядка возмещения налогоплательщикам расходов на юридические услуги, связанные, в частности, с обжалованием решений по налоговым проверкам в вышестоящий налоговый орган, в том числе и в случае признания решения незаконным, в налоговом законодательстве не предусмотрено. А признание решения незаконным по существу изложенных в нем доводов о совершении правонарушения не является неправомерным действием должностного лица налогового органа. Составление акта и вынесение решения по результатам проверки — это действия налоговых органов в рамках своих полномочий.
Расходы, которые налогоплательщик понес при досудебном обжаловании решения налогового органа, при подготовке возражений на акт налоговой проверки, относятся в случаях, предусмотренных законом, к расходам в рамках его хозяйственной деятельности. Вопрос о природе таких расходов неоднократно разрешался в ВАС РФ.
Как вы думаете, насколько снизится после вступления в силу этого закона количество судебных дел с участием налоговых органов?
Е.В. Суворова: Ежегодно количество жалоб сокращается примерно на 8—10%, количество судебных споров — на 15—20%. Анализ статистики с момента введения процедуры обязательного досудебного обжалования налоговых споров дает возможность предположить, что количество судебных дел после вступления в силу закона снизится более чем в 2 раза.
Какие споры, по вашему мнению, все же должны решаться в суде и почему?
Е.В. Суворова: До судов должны доходить споры по методологическим вопросам. Правильность толкования и применения норм должна разрешаться именно судом. Также, я думаю, в суде должны решаться споры по решениям, в которых налоговым органом сделан вывод об умышленном создании недобросовестными налогоплательщиками схем ухода от налогообложения.
Вопросы, которые можно урегулировать быстро (невыдача справок, незаконные отказы в возврате налогов, неисполнение судебных решений и т. п.), не должны доводиться до судебного разбирательства. Кроме того, есть споры, которые с учетом складывающейся судебной практики, а также всех имеющихся материалов не имеют судебной перспективы. В этих случаях акты налоговых органов должны отменяться. А налоговые органы должны оперативно реагировать на отмену своих решений: проводить контрольные мероприятия более качественно, формировать обзоры судебной практики, обучать сотрудников.
Наши читатели жалуются, что сейчас налоговые органы часто рассматривают жалобы долго и налогоплательщики рискуют пропустить сроки подачи иска в суд. Что предполагается сделать для исправления такого положения?
Е.В. Суворова: По спорам, по которым существует обязательный досудебный порядок обжалования, налогоплательщик не лишается права на обжалование в суд при несоблюдении вышестоящим налоговым органом установленных сроков на принятие решения по жалобе. Это подтверждается существующей судебной практикой.
Суд в таких случаях исследует сам факт соблюдения претензионного порядка урегулирования спора, то есть обращения с жалобой в вышестоящий налоговый орган. Поэтому налогоплательщик, не получивший ответа на жалобу в отведенный для этого срок, вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав и законных интересов.
Что же касается споров, по которым не введена обязательная процедура досудебного обжалования в налоговые органы, то по текущей редакции Налогового кодекса РФ у налогоплательщика, выбравшего обжалование в налоговую службу, есть риск пропустить срок на судебное обжалование. Сейчас очень часто мы сталкиваемся с тем, что жалоба пишется и в суд, и в вышестоящий налоговый орган одновременно.
Нормами законопроекта мы предусмотрели последовательность двух стадий обжалования — сначала досудебную, а потом судебную. И срок на судебное обжалование начнет исчисляться с момента, когда вынесено решение по жалобе вышестоящим налоговым органом.
Кроме того, в законопроекте предусмотрено, что налогоплательщик может обратиться в суд в случае, когда установленный законом срок на рассмотрение жалобы истек, а жалоба вышестоящим налоговым органом не рассмотрена. Обязательный досудебный порядок будет считаться соблюденным, и это своего рода гарантия налогоплательщикам, что сроки по рассмотрению жалоб не будут нарушены.
Не могли бы вы дать рекомендации, как правильно подать жалобу на сайте ФНС и отслеживать на сайте ее прохождение?
Е.В. Суворова: Самая общая рекомендация, конечно, — описать все доводы, по которым вы не согласны с решением, почему считаете действие или бездействие незаконным. Тогда вышестоящий налоговый орган сможет учесть все фактические обстоятельства и правильно рассмотреть спор.
Надо еще помнить, что при подаче жалобы от юридических лиц необходимо подтверждать полномочия лица, подписавшего жалобу. Если физическое лицо или индивидуальный предприниматель подает жалобу не лично, полномочия его представителя надо подтвердить доверенностью, оформленной в установленном порядке.
Отслеживать судьбу обращения можно с помощью интернет-сервиса «Узнать о жалобе», который с 3 июля 2012 г. запущен на сайте ФНС России. С его помощью можно получить информацию о дате поступления своего обращения в Федеральную налоговую службу, его входящем номере, а также о дате и результатах рассмотрения обращения.
Сейчас этот сервис работает в отношении тех жалоб, которые рассматривает ФНС России, но уже к концу годы мы планируем запустить такие же сервисы на сайтах управлений по субъектам Российской Федерации.
Как будет развиваться система досудебного урегулирования налоговых споров?
Е.В. Суворова: Система «внутренних пересмотров» давно известна за рубежом, она успешно применяется и совершенствуется в странах Европы. В России она будет со временем только расширяться. Это поможет разгрузить судебную систему, сохранив при этом качество защиты прав и законных интересов налогоплательщиков.
Будут развиваться новые инструменты урегулирования налоговых споров, которые тоже применяются в других странах: медиация, мировые соглашения, индивидуальное разъяснение налогового законодательства налогоплательщикам. Все эти процедуры могут стать эффективными механизмами в развитии системы досудебного урегулирования налоговых споров, стать достойной альтернативой судебной системе.