Изучаем, что нужно изменить в учетной политике на следующий год
Наверняка все в курсе, что с 1 января следующего года вступит в силу новый Закон о бухучете (Закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (далее — Закон № 402-ФЗ)). И многие задаются вопросом: потребуется ли в бухгалтерскую учетную политику вносить изменения или можно оставить все так, как есть?
Кроме того, вести бухучет в следующем году должны будут все организации независимо от режима налогообложения. Поэтому упрощенцам, которые в этом году бухучет не вели, понадобится «бухучетная» политика на 2013 г. А может, вы решили поменять способы ведения бухучета? Тогда до конца декабря 2012 г. надо закрепить новшества в учетной политике. Обо всем этом — наша статья.
Изменения в бухучетную политику, касающиеся всех организаций
Неунифицированная первичка
С 2013 г. организации будут вправе не применять унифицированные формы первичных документов (ч. 4 ст. 9 Закона № 402-ФЗ). Вам нужно определиться, будете ли вы по-прежнему использовать формы, предложенные Госкомстатом (и если да, то какие), или разработаете свои. И закрепить свой выбор в учетной политике:
Формы первичных учетных документов.
В случаях когда организация может выбрать, по какой форме ей составлять тот или иной первичный документ, она использует:
— самостоятельно разработанные формы первичных учетных документов;
<или>
— унифицированные формы, а при их отсутствии — самостоятельно разработанные формы первичных учетных документов;
<или>
следующие унифицированные формы:
(перечислить списком).
Для составления других первичных учетных документов организация использует самостоятельно разработанные формы.
Вести первичную документацию по унифицированным формам будут обязаны только учреждения государственного сектора (ч. 4 ст. 9 Закона № 402-ФЗ).
Однако учтите, что такая свобода выбора касается не всех унифицированных форм. А для самостоятельной разработки первичных документов надо учесть определенные требования. Подробнее об этом вы можете узнать на с. 28 этого номера журнала.
Разбираемся, что такое внутренний контроль
Еще одно правило нового Закона о бухучете (ч. 1 ст. 19 Закона № 402-ФЗ) гласит: организация должна организовать внутренний контроль, причем не только за ведением бухучета и составлением отчетности, но и за самими фактами хозяйственной жизни.
В старом Законе о бухучете было перекликающееся требование (п. 3 ст. 6 Закона от 21.11.96 № 129-ФЗ): учетная политика организации должна включать в себя порядок контроля за хозяйственными операциями. Однако не все понимали, что собой представляет подобный порядок, и на эту норму просто не обращали внимания.
Сейчас некоторые бухгалтеры опасаются, что вопросы внутреннего контроля надо будет довольно детально расписывать во внутрифирменных документах, в том числе и в учетной политике. Не пугайтесь: в любой нормально работающей организации внутренний контроль был, есть и будет по определению. Даже если в вашей организации нет особого локального акта, посвященного внутреннему контролю. Общее руководство и контроль лежат на руководителе, в должностных инструкциях других работников прописано, кто и за что отвечает.
Главный бухгалтер ОАО «Российские коммунальные системы»
“Конечно, новый Закон о бухучете обязывает компании наладить внутренний контроль фактов хозяйственной жизни (сделок, событий, операций). В зависимости от размеров организации этим может заниматься руководитель компании лично (это актуально для микропредприятий и малых предприятий) или специально созданное подразделение (подразделения) с соответствующими функциями (например, отдел внутреннего контроля и аудита). Функции внутреннего контроля могут быть прописаны в должностных инструкциях отдельных работников, в положениях о структурных подразделениях, а также в иных локальных документах.
Законодатель не описывает, как и в каком объеме должен проводиться внутренний контроль. Однако важно понимать, что он должен быть достаточным для обеспечения достоверности фактов хозяйственной жизни и бухгалтерской (финансовой) отчетности организации. Как правило, у организаций уже существуют подобные регламенты (процедуры, порядки и т. п.), поэтому если они максимально охватывают все хозяйственные операции (сделки), то можно считать, что экономический субъект выполняет требования ст. 19 нового Закона о бухучете, и в преддверии 2013 г. дополнительно в этом направлении предпринимать ничего не нужно”.
Если же вы хотите отразить в своей учетной политике отдельные элементы внутреннего контроля, на сегодняшний день формально в ней будет вполне достаточно:
утвердить формы первичных учетных документов;
утвердить формы регистров бухгалтерского учета. Кстати, по правилам нового Закона о бухучете их теперь также должен утверждать руководитель (ч. 5 ст. 10 Закона № 402-ФЗ);
прописать порядок инвентаризации, когда она проводится исключительно по решению руководства.
Кстати, в планах Минфина на 2012—2015 гг. по развитию бухучета и отчетности — разработка рекомендаций, посвященных внутреннему контролю (Приказ Минфина от 30.11.2011 № 440). В качестве одной из составляющих системы внутреннего контроля названо выявление рисков (финансовых, правовых, репутационных, страновых, региональных) и управление ими (пп. 6, 39 ПБУ 4/99). И по ним Минфин уже успел выпустить разъяснения о том, как раскрывать информацию о них в годовой отчетности (Информация Минфина № ПЗ-9/2012). Надо сказать, что Минфин адресует свои рекомендации прежде всего тем организациям, которые публикуют свою отчетность (п. 13 Информации Минфина № ПЗ-9/2012). Ведь далеко не все организации захотят включить в свою пояснительную записку отчет о рисках.
Вот, пожалуй, и все, что нужно предусмотреть в учетной политике в связи с требованиями нового Закона о бухучете.
У кого еще нет бухгалтерской учетной политики — подходи!
Тем небольшим организациям, которые впервые сталкиваются с необходимостью разработки учетной политики, можно сказать следующее. Такая политика нужна, прежде всего, самой организации. Для того чтобы каждый сотрудник бухгалтерии вел учет операций по единым правилам, выбранным главным бухгалтером и одобренным руководителем. Кроме того, учетная политика объяснит сторонним пользователям (к примеру, проверяющим), какие способы и методы учета использованы.
Каждая организация разрабатывает учетную политику с учетом специфики своей деятельности. Но есть и общие правила. Действуйте следующим образом.
ШАГ 1. Учтите требования «профильного» ПБУ 1/2008, посвященного учетной политике. В частности, в учетной политике должны быть утверждены (ПБУ 1/2008):
рабочий план счетов бухучета. Проще всего сделать из вашей бухгалтерской программы распечатку применяемых вами счетов бухучета с расшифровкой субсчетов к ним. Можете назвать эту распечатку «Приложение № 1 к учетной политике» и предусмотреть в ней строки для утверждения документа руководителем «Утверждаю __________ (ф. и. о., дата, подпись)»;
формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, а также внутренней бухгалтерской отчетности. Это тоже может быть отдельное приложение к учетной политике. Также удобно использовать формы, предлагаемые в бухгалтерской программе;
порядок и сроки проведения добровольной инвентаризации активов и обязательств. Если вы не планируете проводить инвентаризации по собственной инициативе, можете ничего в учетной политике не фиксировать. Не нужно ничего писать про обязательные инвентаризации (проводимые в случаях, перечисленных в нормативных актах по бухучету, — перед сдачей годовой отчетности, при смене материально-ответственных лиц и т. д.);
правила документооборота и технология обработки учетной информации. Их можно вынести в отдельное приложение.
ШАГ 2. Определитесь, от применения каких ПБУ вы можете отказаться, и пропишите свое решение в учетной политике. Для этого, прежде всего, вам надо проверить, относится ли ваша организация к малым предприятиям.
Как известно, малые предприятия освобождены от применения следующих положений:
ПБУ 8/2010 «Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы»;
ПБУ 12/2010 «Информация по сегментам»;
ПБУ 16/02 «Информация по прекращаемой деятельности»;
ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль организаций».
ПБУ 11/2008 «Информация о связанных сторонах» могут не применять организации, которые не публикуют свою отчетность — в эту группу организаций попадают многие небольшие фирмы.
Есть и отдельные бухгалтерские льготы для малых предприятий. Им можно:
не переоценивать финансовые вложения (например, купленные акции, векселя, выданные займы) (п. 19 ПБУ 19/02);
не отражать обесценение финансовых вложений и не создавать резерв под это в случаях, когда посчитать величину обесценения трудно. Хотя ПБУ 19/02 не дает такой возможности, так разрешает делать Минфин (п. 10 Информации Минфина № ПЗ-3/2012);
если ваша организация не является эмитентом публично размещаемых ценных бумаг, можно признавать все расходы по займам прочими расходами (п. 7 ПБУ 15/2008);
малые предприятия (не эмитирующие публично размещаемые ценные бумаги) могут принять решение об использовании кассового метода учета доходов и расходов (п. 12 ПБУ 9/99; п. 18 ПБУ 10/99). Кстати, некоторые упрощенцы намереваются закрепить в учетной политике именно кассовый метод учета с целью сближения бухгалтерского учета с налоговым (для целей расчета «упрощенного» налога). Однако кассовый бухгалтерский метод учета расходов вовсе не равнозначен правилам, применяющимся для расчета размера расходов, которые можно учесть в «упрощенной» налоговой базе. К примеру, посмотрим на различия в учете сырья и материалов, необходимых для производства продукции. По правилам налогового «упрощенного» учета затраты на покупку оприходованных материалов надо признавать в том периоде, в котором они оплачены (подп. 1 п. 2 ст. 346.17 НК РФ). А в бухгалтерском учете, даже при применении кассового метода, стоимость полученных и оплаченных материалов надо списать на счет 20 «Основное производство», только когда они отпущены в это производство (п. 20 Типовых рекомендаций, утв. Приказом Минфина от 21.12.1998 № 64н). На финансовый результат стоимость материалов повлияет опосредованно — в составе себестоимости выпущенной продукции и только после ее реализации. Поэтому в бухучете лучше остановиться на привычном для всех методе начисления.
Кстати, для малых предприятий недавно были разработаны упрощенные формы бухгалтерской отчетности. Если вы хотите отчитываться именно по ним, это можно прямо зафиксировать в своей учетной политике.
ШАГ 3. Просмотрите все оставшиеся ПБУ, которыми ваша организация должна руководствоваться. Нужно выяснить, в отношении каких способов или методов учета положения дают право выбора. Затем выберите один из этих способов/методов и закрепите его в учетной политике.
К примеру, основные средства и/или сырье и материалы есть практически у всех организаций. Поэтому нужно заглянуть в ПБУ 6/01 и ПБУ 5/01, выбрать и закрепить в учетной политике:
лимит для отнесения имущества к материально-производственным запасам (он может быть не более 40 000 руб.) (п. 5 ПБУ 6/01);
способ амортизации основных средств;
применение специальных коэффициентов к норме амортизации (при начислении амортизации способом уменьшаемого остатка);
способы оценки (по средней, ФИФО, по стоимости единицы) при списании (пп. 16, 18 ПБУ 5/01) сырья и материалов;
способы отражения скидок при покупке товаров, работ, услуг;
правила для списания транспортно-заготовительных расходов.
Если каких-то операций или объектов учета у вас нет и не предвидится, вы можете ничего не писать про них в учетной политике. Когда они у вас появятся, тогда и дополните учетную политику.
Кстати, аналогичное правило лучше применять и при составлении учетной политики для целей налогового учета.
ШАГ 4. Посмотрите, какие вопросы учета по имеющимся у вас операциям остались непрописанными. Так, к примеру:
надо прописать особенности формирования резерва по сомнительным долгам (его надо создавать обязательно, если есть сомнительные долги);
для исправления ошибок, обнаруженных в бухучете, в учетной политике надо установить критерий существенности. Ведь порядок исправления существенных и несущественных ошибок разный (пп. 3, 5—11, 14 ПБУ 22/2010);
если вы применяете ПБУ 8/2010, нужно установить правила формирования основных оценочных значений, к примеру резерва на оплату отпусков работникам.
ШАГ 5. Учетную политику должен утвердить руководитель организации. Причем не нужно называть ее «Учетная политика на 2013 г.». Пусть это будет просто «Учетная политика». Ведь этот документ вы будете применять последовательно из года в год. При необходимости вы будете вносить в него изменения и дополнения.
Представлять вашу учетную политику в налоговую инспекцию не надо — такого требования нет ни в старом, ни в новом Законе о бухучете.
Самостоятельно меняем учетную политику
Вы можете решить применять с нового года новый способ учета. Но обратите внимание: просто так менять свою учетную политику нельзя. Новый способ должен помогать формировать более достоверную отчетность (п. 10 ПБУ 1/2008; ч. 2 ст. 8 Закона № 402-ФЗ). К тому же вы должны доказать, что этот способ дает более достоверные результаты, чем применяемый ранее.
Например, торговая организация списывала товары по способу средней себестоимости. Однако с 2012 г. она решила перейти на списание товаров по способу ФИФО, поскольку сочла его более достоверным. Ведь при применении этого способа оставшиеся в организации товарные запасы оцениваются по стоимости последних закупок. А следовательно, информация в балансе максимально приближена к текущей рыночной стоимости.
Учтите, что в балансе и отчете о прибылях и убытках за 2012 г. ничего менять не нужно. Но потом, возможно, придется пересчитать отчетные данные за этот и предыдущие годы, как если бы новый способ применялся с самого начала.
Такой ретроспективный пересчет показателей прошлых отчетных периодов нужно делать, если одновременно выполняются два условия:
последствия таких изменений могут оказать существенное влияние на финансовое положение организации (то есть на ее активы, обязательства и финансовые результаты), результаты ее деятельности и/или движение денежных средств;
можно дать надежную денежную оценку таких последствий в отношении периодов, предшествующих отчетному (п. 15 ПБУ 1/2008).
Конкретный порядок такого пересчета правилами бухучета не регламентирован. В ПБУ 1/2008 сказано лишь, что изменения учетной политики на год, следующий за отчетным, объявляются в пояснительной записке (п. 25 ПБУ 1/2008). Также приведен перечень данных, которые нужно раскрывать в случае изменения учетной политики (п. 21 ПБУ 1/2008).
Когда приводить эти данные ретроспективного пересчета: в отчетности за год, предшествующий году изменения учетной политики, или в отчетности за год, в котором впервые стали применяться новые методы? ПБУ 1/2008 четкого ответа на этот вопрос не дает, поэтому есть разные точки зрения. Но в любом случае такие пересчеты делать придется. Причем они понадобятся уже для того, чтобы правильно сформировать входящее сальдо (в нашем примере, прежде всего, счета 41 «Товары») на 1 января 2013 г.
Предположим, организация решила отразить в годовой отчетности за 2012 г. (в пояснительной записке) лишь то, какой именно метод бухгалтерского учета меняется, и объяснить, почему из-за нового метода повышается достоверность отчетности (п. 21 ПБУ 1/2008). Тогда результаты ретроспективного пересчета надо будет раскрыть в пояснительной записке к отчетности за 2013 г. (напомним, что со следующего года обязательной промежуточной бухгалтерской отчетности уже не будет), а также отразить в отчете об изменениях капитала. В пояснениях надо привести данные по меняющимся положениям учетной политики за последний отчетный год и 2 предыдущих, которые получились бы, если бы организация изначально применяла новые способы учета. Изменятся и показатели строки «Себестоимость продаж» отчета о прибылях и убытках, и финансовые результаты за эти годы, а также остатки товаров за 2012 и 2011 гг. и нераспределенная прибыль в балансе. Данные за 2013 г. корректировать нет нужды — ведь они уже будут сформированы с учетом нового метода/способа учета.
Для ретроспективного пересчета бухгалтеры часто поступают так. Копируют данные бухгалтерской программы и в сохраненной копии делают пересчеты. В итоге выходят на новые данные остатков по счетам на 1 января следующего года, сформированные с учетом нового способа или метода бухгалтерского учета. Далее можно либо вести бухучет в этой исправленной версии, либо вручную исправить входящие данные на новый год в старой версии бухгалтерской базы проводок.
Если вы будете также делать ретроспективный пересчет, обязательно сохраните бухгалтерскую базу данных, по которым ранее вы сдавали отчетность (то есть без учета ретроспективных корректировок). Они могут вам понадобиться.
Для всех скорректированных показателей в пояснительной записке надо указать их суммы до корректировок, а также их суммы после корректировок. Легче сделать это в табличной форме. Например, шапка пересчетной таблицы с данными, указываемыми в балансе, может в пояснительной записке к отчетности 2013 г. выглядеть так:
Наименование показателя
На 31 декабря 2012 г.
На 31 декабря 2011 г.
до корректировки
после корректировки
до корректировки
после корректировки
Учитывая сложность ретроспективного пересчета, многие организации (если им не требуется аудиторское заключение) предпочитают его не делать. В пояснительной записке к отчетности они просто указывают, что изменение применяемого способа учета не оказывает существенного влияния на финансовые показатели организации и/или не могут без существенных трудозатрат быть «произведены с достаточной надежностью».
Некоторые бухгалтеры, отказываясь делать ретроспективный пересчет, ссылаются еще на требование рациональности бухгалтерского учета (п. 6 ПБУ 1/2008).
Налоговые инспекторы не уделяют подобным тонкостям особого внимания. Пожалуй, лишь в одном случае налоговики могут проявить интерес к изменениям в учетную политику: когда такие изменения влияют на расчет налогов. Но если речь идет о бухгалтерской учетной политике, то это довольно редкие случаи. Поэтому получается, что лишь аудиторы могут поставить под сомнение правильность отражения в отчетности изменений, внесенных в учетную политику. Если у вас есть аудиторы, заранее обсудите с ними планируемые изменения. Чтобы потом не было сюрпризов в виде модифицированного аудиторского заключения.
Налоговая учетная политика
Никаких кардинальных налоговых поправок, из-за которых нужно было бы вносить изменения в налоговую учетную политику, пока не предвидится.
Если же вы решили по собственной инициативе поменять что-либо в налоговой политике, то обратите внимание вот на что. Есть ограничения по изменению некоторых принципов учета, к примеру:
порядок распределения прямых расходов для целей налогообложения можно менять не чаще чем раз в 2 года (п. 1 ст. 319 НК РФ);
переходить с нелинейного метода начисления амортизации на линейный можно не чаще одного раза в 5 лет (п. 1 ст. 259 НК РФ).
В налоговом учете ретроспективные пересчеты не предусмотрены.
***
И конечно, следите за появлением новых ПБУ, которые обещал утвердить Минфин (по аренде, о выплате вознаграждений работникам и другие). О них мы уже рассказывали вам раньше (см. ,2012, № 21, с. 85). Когда их утвердят, возможно, понадобится внести в бухгалтерскую учетную политику изменения уже в середине года (пп. 10, 14 ПБУ 1/2008). ■
Л.А. Елина, экономист-бухгалтер
Первичка: унифицированная и не очень
Нужно ли в 2013 г. отказываться от унифицированных форм
В новом Законе о бухучете, который вступает в силу с 2013 г., уже нет требования об обязательном применении унифицированных форм первичных документов (ч. 4 ст. 9 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ (далее — Закон № 402-ФЗ)). Но это не означает, во-первых, что такие формы больше нельзя использовать, и, во-вторых, что буквально все унифицированные формы станут необязательными. Вместе с тем организации смогут сами разрабатывать некоторые формы первички, и важно делать это правильно.
Смотрим, какие формы первичных документов по-прежнему обязательны
1. В Порядке ведения кассовых операций предусмотрено, что определенные кассовые и банковские документы нужно составлять по унифицированным формам (п. 2.1 Положения ЦБ от 12.10.2011 № 373-П (далее — Положение № 373-П);Постановления Госкомстата от 18.08.98 № 88, от 05.01.2004 № 1). Этот Порядок будет действовать и в следующем году, никаких изменений в него в этой части не планируется. Так что и в 2013 г. нужно будет пользоваться унифицированными формами:
приходных и расходных кассовых ордеров (формы № КО-1 и КО-2);
кассовой книги (форма № КО-4);
книги учета принятых и выданных кассиром денежных средств (форма № КО-5);
расчетно-платежной ведомости (форма № Т-49);
платежной ведомости (форма № Т-53).
На две последние формы (№ Т-53 и Т-49) есть прямая отсылка в Порядке ведения кассовых операций (п. 2.1 Положения № 373-П).
Кассовые документы, которые не фигурируют в Порядке № 373П, к примеру журнал регистрации кассовых документов, можно будет составлять и по самостоятельно разработанной форме.
2. Документы по учету труда и его оплаты в 2013 г. лучше составлять по унифицированным формам. Во-первых, они утверждены Госкомстатом «в целях реализации требований Трудового кодекса», а не исключительно для целей бухучета (пп. 1, 2 Постановления Госкомстата от 05.01.2004 № 1). А во-вторых, организациям самим проще составлять кадровую первичку по давно знакомым формам.
3. По-прежнему надо ориентироваться на формы, утвержденные Центробанком, при заполнении документов для безналичных расчетов: платежных поручений, аккредитивов, инкассовых поручений и т. д. (п. 1.1 Положения ЦБ от 19.06.2012 № 383-П)
5. Есть и иные обязательные формы документов, которые, правда, к первичным бухгалтерским документам не относятся. К примеру, при составлении счетов-фактур и корректировочных счетов-фактур (которые являются документами налогового учета) используются формы, утвержденные Правительством. Так что, если у кого-то возникло желание с 2013 г. «подправить» эти документы, убрав ненужные строки (к примеру, касающиеся акцизов), предупреждаем: так делать не нужно. Ведь контрагент сможет получить вычет НДС только по счету-фактуре, составленному по правительственной форме.
Решаемся на использование собственных форм
Если вы решили разработать свои формы первички, то за основу можете взять унифицированные формы и «расчистить» их от ненужных реквизитов. Так, из формы авансового отчета АО-1 можно убрать коды ОКПО и ОКУД, а также ссылку на приказ Госкомстата. Если у вас нет структурных подразделений — можно избавиться и от этой строки в АО-1. Если вы не работаете с иностранной валютой, то можно оставить графы и строки только для рублевых показателей.
Однако если формы документов вы берете из программы, то нет смысла их менять. Ведь затраты на перенастройку программного обеспечения могут быть существенные. Да и у контрагентов вопросов будет меньше, если они получат от вас документ, составленный по знакомой форме.
Разрабатывая собственные формы, не забудьте про обязательные реквизиты первичного учетного документа, которые нам предлагает новый Закон о бухучете (ч. 2 ст. 9 Закона № 402-ФЗ). В общем-то, эти реквизиты сходны с теми, которые ранее были перечислены в старом Законе о бухучете № 129-ФЗ. Есть лишь одно отличие — теперь можно указывать величину натурального и/или денежного измерения факта хозяйственной жизни. Если вы помните, по требованиям старого Закона № 129-ФЗ предписывалось в первичных документах указывать измерители хозяйственной операции и в натуральном, и в денежном выражении. В следующем году, если не будет потребности указывать цену, можно этого не делать (подп. «д» п. 2 ст. 9 Закона от 21.11.96 № 129-ФЗ). К примеру, при внутреннем перемещении материальных ценностей в пределах одной организации можно обойтись только натуральными показателями.
Некоторые бухгалтеры задумались о необходимости проставления печати организации на разработанных формах. Наш совет: если не хотите проставлять печать на каких-то первичных документах, то и в форме, которую вы утверждаете, не ставьте буквы «М. П.» (место печати). Особенно это касается внутренних документов — там печать ни к чему. А вот на документах, которые вы будете передавать контрагентам, печать желательна — она повысит уровень доверия к вашим документам.
В новом Законе о бухучете сказано, что первичные документы утверждает руководитель по представлению бухгалтерии (ч. 4 ст. 9 Закона № 402-ФЗ). Некоторые специалисты сделали из этого вывод, что в учетную политику больше не нужно включать перечень первичных документов, используемых организацией. Однако положения ПБУ 1/2008 по-прежнему обязывают нас это делать (п. 4 ПБУ 1/2008).
Учитывая, что этот вопрос вряд ли можно отнести к принципиальным, каждая организация сама решает, как она будет следить за внутренним формотворчеством.
ОБМЕН ОПЫТОМ
РАЖКОВСКИЙ Дмитрий Николаевич
Главный бухгалтер ОАО «Российские коммунальные системы»
“Одним из оснований внесения изменений в учетную политику организации является изменение требований законодательства (п. 4 ст. 6 Закона № 129-ФЗ; ч. 6 ст. 8 Закона № 402-ФЗ). Требование нового Закона о бухгалтерском учете (ч. 4 ст. 9 Закона № 402-ФЗ) утверждать формы первичных документов не противоречит п. 4 ПБУ 1/2008, согласно которому обязательными элементами учетной политики организации являются формы первичных учетных документов. Следовательно, организация должна утвердить в учетной политике (применяемой или вновь утвержденной) формы первичных документов, которые она будет применять начиная с 2013 г.
Однако существует альтернативная точка зрения, согласно которой организация может утвердить применяемые формы первичных документов отдельным локальным документом. Вывод об этом можно сделать также из п. 4 ПБУ 1/2008, так как в нем прописано, что наряду с учетной политикой также утверждаются формы первичных учетных документов, что дает возможность утвердить их отдельным локальным документом (например, приказом или распоряжением руководителя организации).
По моему мнению, исходя из сложившейся практики, предпочтительно утверждать формы первичных учетных документов приложением к учетной политике”.
Итак, можно сослаться в учетной политике на перечень форм первичных документов, утвержденных руководителем, и сделать их приложением к учетной политике. А можно вводить новые формы постепенно (по мере надобности) и утверждать их разными приказами руководителя.
Для внешних (двусторонних) документов лучше не устанавливать жестких форм. Ведь контрагента может что-то не устроить в вашей форме, и придется вносить в нее какие-то коррективы. А если контрагентов много и пожелания будут различные, единой формы вообще не получится. Кстати, специалист Минфина И.Р. Сухарев считает, что подпись руководителя на документе, форма которого не утверждена в учетной политике или же немного отличается от утвержденной ранее, и будет свидетельствовать об утверждении формы самого документа.
***
Не списывайте со счетов унифицированные формы, даже если они с нового года перестанут быть обязательными. Ведь они и привычнее, и не требуют перенастройки программного обеспечения. ■
КУЗНЕЦОВ Андрей Павлович
Управляющий Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования РФ
Окончил радиофизический и финансовый факультеты Нижегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского В 1981—1994 гг. работал в Научно-исследовательском институте измерительных систем в г. Горьком, занимался инженерной и научной деятельностью
Беседовала корреспондент ГК А.В. Хорошавкина
Больничные напрямую из ФСС: экзамен на прочность сдан
В пилотном проекте по выплате пособий отделениями Фонда социального страхования РФ непосредственно на личные счета граждан участвует все больше и больше регионов. А с 2014 г. такая практика, скорее всего, станет повсеместной. В ранее опубликованном интервью (см. ,2012, № 6, с. 89) управляющий Нижегородским отделением ФСС, которое принимает участие в пилотном проекте, рассказал о том, как происходят расчет и выплата пособий. Сегодня он вновь отвечает на вопросы читателей.
Андрей Павлович, если в организации работает более 50 человек, она должна обмениваться с отделением ФСС информацией в электронном виде. Какова технология подачи реестров больничных листов?
А.П. Кузнецов: Страхователи с численностью свыше 50 человек обязаны отправлять реестры пособий в электронном виде с электронно-цифровой подписью. Электронный реестр — это файл формата XML, содержащий всю нужную информацию о застрахованном лице и его пособии.
Структура такого файла XML регламентируется «Спецификацией на обмен данными в электронном виде о факте, параметрах нетрудоспособности и других сведениях, необходимых для расчета пособий и осуществления их выплат». Сейчас действует версия 1.6.1, утвержденная ФСС.
Подготовленный в виде файла XML реестр надо подписать ЭЦП и зашифровать. Эту процедуру можно выполнить с помощью любого предназначенного для подписания электронных документов программного обеспечения.
Подписанный реестр надо отправить через шлюз. На шлюзе проверяется правильность формирования отправленного реестра. Если при проверке реестра обнаружатся технические ошибки, связанные с форматом файла или ЭЦП, формируется отчет об ошибке. Информацию об этапах проверки реестра можно увидеть там же, на шлюзе, в разделе «Личный кабинет». Войти туда можно по регистрационному номеру страхователя.
Если реестр прошел все стадии проверки через шлюз, страхователь может скачать файл с квитанцией об успешной отправке реестра в ФСС РФ.
Получив такую квитанцию, можно быть уверенным, что переданные документы заполнены правильно?
А.П. Кузнецов: Квитанция об успешной отправке означает лишь то, что ваш реестр соответствует утвержденной структуре файла XML и ФСС его получил. Но это еще не гарантирует правильность всех данных в самом реестре.
Проверка данных реестра — это уже следующий этап. Если в реестре есть ошибки или каких-то документов не хватает, отделение ФСС направляет страхователю по обычной почте и по электронной (для ускорения процесса исправления ошибок) извещение о представлении недостающих документов или об ошибках в реестре с указанием, что это за ошибки. После исправления работодателем реестр отправляется повторно.
А куда можно обращаться, если что-то не проходит или если не понятно, как исправлять ошибки?
А.П. Кузнецов: С этими вопросами можно обращаться в отдел информатизации своего территориального органа ФСС. Всем страхователям мы обязательно помогаем.
Отделения ФСС сами удерживают НДФЛ с пособий по временной нетрудоспособности. Предоставляют ли они стандартные налоговые вычеты на детей? Ведь человек может проболеть весь месяц, и зарплаты в этом месяце у него не будет.
А.П. Кузнецов: Стандартные налоговые вычеты, в том числе вычеты на детей, предоставляет налогоплательщику лишь один из налоговых агентов, выплачивающих ему доходы (ст. 218 НК РФ). Поэтому, если налогоплательщику предоставляет вычеты его работодатель, отделение ФСС их предоставлять не может.
Человек имеет право на стандартный налоговый вычет за каждый месяц независимо от того, были у него в этом месяце доходы или нет. Так что он все равно может получить у своего работодателя вычет за тот месяц, в котором он болел.
Если же он не обращался к работодателю за получением стандартных налоговых вычетов, то может в конце налогового периода обратиться в налоговый орган по месту жительства с декларацией, документами, подтверждающими право на такие вычеты, и справками о доходах по форме 2-НДФЛ. Территориальное отделение Фонда социального страхования РФ выдаст ему такую справку по его заявлению.
Встречаются ли сейчас случаи подделки бланков больничных листов?
А.П. Кузнецов: Бланк листка нетрудоспособности — это документ строгой отчетности, он имеет несколько степеней защиты, в том числе штриховой код, соответствующий двенадцатиразрядному идентификационному номеру.
ФСС РФ выдает листки нетрудоспособности только медицинским учреждениям, имеющим государственную аккредитацию. По номеру листка нетрудоспособности можно сразу установить, каким медицинским учреждением он был выдан. Поэтому при поступлении фальшивого листка нетрудоспособности в ФСС РФ программное обеспечение сразу выявляет поддельный бланк.
Так что подделывать больничные бесполезно, хотя до сих пор такие попытки встречаются. За год, с октября 2011 г. по октябрь 2012 г., мы выявили 50 поддельных листков нетрудоспособности, по большинству из них полицией Нижнего Новгорода возбуждены уголовные дела (ч. 3 ст. 327 УК РФ).
Планируется ли в будущем отказ от бланков больничных листов?
А.П. Кузнецов: Да, в перспективе сведения, содержащиеся в бланке листка нетрудоспособности, будут поступать в ФСС напрямую из медицинских учреждений и Фонда обязательного медицинского страхования. Это позволит отказаться от использования бланка листка нетрудоспособности.
■
На вопросы отвечали Л.А. Елина, экономист-бухгалтер, Ю.А. Иноземцева, эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению
ПБУ 18/02: что, как, когда
ПБУ 18/02 — одно из самых сложных. Оно перегружено непонятными терминами и требует делать много проводок. Один только налог на прибыль иногда приходится собирать из пяти показателей! Но еще хуже то, что это ПБУ (кстати, аналог давно недействующего МСФО) не объясняет, зачем все это нужно. Ответим на вопросы тех, кто хочет разобраться.
Что такое ПНО и ПНА
Елизавета Семенова, г. Москва
У меня программа сама считает отложенные налоги, поэтому я особо не вникала в тонкости ПБУ 18/02. Но недавно заметила такую странность: ОНА отражаются по кредиту счета 68, а ПНА — по дебету. То же самое и с обязательствами: ОНО — по дебету счета 68, а ПНО — по кредиту. Я думаю, активы и обязательства должны отражаться одинаково. Может, у меня в программе ошибка?
: С вашей программой все в порядке, и проводки она делает правильно. Почему же отложенные и постоянные налоги отражаются по-разному?
Как вы знаете, в отчете о прибылях и убытках есть показатели «прибыль до налогообложения» и «текущий налог на прибыль». Этот налог начисляется не на бухгалтерскую прибыль, а на налоговую, которая в бухгалтерской отчетности не фигурирует.
ОНА, ОНО, ПНА и ПНО — это показатели, связывающие бухгалтерскую прибыль и реальный налог на прибыль.
ОНА и ОНО появляются тогда, когда в налоговом учете прибыль признается раньше или позже, чем в бухгалтерском.
Если же часть бухгалтерской прибыли никогда не будет признана в налоговом учете или наоборот, то возникают ПНА/ПНО.
Ситуация
Что возникает
Проводка
Когда погашается
Дт
Кт
Налоговая прибыль признается раньше, чем бухгалтерская
ОНА
09 «Отложенные налоговые активы»
68 «Расчеты по налогам и сборам», субсчет «Налог на прибыль»
В периоде признания бухгалтерской прибыли обратной проводкой
ОНА отражаются в активе баланса (строка 1180)
Бухгалтерская прибыль признается раньше, чем налоговая
ОНО
68, субсчет «Налог на прибыль»
77 «Отложенные налоговые обязательства»
В периоде признания налоговой прибыли обратной проводкой
ОНО отражаются в пассиве баланса (строка 1420)
Бухгалтерская прибыль больше налоговой
ПНА
68, субсчет «Налог на прибыль»
99 «Прибыли и убытки», субсчет ПНА
—
Бухгалтерская прибыль меньше налоговой
ПНО
99 «Прибыли и убытки»
68, субсчет «Налог на прибыль», субсчет ПНО
—
ПНО и ПНА ни на каком счете не накапливаются, поэтому их нет в балансе. На самом деле это составные части текущего налога на прибыль. Не случайно в отчете о прибылях и убытках к строке «текущий налог на прибыль» приводится справочная информация: «в том числе ПНО/ПНА». А значит, названия ПНО/ПНА не соответствуют их сущности
Из таблицы видно, что активами и обязательствами являются только ОНА и ОНО. Чтобы понять, почему это так, за отправную точку нужно принять бухгалтерскую прибыль. Прибыли еще нет, а налог уже начислен? Это ОНА. По своей природе этот актив сродни авансу. Прибыль уже есть, а налог придется начислить позже? Это ОНО — обязательство, по сути близкое к резерву. А ПНО и ПНА — это лишь математическая разность между «бухгалтерским» и «налоговым» налогом на прибыль.
Чистая прибыль в отчетности считается не так, как в учете
Елизавета Семенова, г. Москва
Я заметила, что в отчете о прибылях и убытках ПНО приводятся только справочно и в расчетах показателей не участвуют. А зачем тогда они нужны в учете?
: Дело в том, что чистая прибыль в отчете о прибылях и убытках формируется из одних показателей, а в учете — из других. В отчете о прибылях и убытках чистая прибыль считается так:
* Знак «–» используется при увеличении ОНО, знак «+» — для увеличения ОНА. Так чаще всего и бывает. Но если ОНО уменьшились, а ОНА увеличились, то знаки поменяются на противоположные.
А в учете чистая прибыль — это сальдо счета 99 «Прибыли и убытки».
Но результат (чистая прибыль), конечно, получается одинаковый. Потому что налог на «налоговую» прибыль с учетом корректировок на ОНА/ОНО равен налогу на бухгалтерскую прибыль с учетом корректировок на ПНА/ПНО. Хотите убедиться? Просто подставьте в формулу, по которой рассчитывается чистая прибыль для отчета о прибылях и убытках, вместо текущего налога на прибыль контрольное соотношение, приведенное в ПБУ 18/02:
Конечно, одновременное применение двух способов расчета чистой прибыли заметно усложняет учет. Сейчас в МСФО (IAS) 12 «Налоги на прибыль» чистую прибыль получают с помощью текущего налога на прибыль, скорректированного на ОНА/ОНО (введен в действие на территории РФ Приказом Минфина от 25.11.2011 № 160н). То есть так же, как мы делаем в отчете о прибылях и убытках. А условный расход по налогу на прибыль (налог на бухгалтерскую прибыль), ПНА и ПНО международным стандартом не предусмотрены. Все дело в том, что у IAS 12 и ПБУ 18/02 разные задачи. Цель IAS 12 — показать в отчетности влияние не только текущего налога на прибыль, но и будущих налоговых последствий. Чтобы выполнить эту задачу, налог на прибыль берут из декларации, считают ОНА и ОНО.
Цель ПБУ 18/02 — свести в учете несуществующий налог на бухгалтерскую прибыль с реальным налогом из декларации. Именно для этого нужны ПНО и ПНА.
При продаже ОС списываем отложенные налоги
Н.В. Крышенко, г. Люберцы
Мы продали основное средство (машину, на которой ездил директор) без убытка. Ее остаточная стоимость в бухгалтерском учете была 200 000 руб., а в налоговом — 300 000 руб. Цена продажи (без НДС) — 400 000 руб. Правильно ли я понимаю, что по правилам ПБУ 18/02 мне надо отразить только ПНА на сумму 20 000 руб., ведь прибыль от продажи ОС в бухучете на 100 000 руб. больше прибыли налоговой?
: По правилам ПБУ 18/02 вам нужно делать другую проводку. То, что у вас различается остаточная стоимость основного средства в бухгалтерском и налоговом учете, свидетельствует о том, что в бухгалтерском учете вы учли больше расходов, чем в налоговом. А значит, вы начисляли отложенные налоговые активы, которые должны учитываться на счете 09.
Если на дату продажи основного средства у вас в бухгалтерском учете числятся накопленные отложенные активы, то вы должны их списать на дату такой продажи (пп. 17, 18 ПБУ 18/02). Это делается обычной проводкой (дебет счета 68 – кредит счета 09).
Отложенные налоги по прямым расходам отражаются только после реализации продукции
Марина Ивлева, г. Москва
Амортизация по производственному оборудованию в налоговом учете меньше амортизации в бухучете (в бухучете срок полезного использования меньше, чем в налоговом). На дату начисления амортизации я отражаю отложенный налоговый актив. Но в итоге получается неправильная сумма текущего налога: счет 68 кредитуется в текущем периоде. А продукция, в себестоимость которой включаются суммы амортизации, еще не продана, и, возможно, мы ее не продадим до конца года. Может, надо отразить не ОНА, а что-то другое?
: На дату начисления амортизации никаких отложенных или постоянных налоговых активов и обязательств начислять не нужно. Ведь на расходы текущего периода ни в бухгалтерском, ни в налоговом учете она не влияет. Только когда продукция, в себестоимости которой учтены суммы начисленной амортизации, будет реализована, вам и надо будет отразить ОНА.
«Лечим» ошибки в налоговой амортизации
Елизавета Некрасова, г. Москва
Мы обнаружили, что по основному средству в налоговом учете не начисляли амортизацию с начала года — случайно поставили отметку в программе, что расход не учитывается для целей налогообложения. Эта амортизация — наш косвенный расход. В бухучете амортизация начислялась правильно, первоначальная стоимость ОС в налоговом и бухгалтерском учете одинаковая. В налоговом учете исправили ошибку в текущем периоде — единовременно признали в расходах всю сумму недоначисленной амортизации. Какие сделать проводки по ПБУ 18/02?
: Если амортизация в налоговом учете у вас не начислялась, то в бухучете вы должны были начислять ПНО (дебет счета 99 – кредит счета 68). Как только вы доначислите амортизацию в налоговом учете, надо сделать обратную проводку (дебет счета 68 – кредит счета 99).
Амортизационная премия в налоговом учете — в бухучете будут разницы
Яна, г. Уфа
Правильно ли я понимаю, что при начислении амортизационной премии для целей налогообложения прибыли в бухучете надо отражать ПНА, а не ОНО?
: В бухучете нет такого расхода, как амортизационная премия. Однако сама эта премия не что иное, как единовременное списание части стоимости ОС (п. 9 ст. 258 НК РФ). А такой расход в бухгалтерском учете имеется. Просто списание через обычную амортизацию будет дольше.
Поэтому в момент применения амортизационной налоговой премии в бухучете надо начислить ОНО. Его сумма равна произведению суммы амортизационной премии на ставку налога на прибыль. В дальнейшем сумма этого ОНО будет постепенно погашаться:
<или>при ежемесячном начислении амортизации (если она не включается в себестоимость продукции);
<или>по мере реализации продукции (если сумма амортизации участвует в формировании себестоимости продукции и является прямым расходом в налоговом учете).
Суммовые разницы могут привести и к разницам по ПБУ 18/02
Ирина Скиба, бухгалтер, г. Москва
Мы заказали транспортные услуги. Платить за них надо в рублях, но по договору их стоимость привязана к курсу евро. Платим мы через 10 дней после того, как контрагент перевезет наш товар. Получается, что дата оплаты переходит на месяц, следующий за месяцем оказания услуг. Будут ли из-за этого у нас разницы по ПБУ 18/02?
: Да, разницы по правилам ПБУ 18/02 должны возникнуть. Ведь вашу кредиторскую задолженность перед перевозчиком надо пересчитывать в рубли и на дату ее возникновения, и на отчетную дату (последнее число каждого месяца), и на дату погашения (п. 7 ПБУ 3/2006).
А в налоговом учете такой пересчет на отчетную дату делать не нужно (п. 11.1 ст. 250, подп. 5.1 п. 1 ст. 265 НК РФ). Следовательно, на конец месяца возникает временная разница, и в бухучете надо начислить соответствующие ей ОНО или ОНА. После завершения расчетов с контрагентом все начисленные ОНА или ОНО надо списать.
Переоценка ценных бумаг по рыночной стоимости: определяем разницы
Е.А. Зубачева, г. Москва
Переоценка ценных бумаг на конец отчетного года по рыночной стоимости учитывается только в бухгалтерском учете (как положительная, так и отрицательная). В налоговом учете такая переоценка не проводится. Как правильно отразить в бухгалтерском учете данное различие: как постоянное налоговое обязательство/актив или как отложенное?
: Есть две точки зрения.
ТОЧКА ЗРЕНИЯ 1. Надо отразить ПНО или ПНА. Ведь ни расхода, ни дохода от переоценки ценных бумаг вообще нет в налоговом учете. А временные разницы возникают, только если появляются доходы/расходы, учитываемые в бухучете в одном отчетном периоде, а в налоговом учете — в другом (п. 8 ПБУ 18/02).
ТОЧКА ЗРЕНИЯ 2. Надо отразить отложенные налоги. Допустим, организация дооценила ценные бумаги и признала в отчетном периоде бухгалтерскую прибыль. Но налог с нее не начисляется, так как налоговой прибыли от этой операции нет. В этом случае признание в отчетности ОНО информирует пользователя о том, что реальный налог на эту часть бухгалтерской прибыли придется заплатить в следующем отчетном периоде. Ведь известно, что бумаги будут проданы по рыночной стоимости, и тогда прибыль в налоговом учете будет больше, чем в бухгалтерском (как раз на величину дооценок). Такой подход соответствует ПБУ 18/02, так как в стандарте говорится о доходах и расходах, влияющих на «бухгалтерскую» и «налоговую» прибыль в разных периодах. Так же считает часть профессионального сообщества.
И в IAS 12 говорится, что переоценка активов приводит к возникновению отложенных налогов (п. 20 IAS 12). Причем тот факт, что в МСФО отложенные налоги считаются балансовым методом (сравнивается балансовая стоимость актива или обязательства с его налоговой величиной), а в ПБУ 18/02 говорится о сопоставлении «бухгалтерских» и «налоговых» доходов/расходов, не имеет значения. Ведь налоговая база актива/обязательства в МСФО — это и есть те расходы, которые в будущем будут учтены при исчислении налога на прибыль (пп. 7, 8 IAS 12). Минфин также не видит противоречий между доходно-расходным методом ПБУ 18/02 и балансовым методом МСФО (Письмо Минфина от 03.02.2012 № 07-02-08/58).
А вот что предлагают независимые эксперты.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ЕФРЕМОВА Анна Алексеевна
Генеральный директор аудиторской фирмы ООО «Вектор развития»
“ПБУ 18/02 (п. 3) предполагает расчет отложенных налогов методом сравнения «бухгалтерских» и «налоговых» доходов и расходов. При переоценке ценных бумаг доходы/расходы в налоговом учете не возникают вообще, поэтому разница будет признана постоянной. Тот факт, что при выбытии ценных бумаг проведенная ранее переоценка повлияет на финансовый результат, значения не имеет, так как это будет уже совсем другой вид доходов или расходов.
На мой взгляд, приведенные во второй точке зрения рассуждения характерны для расчета отложенных налогов балансовым методом, применяемым в МСФО. При балансовом методе сравниваются не сами доходы или расходы, а балансовая стоимость и налоговый потенциал отдельных активов или обязательств. При этом методе сравнение бухгалтерской и налоговой стоимости ценных бумаг приведет к формированию отложенных налогов (ОНА или ОНО). Однако отечественные нормативные документы применение такого способа не предполагают”.
При нулевой ставке налога на прибыль ОНА и ОНО не отражаем
Виктория Ершова, г. Тверь
У нас медицинская организация. С 2012 г. мы применяем ставку в размере 0% по налогу на прибыль (п. 1 ст. 284.1 НК РФ). Как поступить с отложенными налоговыми активами и отложенными налоговыми обязательствами, отраженными до начала применения нулевой ставки налога на прибыль? В следующем году планируем продолжать пользоваться льготой. Как нам организовать учет ОНА и ОНО? И что изменится, если в 2015 г. мы будем платить налог на прибыль по обычной ставке?
: ОНА и ОНО, которые вы ранее (до 2012 г.) отражали в бухучете, надо было списать на 31.12.2011 (на дату, предшествующую дате изменения применяемой вами ставки налога на прибыль). Результаты пересчета отражаются на счете 99 «Прибыли и убытки» (п. 14 ПБУ 18/02). В отчете о прибылях и убытках списанные ОНА и ОНО отражаются по строке 2460 «Прочее», а не по строкам 2430 «Изменение отложенных налоговых обязательств» и 2450 «Изменение отложенных налоговых активов».
Величина отложенных налогов определяется как произведение соответствующих временных разниц на ставку налога на прибыль. Учитывая, что применяемая вами ставка равна 0%, суммы ОНА и ОНО будут равны нулю. Следовательно, их в учете отражать не нужно.
Однако учет самих временных разниц вам понадобится как раз при переходе на уплату налога на прибыль по обычной ставке. На последний день года, в котором у вас действует нулевая ставка, вам надо будет сформировать входные ОНА и ОНО. Только так же, как и при их списании при переходе на нулевую ставку налога на прибыль, начисление ОНА/ОНО надо делать в корреспонденции со счетом 99. А в отчете о прибылях и убытках отражать по строке 2460 «Прочее».
Отражение отложенных налогов в отчетности
Ирина Реберникова, г. Санкт-Петербург
Как данные баланса об отложенных налоговых активах и обязательствах связаны с данными об ОНА и ОНО, указываемыми в отчете о прибылях и убытках? И как понять, какой знак («+» или «–») ставить в этом отчете при отражении отложенных налогов?
: Для заполнения строк бухгалтерского баланса берутся данные об остатках на счетах 09 и 77. А при заполнении отчета о прибылях и убытках надо отразить разницу между начисленными и списанными отложенными налоговыми активами и обязательствами.
Учтите, что правильно поставить нужный знак очень важно, ведь от этого зависит, правильно ли будет указан в отчете о прибылях показатель чистой прибыли. Поэтому можете воспользоваться еще одним способом проверки: показатель по строке 2410 «Текущий налог на прибыль» отчета о прибылях и убытках должен совпасть у вас с суммой налога по данным «прибыльной» декларации — с данными, которые вы указали по строке 180 «Сумма исчисленного налога на прибыль — всего» листа 02 декларации по налогу на прибыль (утв. Приказом ФНС от 22.03.2012 № ММВ-7-3/174@).
Целиком от ПБУ 18/02 лучше не отказываться
Игорь Черкасов, г. Москва
У нас сложное производство, малым предприятием мы не являемся. Бухгалтерская программа сама не ведет учет разниц по правилам ПБУ 18/02. Проследить, какие затраты и как влияют на разницу между бухгалтерской себестоимостью продукции и суммой прямых расходов в налоговом учете практически нереально. Можно ли на этом основании, учитывая принцип рациональности бухгалтерского учета, отказаться от применения ПБУ 18/02?
: За неприменение ПБУ 18/02 инспекция может и оштрафовать. Это может быть рассмотрено как грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета (искажение любой статьи/строки формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10%) (ст. 15.11 КоАП РФ). Сумма административного штрафа на должностных лиц организации — от 2000 до 3000 руб.
Когда бухгалтерский учет ведется только для проформы — для сдачи в налоговую инспекцию, некоторые организации (чтобы максимально облегчить себе применение ПБУ 18/02) идут по такому пути:
совмещают перечень прямых расходов в налоговом учете с перечнем расходов, включаемых в бухгалтерском учете в себестоимость продукции;
при продаже готовой продукции определяют постоянные разницы (начисляя ПНО или ПНА), считая их как разницу между суммой прямых расходов на производство продукции в налоговом учете и себестоимостью этой же продукции в бухучете;
по расходам, учитываемым в налоговом учете как косвенные, рассчитывают разницы в обычном порядке: начисляя, когда это необходимо, ОНА или ОНО, ПНА или ПНО.
Так, у организаций, с одной стороны, появляются отложенные налоги, которые позволяют заполнить строки отчета о прибылях и убытках, посвященные их изменению (строки 2430 и 2450). И отчетность становится на первый взгляд похожей на то, что в итоге должно быть. А с другой стороны, нет сложных расчетов разниц по ПБУ 18/02.
Однако если вы пойдете по этому пути, то вы должны отдавать себе отчет в том, что составленную таким образом отчетность нельзя назвать достоверной. Прежде всего, искажается чистая прибыль. То есть та величина, которая распределяется на дивиденды.
Так что если ваша отчетность интересна не только инспекторам, но и руководству, участникам, аудиторам и так далее, то советуем настроить вашу бухгалтерскую программу. Она должна обеспечивать учет всех временных разниц, причем и на протяжении всего процесса производства, и на протяжении процесса сбыта продукции. ■
П.А. Попов, экономист
Земельный налог — платить или...
Многие регионы в этом году обновили кадастровую оценку земли — новые данные или уже утверждены, или вот-вот будут. И владельцев участков ждет сюрприз — стоимость некоторых выросла в десятки и даже в сотни раз. С этой оценкой можно спорить. Но для начала нужно понять, а должны ли вы вообще платить этот налог. Ведь по-прежнему около 30% участков в кадастре просто нет или права пользователей на них не оформлены. А у оформленных часто нет кадастровой стоимости. В то же время многие налог платить уже обязаны, но даже не догадываются об этом.
«Хитрый» участок — а он у вас точно есть?
Итак, чтобы стать плательщиком налога, у вас должно совпасть сразу несколько условий — наличие собственно участка, причем признаваемого таким по Земельному кодексу РФ, определенных прав и документов на него, а также его кадастровой стоимости (п. 1 ст. 388, п. 1 ст. 389, п. 1 ст. 390 НК РФ; ст. 11.1 ЗК РФ). Проверить, должны ли вы платить налог, поможет наша схема.
Cтоимость многих участков устанавливается и пересматривается, мягко говоря, на глазок, да еще и задним числом. Учитывать эти изменения при расчете налога нужно по правилам, чтобы не переплатить лишнего. А если есть основания, требуйте возврата налога за прошлые годы.
Если кадастровая стоимость пересмотрена/обновлена
Кадастровая стоимость участка может меняться в нескольких случаях. Во-первых, она могла обновиться по инициативе властей региона. Во-вторых, Росреестр мог исправить свою ошибку в расчете. В-третьих, акт о стоимости мог быть оспорен в суде. Какие правила тут действуют:
<если>суд признал недостоверной кадастровую стоимость вашего участка, то она является неопределенной (неустановленной). В таком случае налог нужно платить по нормативной цене (Письмо ФНС от 28.03.2011 № ЗН-4-11/4794@). А если незаконной признана обновленная кадастровая стоимость, то налог нужно по-прежнему считать по старой цене (Постановление Президиума ВАС от 26.07.2011 № 2081/11). Ведь если акт о новой стоимости утрачивает силу, то это происходит и в части признания недействующим акта о старой стоимости;
<если>Росреестр сам или по вашему заявлению исправил техническую ошибку (бывает, что лишний ноль поставили или нужный забыли) и уменьшил стоимость вашего участка, то вы вправе пересчитать налог за прошлые периоды и потребовать возврата переплаты. Если, наоборот, увеличил, то по «исправленной» стоимости вы должны платить налог только со следующего года (кроме случаев исправления ошибки по решению суда (Письмо Минфина от 10.03.2011 № 03-05-04-02/21));
<если>власти «проиндексировали» кадастровую стоимость (приняли акт об оценке по состоянию на новую дату), то вы вправе платить налог по ней только со следующего года. Нередко стоимость обновляют по состоянию на несколько лет назад (например, в 2012 г. утверждают стоимость на 01.01.2010). Тут смотрите сами, выгоден ли вам пересчет налога за прошлые годы (иногда стоимость и понижают) (пп. 4, 5 ст. 5 НК РФ; Письмо Минфина от 15.03.2012 № 03-05-05-02/15).
Многовато будет!
Многие считают кадастровую оценку своих участков откровенно завышенной. Например, вы точно знаете рыночную стоимость участка (купили не так давно), а в кадастре указана стоимость в несколько раз больше. В такой ситуации вы можете добиться признания рыночной оценки в качестве кадастровой (Постановление Президиума ВАС от 28.06.2011 № 913/11).
Если вы не хотите судиться, то можете снизить кадастровую стоимость при следующем обновлении властями оценки вашего участка. Вам надо будет после обновления оценки заказать у независимого оценщика отчет об оценке участка, а затем подать в так называемую кадастровую комиссию заявление о пересмотре новой кадастровой стоимости и отчет об оценке (ст. 24.19 Закона от 29.07.98 № 135-ФЗ).
Если же вы хотите снизить налог уже сейчас, то придется судиться. Сделать это непросто, но экономия может с лихвой перекрыть затраты. Для этого:
закажите рыночную оценку участка у независимого оценщика, который по отраслевым стандартам оценки и различным методикам определит адекватную стоимость. Хорошо, если участок приобретен недавно и у вас уже есть отчет об оценке;
обратитесь в суд с требованием о признании рыночной оценки в качестве кадастровой и обязании Росреестра внести изменения в кадастр в этой части (п. 3 ст. 66 ЗК РФ). Суд назначит экспертизу отчета оценщика;
после вступления решения суда в силу вы сможете платить налог по сниженной кадастровой стоимости. А если по решению суда она будет установлена по состоянию на прошлые периоды, то Минфин считает допустимым подать уточненки и потребовать возврата переплаты за эти периоды (Письмо от 30.08.2012 № 03-05-05-02/89).
Так что для таких собственников у нас один совет — как минимум раз в год запрашивайте в Росреестре выписку из кадастра или хотя бы проверяйте дом по интернет-карте Росреестра. Если в выписке будет указан участок и приведена его стоимость, то безопаснее задекларировать и заплатить налог. Базу по нему можно рассчитать так (ст. 392 НК РФ; п. 1 ст. 37 ЖК РФ; Письмо Минфина от 21.07.2010 № 03-05-05-02/57):
Вклад в уставный капитал бэушным основным средством
Бухгалтерский и налоговый учет у организации-учредителя и принимающей стороны
Чаще всего в качестве вклада в уставный капитал в неденежной форме вносят основные средства, нередко бывшие в эксплуатации. Порядок отражения этой операции в бухгалтерском и налоговом учете вызывает вопросы как у передающей, так и у получающей стороны: как документально оформить передачу ОС, как оценить такой вклад, как восстановить и принять к вычету НДС. Обо всем этом мы и расскажем. При этом будем исходить из того, что у получающей стороны это имущество тоже основное средство.
Составляем документ на передачу ОС
Организация-участник при передаче бывшего в употреблении основного средства оформляет акт о приеме-передаче по форме № ОС-1 или № ОС-1а (для зданий и сооружений).
Напомним, что форма акта предусматривает указание в нем показателей только для бухгалтерского учета (Указания, утв. Постановлением Госкомстата от 21.01.2003 № 7). А получателю нужны будут еще и данные налогового учета. Поэтому участнику, передающему ОС, надо:
<или>дополнить акт о приеме-передаче данными налогового учета, то есть указать: налоговую первоначальную и остаточную стоимость ОС, сумму начисленной амортизации, сумму амортизационной премии (если применяли), амортизационную группу, срок эксплуатации этого ОС участником, восстановленную участником сумму НДС по этому ОС;
<или>передать получателю копию регистра налогового учета по этому ОС.
Если же у участника, передающего ОС, все бухгалтерские данные по этому ОС, отражаемые в акте, совпадают с налоговыми данными, то можно сделать такую запись: «Расхождений между данными бухгалтерского и налогового учета нет». Но в этом случае все равно нужно дополнить акт графой или строкой, где следует указать сумму восстановленного НДС по передаваемому ОС.
По переданному ОС участник должен сделать запись о выбытии в инвентарной карточке, открытой по этому ОС при принятии его к учету.
Принимающая сторона на основании полученного акта о приеме-передаче (№ ОС-1 или № ОС-1а) открывает у себя инвентарную карточку по форме № ОС-6. При этом в качестве первоначальной стоимости для целей бухгалтерского учета вписывает стоимость доли, согласованную участниками и указанную в протоколе общего собрания учредителей.
Теперь выясним, как обстоят дела с налогообложением у передающей и получающей сторон.
Разбираемся с НДС
Кто и что должен сделать, для наглядности покажем на схеме.
Передающая сторона восстанавливает принятый ранее к вычету по правилам гл. 21 НК РФ НДС по основному средству по такой формуле (подп. 1 п. 3 ст. 170 НК РФ):
Сумму восстанавливаемого налога можно посчитать и по-другому:
При передаче в качестве вклада в УК недвижимого имущества учредитель также восстановит НДС единовременно на дату передачи. Особый порядок восстановления НДС по недвижимости — в течение 10 лет начиная с года начала начисления амортизации по ней — в данном случае неприменим (п. 6 ст. 171 НК РФ). Ведь недвижимость выбывает из организации и в дальнейшем уже не используется.
Налоговый учет вклада в УК
Налоговый учет у обеих сторон мы привели в таблице.
Этот налог к числу дополнительных расходов не относится, поскольку по своей сути не является расходами организации (Постановление ФАС ЗСО от 08.02.2011 № А81-2468/2010). Если восстановленный НДС передается как вклад в УК, то его нельзя учесть в расходах на основании п. 3 ст. 270 НК РФ. Причем его не получится признать расходом и при последующей продаже этой доли (Письмо Минфина от 04.05.2012 № 03-03-06/1/228). Если же восстановленный НДС не передается в качестве вклада в УК, то его тоже нельзя учесть в расходах (п. 19 ст. 270 НК РФ). Ведь восстановленный НДС можно учесть в прочих расходах только в тех случаях, которые прямо прописаны в подп. 2 п. 3 ст. 170 НК РФ. А про восстановление НДС при взносе имущества в УК говорится в другой норме — в подп. 1 п. 3 ст. 170 НК РФ. И в ней же сказано, что восстановленный НДС не включается в стоимость имущества, а подлежит вычету у принимающей стороны (Письмо Минфина от 04.05.2012 № 03-03-06/1/228)
ОС, внесенное в качестве вклада в УК, признается амортизируемым имуществом, если срок его полезного использования составляет более 12 месяцев, а первоначальная стоимость — более 40 000 руб. (п. 2 ст. 256 НК РФ) В расходах ежемесячно учитывается начисленная сумма амортизации по этому ОС (п. 3 ст. 272 НК РФ). ОС, полученное в качестве вклада в УК, нужно включить в состав той же амортизационной группы (подгруппы), в которой оно числилось у учредителя (предыдущего собственника) (п. 12 ст. 258 НК РФ). Если организация применяет линейный метод начисления амортизации, то срок полезного использования по этому ОС можно уменьшить на количество месяцев его использования учредителем (п. 7 ст. 258 НК РФ)
В некоторых ситуациях есть свои особенности при определении первоначальной стоимости основного средства, внесенного в УК. Налоговая стоимость у получающей стороны признается равной:
<если>у передающей стороны остаточная стоимость равна нулю, то также нулю;
<если>ОС внес учредитель-упрощенец с объектом «доходы», то — остаточной стоимости ОС по данным бухучета передающей стороны. Именно так рекомендует поступать Минфин (Письмо Минфина от 13.09.2011 № 03-03-06/2/139). И поясняет почему. Ведь у этого ОС не будет «налоговой» стоимости, поскольку «доходные» упрощенцы ничего в расходах не учитывают. В то время как бухгалтерский учет ОС и НМА упрощенцы вести обязаны (п. 3 ст. 4 Закона от 21.11.96 № 129-ФЗ). То есть учредитель-упрощенец в акте о приеме-передаче ОС вполне может указать первоначальную стоимость, начисленную амортизацию и остаточную стоимость по данным бухучета. Однако не исключено, что налоговики с этим не согласятся. Ведь по НК так делать нельзя, нужна именно налоговая остаточная стоимость. Поэтому они могут посчитать, что первоначальная стоимость ОС, полученного в качестве вклада в УК от «доходного» упрощенца, равна нулю.
Бухгалтерский учет вклада в УК
Рассмотрим его на конкретном примере.
Пример. Учет передачи (получения) ОС в качестве вклада в УК
/ условие / ООО «Учредитель» передает в качестве взноса в УК ООО «Получатель» металлообрабатывающий станок, который у него числится в составе основных средств.
В целях бухгалтерского и налогового учета станок отнесен к пятой амортизационной группе и по нему установлен срок полезного использования 10 лет. Остальные данные учета по станку приведены в таблице.
Показатель
Данные бухгалтерского учета
Данные налогового учета
Первоначальная стоимость, руб.
1 000 000
Амортизационная премия на дату ввода станка в эксплуатацию, руб.
Сумма амортизации, начисленной за время эксплуатации станка, руб.
600 000
540 000 ((1 000 000 руб. – 100 000 руб.) / 10 лет х 6 лет)
Остаточная стоимость станка, руб.
400 000 (1 000 000 руб. – 600 000 руб.)
360 000 (1 000 000 руб. – 100 000 руб. – 540 000 руб.)
Сумма НДС, принятая к вычету при принятии станка к учету, руб.
180 000
Восстановленная сумма НДС, руб.
72 000 (180 000 руб. х 400 000 руб. / 1 000 000 руб.)
Согласованная учредителями стоимость доли в УК, оплачиваемая путем передачи станка, — 450 000 руб. По оценке независимого оценщика такая стоимость имущества соответствует его рыночной стоимости. Восстановленный НДС не передается в качестве вклада в уставный капитал.
Все данные бухгалтерского и налогового учета отражены в акте о приеме-передаче по форме № ОС-1.
/ решение / Когда у передающей стороны остаточная стоимость вносимого в УК ОС по данным бухучета отличается от его оценочной стоимости (согласованной учредителями и подтвержденной независимым оценщиком), ей нужно решить, по какой стоимости она будет отражать в бухучете финансовое вложение — по балансовой стоимости ОС или по текущей оценочной стоимости этого имущества.
ОБМЕН ОПЫТОМ
ЕФРЕМОВА Анна Алексеевна
Генеральный директор аудиторской фирмы ООО «Вектор развития»
“Согласно п. 14 ПБУ 19/02 стоимость приобретаемых финансовых вложений определяется по стоимости активов, переданных или подлежащих передаче, которая, в свою очередь, устанавливается исходя из цены, по которой в сравнимых обстоятельствах обычно организация определяет стоимость аналогичных активов.
По мнению Минфина, выраженному в Письме от 07.12.2007 № 07-05-06/310, на основании Методических указаний по бухучету основных средств (утв. Приказом Минфина от 13.10.2003 № 91н) стоимость передаваемых активов определяется их балансовой оценкой:
для основных средств это их остаточная стоимость, а при полном начислении амортизации — условная оценка с отнесением разницы на финансовые результаты;
для материалов — стоимость, по которой они отражены в бухгалтерском балансе.
Однако такая позиция уже не соответствует требованиям международных стандартов, согласно которым стоимость доли определяется не балансовой, а справедливой стоимостью передаваемых активов. В рассматриваемом случае справедливой будет стоимость, подтвержденная независимым оценщиком, то есть 450 тыс. руб. Смысл в том, что, если учредитель готов в оплату доли передать имущество стоимостью 450 тыс. руб., значит, эта доля стоит именно столько. В ином случае он по-другому распорядился бы своим имуществом, например обменял или продал бы эти основные средства по указанной стоимости. Если же такая продажа невозможна, это означает, что оценщик определил рыночную стоимость неверно.
Восстановленный НДС является в данном случае расходом, понесенным в связи с приобретением финансовых вложений, то есть тоже подлежит включению в стоимость приобретенной доли, независимо от того, упомянут ли он в соглашении учредителей как часть вклада или нет (от этого зависит лишь то, как данная операция будет отражена у получающей стороны).
Приобретение доли стоимостью 450 тыс. руб. с оплатой активами стоимостью 400 тыс. руб. — выгодная сделка, по которой формируется прибыль в размере 50 тыс. руб. Иными словами, учредитель приобрел основное средство, после вычета амортизации историческая стоимость приобретения составила 400 тыс. руб., а цена выбытия — 450 тыс. руб., то есть прибыль составляет 50 тыс. руб. и признается при реализации объекта, что соответствует принципу временной определенности. Принципу осмотрительности это тоже не противоречит, поскольку приобретенная доля подлежит обязательному регулярному тестированию на обесценение (пп. 37, 38 ПБУ 19/02). И при наличии признаков обесценения балансовая стоимость доли будет уменьшена с одновременным признанием расхода — расхода в связи с падением стоимости доли ниже 450 тыс. руб. плюс восстановленный НДС. Признаки обесценения появятся не при создании, а уже после некоторого периода времени работы новой организации, то есть по принципу временной определенности это будет уже не убыток от невыгодной покупки доли, а убыток от изменения стоимости доли во времени”.
Таким образом, в бухучете учредителя надо сделать такие проводки.
Содержание операции
Дт
Кт
Сумма, руб.
На дату передачи ОС в УК
Отражена задолженность по вкладу в УК
58 «Финансовые вложения», субсчет «Паи и акции»
76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»
450 000
Делать эту проводку на дату госрегистрации учредительных документов неверно, так как остаточная стоимость ОС может быть определена только в месяце его передачи
Списана первоначальная стоимость выбывающего ОС
01 «Основные средства», субсчет «Выбытие основных средств»
01, субсчет «Основные средства в эксплуатации»
1 000 000
Списана начисленная амортизация
02 «Амортизация основных средств»
01, субсчет «Выбытие основных средств»
600 000
Списана остаточная стоимость ОС, переданного в УК
76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»
01, субсчет «Выбытие основных средств»
400 000
Восстановлен НДС в части, пропорциональной остаточной стоимости переданного ОС
Отражен внереализационный доход из-за превышения оценочной стоимости ОС над его остаточной стоимостью (450 000 руб. – 400 000 руб.)
76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами»
91 «Прочие доходы и расходы», субсчет 1 «Прочие доходы»
50 000
Отражен постоянный налоговый актив (50 000 руб. х 20%)
68, субсчет «Налог на прибыль»
99 «Прибыли и убытки», субсчет «Постоянные налоговые активы»
10 000
Поскольку в налоговом учете разница между рыночной и балансовой стоимостью не признается доходом, а в бухучете признается, то возникает необходимость отражать ПНА по ПБУ 18/02
В налоговом учете у учредителя стоимость доли в УК равна остаточной стоимости переданного ОС — 360 000 руб. Никаких доходов и расходов в налоговом учете не возникает.
В бухучете получателя ОС нужно сделать такие записи.
Содержание операции
Дт
Кт
Сумма, руб.
На дату госрегистрации ООО
Отражена задолженность учредителя по взносу в УК
75 «Расчеты с учредителями», субсчет «Расчеты по вкладам в уставный (складочный) капитал»
80 «Уставный капитал»
450 000
На дату получения ОС в УК
Получено ОС в качестве вклада в УК
08 «Вложения во внеоборотные активы», субсчет «Приобретение объектов основных средств»
75, субсчет «Расчеты по вкладам в УК»
450 000
Первоначальной стоимостью ОС, полученного в качестве вклада в уставный капитал, признается его денежная оценка, согласованная участниками организации (п. 9 ПБУ 6/01)
Сумма восстановленного НДС берется из акта о приеме-передаче по форме № ОС-1. Если бы восстановленный НДС вносился в качестве вклада в УК, то нужно было бы сделать проводку: Дт 19 – Кт 75
Объект принят к учету в качестве ОС
01 «Основные средства»
08, субсчет «Приобретение объектов основных средств»
450 000
НДС по ОС, внесенному в УК, принят к вычету
68, субсчет «Расчеты по НДС»
19 «Налог на добавленную стоимость»
72 000
В налоговом учете получателя стоимость ОС, на которую будет начисляться амортизация, равна налоговой остаточной стоимости имущества у учредителя — 360 000 руб.
***
Если ОС в УК вносит учредитель-гражданин, первоначальная стоимость этого ОС будет равна расходам на его приобретение, при условии, что эти расходы не превышают рыночную оценку, подтвержденную независимым оценщиком. Причем гражданин обязательно должен передать организации документы, подтверждающие расходы на приобретение этого имущества (подп. 2 п. 1 ст. 277 НК РФ; Письма Минфина от 09.10.2012 № 03-03-06/1/252; от 01.10.2009 № 03-03-06/1/635). ■
Е.А. Шаповал, юрист, к. ю. н.
Готовь сани летом, а отпускной график — зимой
Ежегодно надо утверждать график отпусков на следующий год (ст. 123 ТК РФ). И хотя этот график не влияет на бухгалтерский и налоговый учет, включая расчет «отпускного резерва», все же не стоит пренебрегать этой обязанностью. Ведь его наличие помогает бухгалтерии своевременно оформлять и оплачивать отпуск работникам. А руководителям он позволяет оптимально распределить «отпускную» нагрузку в течение года, заблаговременно перераспределить обязанности уходящего в отпуск работника и не копить неиспользованные отпуска.
Когда нужно утвердить график отпусков
График отпусков на 2013 г. должен быть утвержден не позднее 17 декабря (статьи 123, 372 ТК РФ).
Конечно, работу по его составлению нужно начать раньше. Когда? Зависит от количества сотрудников вашей организации и от того, учитываются ли их пожелания при составлении графика (ст. 123 ТК РФ).
Что учесть при составлении графика
1. Список сотрудников, которых нужно указать в графике
В графике отпусков нужно указать время отпусков всех, кто работает в организации по трудовым договорам.
Что касается работников, которые отработали на начало календарного года менее 6 месяцев, то при составлении графика нужно запланировать им отпуск так, чтобы в следующем году они отгуляли его до окончания своего рабочего года. Если же возникнут обстоятельства, дающие право на отпуск до истечения 6 месяцев работы (ст. 122 ТК РФ), вы просто внесете изменения в график.
2. Согласование времени отпуска с отдельными работниками
При составлении графика обязательно нужно учесть пожелания о времени предоставления отпуска тех сотрудников, которые вправе взять отпуск в удобное для них время (ст. 123 ТК РФ).
один из родителей (опекун, попечитель), работающий в районах Крайнего Севера, для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательные учреждения профобразования, расположенные в другой местности (ст. 322 ТК РФ);
Если пожелания таких работников не будут учтены, то они не обязаны уходить в отпуск в то время, которое работодатель указал в графике. Поэтому лучше взять у них письменные заявления о том, в какое время они планируют взять отпуск. Эту дату и нужно указать в графике в графе 6 как запланированную. Впоследствии такие работники могут изменить свое первоначальное решение и попросить отпуск в другое время. И работодатель обязан будет удовлетворить их просьбу. Но не включать в график отпусков таких работников нельзя.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ШКЛОВЕЦ Иван Иванович
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
“В график отпусков следует включать всех работников, включая тех, кто имеет право на предоставление им отпуска в удобное для них время.
Если работник, который имеет право на предоставление отпуска в удобное время, укажет при составлении графика отпусков конкретную дату начала отпуска, то впоследствии он может поменять дату начала отпуска, заблаговременно подав заявление. Работодатель не вправе отказать такому работнику в изменении даты начала отпуска. Измененную дату и надо указать в графе 7 графика после фактического использования отпуска. При этом можно в графе 10 «Примечание» указать, например, «Работник в возрасте до 18 лет». При необходимости этому работнику нужно подать работодателю заявление с указанием точной даты начала отпуска”.
У внешних совместителей попросите справку с основного места работы о запланированном времени отпуска и укажите его в графике. Если работник не предоставит такую справку, запланированные даты отпуска в графике указывать не стоит. Можно только указать в примечании, что сотрудник — внешний совместитель. Тогда отпуск предоставите одновременно с отпуском по основной работе на основании заявления (ст. 286 ТК РФ).
Учитывать пожелания остальных сотрудников работодатель может, но не обязан.
3. Количество дней отпуска
Нужно определить, на какое количество дней отпуска каждый из работников вправе претендовать в будущем календарном году.
Учесть надо основной и дополнительный отпуска, которые положены работнику. Причем учесть нужно дополнительные отпуска, предусмотренные не только трудовым законодательством, но и коллективным договором и локальным нормативным актом организации (ст. 120 ТК РФ). Что касается учебных отпусков и «обязательных» отпусков без сохранения зарплаты, то они в графике не отражаются. Ведь вы не можете обязать работника взять такой отпуск (статьи 128, 173 ТК РФ).
Итак, продолжительность отпуска зависит:
от количества дней отпуска, на которые сотрудник имеет право за очередной рабочий год (статьи 115, 121 ТК РФ);
от количества дней неиспользованного отпуска на 01.01.2013 за прошлые рабочие годы. Эти дни можно или прибавить к дням очередного ежегодного отпуска работника, или предоставить отдельно. Если неотгулянные дни отпуска за прошлые рабочие годы не будут включены в график, то время их использования будет определяться по соглашению с работодателем (Письмо Роструда от 01.03.2007 № 473-6-0).
4. Разделение отпуска на части
Разделение отпуска на части можно отразить в графике отпусков, если есть соглашение между работником и работодателем об этом. При проверках трудинспекторы нередко просят показать им такое соглашение. Поэтому одной подписи работника об ознакомлении с графиком отпусков в такой ситуации недостаточно. Необходим еще документ, где будет прямо указано, что работник согласен на разделение отпуска (например, заявление работника с просьбой о разделении отпуска на части и положительной резолюцией руководителя).
5. Распределение «отпускной» нагрузки в течение года
С учетом специфики деятельности организации отпуска могут быть распределены как равномерно, так и неравномерно (например, так, что основная «отпускная» нагрузка приходится на летний период), если это не препятствует нормальной деятельности организации. При равномерном распределении в каждом месяце в отпуск уходит одинаковое количество работников. К примеру, если в организации трудится 60 сотрудников, то ежемесячно отпуск предоставляется пяти сотрудникам (60 чел. / 12 мес.).
6. Указание запланированной даты отпуска
В графике отпусков не обязательно указывать конкретную дату начала отпуска, можно просто указать месяц, когда работник должен уйти в отпуск. Это нам подтвердили в Роструде.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“В графике отпусков, в графе 6, допускается указание как на конкретную дату, так и просто на месяц. Во втором случае работнику придется дополнительно подавать заявление с указанием точной даты начала отпуска.
Поэтому для всех ситуаций, когда дату начала отпуска можно определить только на основании заявления работника, целесообразно закрепить в локальном нормативном акте обязанность работника письменно извещать работодателя о конкретной дате начала отпуска не позднее чем за 2 календарные недели, чтобы работодатель имел возможность выполнить обязанность о письменном извещении работника о начале его отпуска”.
ШКЛОВЕЦ Иван Иванович Роструд
При указании в графике запланированной даты начала отпуска работников, которые работают по сменам или по графику, нужно учитывать дату окончания смены или рабочего дня по графику. И на эту дату не ставить день начала отпуска.
Доведение графика до работников
После утверждения графика отпусков его нужно довести до сведения работников. Ведь если этого не сделать, то он не будет для них обязательным. Лучше ознакомить работников с графиком под роспись. Помимо этого, каждого работника не позднее чем за 2 недели до начала отпуска нужно извещать об этом под роспись (ст. 123 ТК РФ; п. 4 Письма Роструда от 22.03.2012 № 428-6-1).
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“Ознакомление работников с графиком отпусков не освобождает работодателя от обязанности письменно, под роспись, известить работника о времени начала отпуска”.
ШКЛОВЕЦ Иван Иванович Роструд
Как заполнить график
График отпусков можно заполнить с помощью бухгалтерской программы. А затем распечатать по унифицированной форме № Т-7. С 2013 г. унифицированные формы документов будут необязательны к применению (статьи 9, 32 Закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ). Но так как график отпусков на 2013 г. должен быть составлен в этом году, то в программах еще используется форма № Т-7. Из нее пока нельзя исключать отдельные реквизиты, а вот дополнить ее при необходимости вы можете. Например, графой об ознакомлении работников с графиком. Заполняется она так.
Унифицированная форма № Т-7 Утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1
...
Мнение выборногопрофсоюзного органа
УТВЕРЖДАЮ
от «___» ________ 20__ г. №____ учтено
Руководитель
(должность)
Номер документаУказываете порядковый номер, если в организации принята нумерация для таких документов
Дата составления
На год
Проставляется подпись руководителя организации или уполномоченного им на это лица (например, заместителя руководителя, директора по персоналу). Издавать еще и отдельный приказ об утверждении графика отпусков не нужно
ГРАФИКОТПУСКОВ
(личнаяподпись)
(расшифровкаподписи)
«___» ________ 20__ г.
Структурное подразделениеУказываете при наличии. Если в организации нет структурных подразделений и не ведется перечень табельных номеров, то просто не заполняете
Должность (специальность, профессия) по штатному расписанию
Фамилия, имя, отчествоМожете указать ф. и. о. работников в графике как в алфавитном порядке, так и в хронологическом, то есть по очередности предоставления отпуска с января по декабрь. Если график заполняется в хронологическом порядке, то при разделении отпуска на части по соглашению с работником ф. и. о. сотрудника нужно указать в каждом из месяцев предоставления отпуска (ст. 125 ТК РФ)
Табельный номерУказываете при наличии. Если в организации нет структурных подразделений и не ведется перечень табельных номеров, то просто не заполняете
ОТПУСК
ПримечаниеУказываете обстоятельства, по которым отпуск не был использован (например, работник уволился до установленной в графике даты) или в графике не определена дата начала отпуска (например, работница находится в отпуске по уходу за ребенком)
количество календарных днейЕсли на запланированное время ежегодного отпуска приходятся нерабочие праздничные дни, то они исключаются из числа календарных дней отпуска (ст. 120 ТК РФ)
дата
перенесение отпуска
запланированная
фактическая
основание (документ)Если отпуск не переносился, оставляете графу незаполненной
дата предполагаемого отпускаЕсли отпуск не переносился, оставляете графу незаполненной
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
...
Руководитель кадровой службы
При отсутствии в организации руководителя кадровой службы график подписывает другое лицо, уполномоченное составлять график отпусков, например бухгалтер
(должность)
При отсутствии в организации руководителя кадровой службы график подписывает другое лицо, уполномоченное составлять график отпусков, например бухгалтер
(личная подпись)
При отсутствии в организации руководителя кадровой службы график подписывает другое лицо, уполномоченное составлять график отпусков, например бухгалтер
(расшифровка подписи)
***
График отпусков обязателен для работника и работодателя (ст. 123 ТК РФ). Однако жизнь может внести свои коррективы, и в течение года могут появиться обстоятельства, требующие изменения установленных графиком сроков предоставления отпуска тому или иному работнику (например, болезнь или декретный отпуск). В этом случае в него просто нужно внести изменения. Хранить график отпусков необходимо только 1 год после окончания периода, на который он составлен. А через год этот документ можно уничтожить (Перечень (приложение к Приказу Минкультуры от 25.08.2010 № 558)). ■
Н.А. Мацепуро, юрист
Какие излишне выплаченные работнику суммы можно удержать из его зарплаты
Удержания из зарплаты могут быть разными: по просьбе самого работника, по исполнительным документам, по распоряжению работодателя. Последние, в свою очередь, могут иметь место в случае:
<или>выплаты работнику лишних сумм в рамках трудовых отношений (далее — излишние выплаты) (ст. 137 ТК РФ).
Порядок удержания излишних выплат отличается от порядка удержания сумм возмещения ущерба. Посмотрим, что же относится к излишним выплатам, как их можно удержать с работника и что делать, если это не удалось.
отпускные за неотработанные дни отпуска. Такая задолженность может возникнуть при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск. Вы можете удержать долг работника из причитающихся ему «увольнительных» выплат. Правда, при увольнении по некоторым основаниям переплаченные отпускные удерживать нельзя (ст. 137 ТК РФ). Например, при увольнении:
— в связи с сокращением штата или численности работников (п. 2 ст. 81 ТК РФ);
— отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему по медицинскому заключению, или отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ст. 77 ТК РФ);
— восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 83 ТК РФ);
неотработанные авансы в счет зарплаты. Этот долг может появиться, например, когда работнику в начале месяца был выплачен аванс по зарплате за этот месяц, а работник, не отработав его, ушел до конца месяца в отпуск за свой счет или на больничный;
неизрасходованные и невозвращенные подотчетные суммы, в том числе выданные при направлении в служебную командировку (Письмо Роструда от 11.03.2009 № 1144-ТЗ);
выплаты при невыполнении норм труда или простое (статьи 155, 157 ТК РФ). Такая задолженность возникнет, если вы оплатите работнику простой или недоработку исходя из того, что они произошли по вашей вине либо по причинам, не зависящим от обеих сторон, а потом выяснится, что виноват был работник. Удержать в этом случае излишние выплаты можно только после того, как вы обратитесь в суд и суд установит вину работника в простое или недоработке (Определение Московского облсуда от 15.12.2011 № 33-25895);
суммы, излишне выплаченные из-за счетной ошибки. Причем это необязательно зарплата. Сюда же относятся любые суммы, ошибочно выплаченные работнику в рамках трудовых отношений или в связи с ними. Так же считают и специалисты Роструда.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ШКЛОВЕЦ Иван Иванович
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
“Согласно ст. 137 ТК РФ работодатель может удержать из заработной платы работника (с соблюдением предусмотренного данной статьей порядка) задолженность этого работника в виде сумм, излишне выплаченных ему вследствие счетных ошибок. Круг этих сумм указанной статьей не ограничен. Поэтому удерживать из зарплаты можно любые излишне выплаченные работнику вследствие счетной ошибки выплаты и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством, локальными нормативными актами организации, коллективным или трудовым договором, например пособия, материальную помощь, оплату проезда к месту обучения, компенсацию за использование личного имущества работника, страховое обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и т. д.
Производить же удержания можно только из заработной платы. Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата — это вознаграждение за труд (оклад, должностной оклад, тарифная ставка), а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)”.
Определения счетной ошибки в Трудовом кодексе нет. Суды и Роструд считают, что счетными являются только арифметические ошибки в подсчетах, то есть ошибки, допущенные в результате неверного применения правил математики (Письмо Роструда от 01.10.2012 № 1286-6-1). Поэтому суды, как правило, не признают счетными следующие ошибки:
Иные выводы у судов встречаются крайне редко. Так, например, Самарский областной суд указал, что к счетным ошибкам относятся не только арифметические ошибки, но и сбои в программном обеспечении (Определение Самарского облсуда от 18.01.2012 № 33-302/2012).
А Ростовский областной суд, пересматривая дело, в котором уволенному работнику по ошибке были повторно перечислены «увольнительные» выплаты, пришел к выводу, что имела место именно счетная ошибка. Поскольку общая сумма перечислений превышала начисленную в пользу работника сумму (Кассационное определение Ростовского облсуда от 12.09.2011 № 33-12413).
То, что при исчислении выплат в пользу работника была допущена счетная ошибка, нужно документально зафиксировать. Например, бухгалтер может написать докладную записку на имя руководителя. Либо пусть специально созданная комиссия из числа сотрудников компании составит акт об обнаружении счетной ошибки.
Порядок удержания излишних выплат
Он различается в зависимости от того, какие суммы вы излишне выплатили работнику.
Удержание отпускных за неотработанные дни отпуска
Здесь все просто. Согласия работника не требуется. Нужно лишь посчитать переплаченные отпускные, издать приказ (распоряжение) об удержании в произвольной форме, ознакомить с ним работника под роспись (статьи 22, 130, 137 ТК РФ). А затем удержать задолженность из «увольнительных» выплат. Но максимум, что можно вычесть, — 20% от причитающихся работнику сумм (после удержания НДФЛ, ведь сумма налога работнику не причитается), если это единственное удержание (ст. 138 ТК РФ; Письмо Минздравсоцразвития от 16.11.2011 № 22-2-4852).
Также не забудьте выдать работнику расчетный листок с указанием вида и размера удержания (ст. 136 ТК РФ).
Удержание иных излишних выплат
Их можно удерживать из зарплаты работника, только если соблюдаются следующие условия (ст. 137 ТК РФ).
УСЛОВИЕ 1. Истек срок, установленный для возврата излишних выплат
Излишние выплаты работник должен вернуть в следующие сроки:
неизрасходованные подотчетные суммы (п. 4.4 Положения, утв. ЦБ 12.10.2011 № 373-П) — на следующий рабочий день по истечении срока, на который выдавались деньги для приобретения чего-либо, или в день выхода на работу после командировки или после болезни. А если руководителем установлен срок проведения окончательных расчетов по утвержденным авансовым отчетам, то тогда — в этот срок;
выплаты при невыполнении норм труда или простое в случае установления судом вины работника — в день вступления в силу решения суда;
суммы, излишне выплаченные из-за счетной ошибки, и неотработанные авансы в счет зарплаты — в срок, установленный в локальных нормативных актах компании. Если же он не установлен, то работнику следует вручить (направить по почте) уведомление, в котором нужно указать, какая возникла задолженность, в какой сумме и в какой срок ее нужно погасить. Срок вы устанавливаете по вашему усмотрению. Оформить уведомление можно, к примеру, так.
Общество с ограниченной ответственностью «Профиль»
Исх. № 87 12.11.2012
Менеджеру по продажам Ивановой Н.А.
Уведомление
Уважаемая Наталья Александровна, уведомляем Вас, что 09.11.2012 на Вашу зарплатную карту в результате счетной ошибки были излишне перечислены отпускные в сумме 20 689 (Двадцать тысяч шестьсот восемьдесят девять) рублей. Просим Вас в срок до 20.11.2012 вернуть эту сумму в кассу или на расчетный счет ООО «Профиль» либо дать согласие на ее удержание из вашей зарплаты.
ДиректорООО «Профиль»
В.Е. Петров
Уведомление получила
Н.А. Иванова
13.11.2012
УСЛОВИЕ 2. Получено согласие работника на удержание
Работодатель вправе принять решение об удержании излишних выплат из зарплаты работника, только если работник не оспаривает оснований и размеров удержания (ст. 137 ТК РФ).
Из этого можно сделать вывод, что достаточно уведомить работника о предстоящем удержании, назначив ему срок для представления возражений. И если возражения от него в этот срок не поступят, то можно спокойно издавать приказ (распоряжение) об удержании.
“При удержании из зарплаты работника предусмотренных ст. 137 ТК РФ сумм (за исключением отпускных за неотработанные дни отпуска) следует получить от работника письменное согласие. Это подтверждается и судебной практикой”.
ШКЛОВЕЦ Иван Иванович Роструд
Оформить свое согласие на удержание работник может так.
Директору ООО «Профиль» В.Е. Петрову от менеджера по продажам Н.А. Ивановой
Заявление
Настоящим подтверждаю свое согласие на удержание в установленном законодательством порядке из моей зарплаты излишне перечисленных мне 09.11.2012 в результате счетной ошибки отпускных в сумме 20 689 (Двадцать тысяч шестьсот восемьдесят девять) рублей.
Н.А. Иванова
13.11.2012
УСЛОВИЕ 3. Своевременно издан приказ об удержании
Приказ (распоряжение) об удержании нужно издать не позднее месяца со дня истечения срока для возврата излишних выплат. А непосредственно удержать деньги из зарплаты работника можно и позже (ст. 137 ТК РФ; Кассационное определение ВС Удмуртской Республики от 03.10.2011 № 33-3519/11), то есть при выплате зарплаты работнику. Причем удержание, с учетом ограничений по его сумме, может растянуться на несколько месяцев.
В приказе укажите основание и сумму удержания. И ознакомьте с ним работника под роспись (ст. 22 ТК РФ).
УСЛОВИЕ 4. Сумма удержаний при каждой выплате не превышает 20%
При каждой выплате зарплаты (то есть из сумм после вычета НДФЛ) вы можете удержать не более 20% (ст. 138 ТК РФ). Основание и сумму удержания не забывайте указывать в выдаваемом работнику расчетном листке (ст. 136 ТК РФ).
Ну а если работник согласен, чтобы с него удерживали больше 20%, то вы можете вычесть из его зарплаты любую указанную им в его письменном заявлении сумму. Ведь в этом случае задолженность погашается работником добровольно, а не по распоряжению работодателя. Поэтому ограничения по сумме удержаний не действуют (статьи 130, 138 ТК РФ). И приказ на такое удержание издавать не нужно, достаточно лишь одного заявления работника.
Директору ООО «Профиль» В.Е. Петрову от менеджера по продажам Н.А. Ивановой
Заявление
Прошу удержать всю излишне перечисленную мне 09.11.2012 в результате счетной ошибки сумму отпускных в размере 20 689 (Двадцать тысяч шестьсот восемьдесят девять) рублей из причитающейся мне зарплаты за ноябрь 2012 г.
Из оставшейся суммы вы удерживаете задолженность работника по исполнительным документам (исполнительным листам, судебным приказам и др.) (ст. 138 ТК РФ).
И только если исполнительных документов в отношении работника у вас нет либо удержания по ним составили менее 20% зарплаты работника, вы можете удержать из нее его задолженность перед вашей компанией, конечно, с соблюдением общего размера всех удержаний — не более 20% зарплаты.
Если речь идет не об излишних выплатах работнику в рамках трудовых отношений, а о его задолженности по другим основаниям, то возможность ее взыскания с работника, конечно же, есть. Например, если:
<или>работник причинил материальный ущерб компании (в частности, не вернул при увольнении вверенное ему имущество, спецодежду, перерасходовал рабочий интернет-трафик на личные нужды, повредил имущество компании) (статьи 248, 392 ТК РФ). Причем если сумма ущерба не превышает среднемесячного заработка работника, то ее можно удержать из его зарплаты без его согласия (ст. 248 ТК РФ);
<или>работник не исполнил обязательство по гражданско-правовому договору (к примеру, не вернул заем) (ст. 15, пп. 1, 2 ст. 393 ГК РФ) или вы переплатили работнику суммы также по гражданско-правовому договору (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).
■
Н.Г. Бугаева, экономист
Премия покупателю и ее «превращение» в аванс: налоговые последствия на ОСНО
Сегодня выплата покупателю вознаграждения или предоставление ему скидки за то, что он приобретает товары именно у этого продавца, — распространенный способ удержать клиента в условиях конкуренции. Обычно прямо в договоре стороны указывают, что, если покупатель выполняет определенные условия по закупкам товара, ему будет начислена премия, предоставлена скидка на уже приобретенные товары и т. д. Продавец может выплатить вознаграждение покупателю деньгами, а может поставить ему дополнительную партию товара. Мы же разберемся с тем, что происходит в учете у продавца и покупателя, если премия или скидка «преобразуется» в аванс по следующей партии.
И в зависимости от того, изменяет вознаграждение цену проданных товаров или нет, учитываться оно будет по-разному.
ШАГ 1. Выполнены условия для вознаграждения покупателя
Предоставление скидки, начисление бонуса и т. д. может быть оформлено соглашением к договору, уведомлением покупателя или иным документом (далее — документ о начислении вознаграждения). Наличие такой бумаги удобно для бухгалтерии и продавца и покупателя. Появляется дополнительное подтверждение обоснованного отражения в учете премий, скидок и т. д. Но, в общем-то, такого документа может и не быть. То есть просто в договоре будет прописано, при выполнении каких условий начисляется вознаграждение покупателю. И при наступлении этих условий у покупателя автоматически появится право на бонус.
Налог
Учет у продавца
Учет у покупателя
СИТУАЦИЯ 1. Начислено вознаграждение, которое в соответствии с договором уменьшает цену товаров
Налог на прибыль
В связи с изменением цены товара корректируется выручка (п. 2 ст. 249 НК РФ). Уменьшение выручки можно отразить в текущей декларации независимо от того, в одном квартале или в разных были отгружены товары и по ним было начислено вознаграждение (статьи 54, 81 НК РФ). Но если товары были отгружены в одном квартале, а вознаграждение начислено (предоставлена скидка) в другом, причем в текущем квартале доходы от реализации меньше суммы, на которую нужно скорректировать выручку, тогда продавцу ничего не остается, как отразить корректировку в числе внереализационных расходов — как убыток прошлого периода. С этим согласен и Минфин (подп. 1 п. 2 ст. 265 НК РФ; Письмо Минфина от 23.06.2010 № 03-07-11/267)
<если>«скидочные» товары проданы в текущем квартале — в текущей декларации в расходах указывается покупная стоимость товаров уже с учетом уменьшенной цены;
<если>«скидочные» товары были проданы в квартале, предшествующем кварталу, в котором была начислена премия (предоставлена скидка), то «вознаграждение» можно учесть во внереализационных доходах того периода, в котором оформлен документ о начислении вознаграждения. Такой вариант возможен, поскольку ошибку покупатель не допускал, просто по объективным причинам меняется цена
Стороны подписывают соглашение или продавец направляет покупателю письмо, уведомление о том, что суммы, причитающиеся покупателю в качестве вознаграждения, считаются авансом по будущей поставке. Вне зависимости от того, изменяет вознаграждение цену ранее отгруженных товаров или нет, налоговый учет будет такой.
Налог
Учет у продавца
Учет у покупателя
Налог на прибыль
На расчет налога на прибыль зачет вознаграждения в счет аванса никак не влияет
Почему же покупатель не может принять к вычету НДС с аванса?
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ДУМИНСКАЯ Ольга Сергеевна
Советник государственной гражданской службы РФ 2 класса
“Для того чтобы покупатель мог принять к вычету авансовый НДС, необходимы договор, платежное поручение на перевод денег и счет-фактура (п. 12 ст. 171, п. 10 ст. 172 НК РФ). В данной же ситуации эти условия не выполнены. Есть договор и счет-фактура, но платежки нет, поскольку покупатель продавцу этот аванс не перечислял. Поэтому принять к вычету авансовый НДС покупатель не сможет”.
***
Как видим, «переквалификация» вознаграждения в аванс при применении обеими сторонами сделки общего режима налогообложения достаточно удобна. ■
Л.А. Елина, экономист-бухгалтер
Как застройщику выставить счет-фактуру для инвестора на «подрядный» НДС
Инвестор, вложившийся в строительство недвижимости, имеет право на вычет входного НДС по стройке. Этот входной налог может возникнуть не только по услугам застройщика, но и по работам и услугам подрядчиков, а также по строительным материалам. В ситуации, когда застройщик сам ничего не строит, а лишь организовывает строительство, инвестору для вычета входного НДС нужно получить правильно заполненные счета-фактуры именно от застройщика, а не от подрядных организаций.
Ни Налоговый кодекс, ни правила выставления счетов-фактур (утв. Постановлением Правительства от 26.12.2011 № 1137) не содержат специальных норм по составлению счетов-фактур застройщиком. В прежних правилах ведения НДС-регистров (которые были утверждены ранее действовавшим Постановлением № 914 (Постановление Правительства от 02.12.2000 № 914)) на этот счет тоже ничего не было сказано. А значит, сейчас можно руководствоваться рекомендациями налоговой службы и Минфина, данными ими до издания Постановления № 1137.
Если вознаграждение застройщика по условиям договора — фиксированное, то при получении денег от инвесторов надо заплатить НДС с части, соответствующей его вознаграждению, как со своего аванса.
Застройщик не имеет права и на вычет НДС, который ему предъявили подрядчики. Значит, ему не нужно регистрировать в книге покупок счета-фактуры подрядчиков. Достаточно зарегистрировать их в части 2 «Полученные счета-фактуры» журнала учета счетов-фактур. И разумеется, сохранить у себя.
Застройщик может принять к вычету «подрядный» НДС, только когда он сам выступает еще и в роли инвестора.
Далее застройщик выставляет счет-фактуру инвестору. Минфин и налоговая служба настаивают на составлении одного — сводного — счета-фактуры, в котором будут указаны все товары, работы и услуги, приобретенные для строительства у подрядчиков (Письма Минфина от 18.10.2011 № 03-07-10/15, от 05.12.2008 № 03-07-09/40; ФНС от 12.07.2011 № ЕД-4-3/11248@). Правила перевыставления счетов-фактур, предусмотренные для посредников, застройщиками не применяются.
Случается, что застройщик организует строительство на деньги сторонних инвесторов, но затем выкупает у них инвестиционные доли, становясь единственным инвестором. В такой ситуации застройщик сможет принять к вычету накопленный им «подрядный» НДС. Сводный счет-фактуру самому себе он выставлять не должен — достаточно счетов-фактур, полученных от подрядчиков (Постановление ФАС УО от 12.04.2012 № Ф09-1953/12).
На свои услуги (если они облагаются НДС) застройщик должен выставить инвестору отдельный счет-фактуру.
Напомним, что услуги застройщика, оказываемые на основании договора участия в долевом строительстве жилых помещений (к примеру, квартир) и иных помещений, используемых гражданами для личных нужд (к примеру, гаражей), освобождаются от НДС. А услуги застройщика, оказываемые при строительстве объектов производственного назначения, даже если эти помещения находятся на первых этажах многоквартирных домов (к примеру, офисные помещения или магазины), должны облагаться НДС. Причем даже если с инвесторами заключается договор долевого участия по правилам Закона № 214-ФЗ (подп. 23.1 п. 3 ст. 149 НК РФ; статьи 4, 21 Закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ; Письма ФНС от 16.07.2012 № ЕД-4-3/11645@; Минфина от 14.02.2012 № 03-07-10/03, от 23.03.2012 № 03-07-10/06).
Движение счетов-фактур при строительстве
Сводный счет-фактуру застройщик должен выставить не позднее 5 календарных дней после передачи на баланс инвестора законченного объекта или его законченной части. Застройщик регистрирует этот счет-фактуру в журнале учета счетов-фактур — в части 1 «Выставленные счета-фактуры». А вот регистрировать его в книге продаж не нужно (Письмо Минфина от 18.10.2011 № 03-07-10/15). В этой книге застройщик регистрирует только счет-фактуру на свое вознаграждение.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ДУМИНСКАЯ Ольга Сергеевна
Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса
“После выхода в свет Постановления № 1137 порядок выставления счетов-фактур застройщиками не изменился. Ведь не изменились и нормы Налогового кодекса (ч. 6 ст. 171, статьи 168, 169 НК РФ).
Надо лишь учесть, что при регистрации счетов-фактур, выставленных застройщиками, в журнале учета выставленных/полученных счетов-фактур теперь надо указывать коды операций:
специальный код 13 «Проведение подрядными организациями (застройщиками или техническими заказчиками) капитального строительства, модернизации (реконструкции) объектов недвижимости» надо указывать при регистрации сводных счетов-фактур, которые застройщик «транзитом» перевыставляет инвестору;
при регистрации счетов-фактур на услуги, которые застройщик оказывает сам (оказывает услуги технадзора и организует строительство), надо указывать обычный код 01 «Отгрузка (передача) или приобретение товаров, работ, услуг (включая посреднические услуги)...»”.
Причем даже если услуги самого застройщика не облагаются НДС, к примеру при строительстве жилья по договорам долевого участия, застройщик все равно должен выставить инвестору сводный счет-фактуру на все товары, работы и услуги подрядчиков. Более того, не имеет значения и то, является ли застройщик плательщиком НДС. Не так давно это подтвердил Высший арбитражный суд (Постановление Президиума ВАС от 26.06.2012 № 1784/12). Однако упрощенцы-застройщики, выставляя сводный счет-фактуру на «подрядный» НДС, могут сами столкнуться с проблемой: инспекция может потребовать у них уплаты НДС в бюджет (ведь счет-фактуру они выставляют от своего имени). Кстати, инспекторы могут сослаться на довольно древнее Письмо Минфина, в котором он не разрешает упрощенцам-застройщикам выставлять счета-фактуры инвесторам (попутно пугая упрощенцев, что в противном случае им самим придется платить НДС в бюджет) (Письмо Минфина от 10.02.2006 № 03-11-04/2/33).
Однако если речь идет лишь об оказании упрощенцем-застройщиком услуг по договору инвестирования, он должен передать инвестору НДС по работам, результат которых не был в его (застройщика) собственности. И в таком случае упрощенец-застройщик обязан выставить счет-фактуру инвестору на «подрядный» НДС (именно так, как указывает в своих разъяснениях Минфин (Письмо Минфина от 18.10.2011 № 03-07-10/15)). Иначе инвесторы просто не смогут принять к вычету «подрядный» НДС, на что они имеют законное право (п. 6 ст. 171 НК РФ). А раз упрощенец выставляет сводный счет-фактуру лишь на «подрядный» НДС, а на свои услуги НДС не начисляет и счета-фактуры не составляет, то и платить НДС в бюджет упрощенец-застройщик не должен. И Высший арбитражный суд с этим согласился (п. 6 ст. 171 НК РФ).
Требования к сводному счету-фактуре
В правильности заполнения застройщиком сводного счета-фактуры заинтересован в первую очередь инвестор: если документ окажется с дефектом, инвестору не дадут вычет входного НДС по этому счету-фактуре.
ТРЕБОВАНИЕ 2. Для подтверждения правильности сумм НДС, указанных в сводном счете-фактуре, проверяющие рекомендуют застройщику приложить к нему:
копии всех счетов-фактур, которые он получил от подрядчиков. Кстати, не имеет значения, как давно подрядчики выставили на имя застройщика свои счета-фактуры. Даже если на момент выставления сводного счета-фактуры прошло более 3 лет со дня выставления кем-то из подрядчиков своего счета-фактуры, это не лишает инвестора права на вычет входного НДС. Ведь право на такой вычет у него возникает только в момент, когда он принимает к учету результат строительных работ. К примеру, ФНС разъясняла, что в 2010 г. возможен вычет НДС по сводному счету-фактуре, составленному застройщиком на основании счетов-фактур подрядчиков, датированных 2004—2007 гг. (Письмо ФНС от 12.07.2011 № ЕД-4-3/11248@) Согласны с такой позицией и суды (Постановления ФАС МО от 20.06.2011 № КА-А40/5771-11, от 07.09.2011 № А40-2066/11-107-10).
Как мы видим, есть судебные решения по спорам между инспекциями и организациями о том, можно ли принять к вычету «подрядный» НДС, перевыставленный застройщиком инвестору по истечении трехлетнего срока. Конечно, хорошо, что сейчас уже есть Письмо ФНС, защищающее вычет такого древнего НДС у инвестора (Письмо ФНС от 12.07.2011 № ЕД-4-3/11248@). Но если застройщик договорится с инвестором о поэтапной сдаче работ, то не возникнет и повода для споров с инспекцией — входной НДС не будет «задерживаться» у застройщика слишком долго;
копии первичных документов, подтверждающих реальность операции с подрядчиком, в том числе документов на перечисление ему денег застройщиком (копии платежек и банковских выписок).
ТРЕБОВАНИЕ 3. Если инвесторов несколько, подрядный НДС надо делить пропорционально доле их финансирования.
Таким образом, застройщик составляет отдельный сводный счет-фактуру каждому инвестору. И в нем указывает входной налог, соответствующий доле инвестора в общей сумме инвестиций на строительство объекта. Чтобы не возникло вопросов, застройщику лучше приложить к сводным счетам-фактурам свой расчет или бухгалтерскую справку с распределением входного НДС на несколько инвесторов. Ну и к каждому сводному счету-фактуре застройщику придется приложить одинаковый набор копий первичных документов от подрядчиков.
Иногда организациям удается доказать правомерность вычета НДС без сводного счета-фактуры. К примеру, если в документах прямо закреплено, что застройщик действует как агент от имени инвестора (Постановление ФАС МО от 31.03.2011 № КА-А40/1841-11). В таком случае инвестор может принять к вычету НДС и на основании разовых счетов-фактур от застройщика, перевыставляющего «подрядный» НДС.
ВЫВОД
Как видим, застройщик перевыставляет инвестору «подрядный» НДС транзитом. Но перевыставлять каждый «подрядный» счет-фактуру необходимости нет: данные из счетов-фактур разных подрядчиков можно все вместе показать в одном сводном счете-фактуре.
Вычет «подрядного» НДС у инвестора
По окончании строительства инвестор имеет право на вычет по сводному счету-фактуре, если (п. 6 ст. 171, пп. 1, 5 ст. 172 НК РФ):
он принял объект строительства на баланс (то есть объект принят к учету, к примеру на счет 08 «Вложения во внеоборотные активы»);
сводный счет-фактура составлен застройщиком правильно, в срок и с приложением всех необходимых копий документов.
До окончания строительства у инвестора могут быть проблемы с вычетом. С 2006 г. Налоговый кодекс разрешает при строительстве предъявлять к вычету входной НДС в общем порядке — без специального условия о вводе в эксплуатацию законченного строительством объекта (пп. 1, 2, 5, 6 ст. 171 НК РФ). На этом основании многие инвесторы-заказчики принимали к вычету НДС, предъявленный ими подрядчикам, на основании периодически подписываемых форм КС-2 и КС-3 (разумеется, с приложенными к ним счетами-фактурами).
Ну а если инвестор сам застройщиком не является, то, пока застройщик не выставит ему счет-фактуру, вычета он, разумеется, не получит. А для выставления такого счета-фактуры нужны основания: завершение определенного этапа строительства. Если же выделение этапов строительных работ невозможно, то безопаснее отложить вычет до завершения строительства.
***
Кстати, если застройщик нанимает заказчика для того, чтобы тот искал и контролировал подрядчиков, инвестору также нужно требовать от застройщика сводный счет-фактуру, чтобы принять к вычету «подрядный» НДС. ■
М.Г. Суховская, юрист
Рублевый заем наличными от физлица — валютного нерезидента: о чем нужно помнить
Временные финансовые трудности могут возникнуть у любой компании. Один из распространенных способов их преодоления — денежный заем. Предоставить его может кто угодно, в том числе и иностранный гражданин, входящий, к примеру, в состав участников фирмы. Нередко заемные средства вносятся наличными рублями непосредственно в кассу организации, поскольку при выдаче займа:
Однако тем, кто время от времени получает наличные займы, пусть даже и в рублях, от иностранцев и других лиц, не являющихся валютными резидентами РФ, нужно помнить о некоторых нюансах.
иностранцы и лица без гражданства, временно проживающие или временно пребывающие в РФ;
россияне, постоянно проживающие в другом государстве не менее года, в том числе имеющие соответствующий вид на жительство, а также временно пребывающие в иностранном государстве год и более по рабочей или учебной визе либо по совокупности таких виз с общим сроком действия не менее 1 года.
Однако если такой россиянин не признается в своем валютном нерезидентстве, узнать об этом самим практически невозможно.
НЮАНС 1. Несмотря на то что иностранец (нерезидент), находясь на территории РФ, передает в виде займа российской же организации (резиденту) валюту РФ (то есть рубли), это считается валютной операцией (п. 9 ч. 1 ст. 1 Закона № 173-ФЗ; Постановление Президиума ВАС от 30.07.2012 № 2079/12). А по общему правилу все расчеты при валютных операциях организации-резиденты должны производить в безналичной форме — через банковские счета в уполномоченных банках (ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ).
В ряде случаев российские компании могут рассчитываться с иностранными гражданами наличными рублями без использования банковских счетов, например (ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ):
при розничной купле-продаже товаров;
при оказании иностранцу услуг, обычно предоставляемых населению, — транспортных, гостиничных и т. п.
НЮАНС 2. Полученная от иностранца сумма по одному договору займа в рублевом эквиваленте не должна превышать 50 000 долл. США по официальному курсу валют ЦБ на дату заключения контракта (сейчас это около 1,5 млн руб.).
Причем штрафовать будут за каждый неоформленный паспорт. Так, одна организация, которая де-факто полностью принадлежала китайскому инвестору, но де-юре была зарегистрирована в России, получила частями от китайского гражданина рублевый заем наличными на сумму около 10 млн руб. Орган Росфиннадзора при проверке составил девять протоколов. В итоге организацию оштрафовали на 360 000 руб. (40 000 руб. х 9) (Постановление Президиума ВАС от 30.07.2012 № 2079/12).
Нас иногда спрашивают: а что будет, если зарплату сотрудникам выдать через подотчетника (то есть сначала предназначенные для выплаты зарплаты деньги выдать под отчет сотруднику, а потом он раздаст их другим работникам)? Такой вопрос возникает, например, в ситуации, когда нужно выдать зарплату сотрудникам, работающим в командировке, на отдаленной стройке, на полевых работах, находящимся дома на больничном и т. д., то есть когда через кассу это сделать невозможно.
Отвечаем: выдавать зарплату через подотчетное лицо рискованно. Потому что под отчет деньги (как наличными, так и перечислением на карту) выдают только для того, чтобы за пределами организации расплачиваться со сторонними юридическими и физическими лицами за приобретаемые у них от имени компании товары, работы и услуги. А зарплату наличными должен выдавать только кассир и только по расчетной или расчетно-платежной ведомости (пп. 4.2, 4.6 Положения ЦБ от 12.10.2011 № 373-П (далее — Положение)).
Все операции с наличными в организации должны проходить через кассу и записываться в кассовую книгу. И если какие-то операции — не только приходные, но и расходные — прошли через подотчетника и, соответственно, записи о них в кассовую книгу не попали, то это считается неоприходованием наличных (п. 6.1 Положения). За это положен штраф (ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ). Оштрафовать могут в течение 2 месяцев со дня совершения нарушения (ст. 4.5 КоАП РФ).
Как же быть? Кто выдаст зарплату работникам, у которых нет возможности получить деньги в кассе организации? Конечно, самый удобный способ выдачи зарплаты сотрудникам, работающим там, где у организации нет кассы, — перечисление денег на их счета (зарплатные карты). Но, увы, далеко не всегда люди на это согласны, особенно если трудятся они в такой местности, где банкоматы и отделения банков — редкость.
Остаются следующие варианты.
ВАРИАНТ 1.Отправить к работникам кассира, чтобы он выдал им зарплату. Прежний Порядок ведения кассовых операций допускал выдачу зарплаты через раздатчиков — работников, не являющихся кассирами. Нынешнее Положение о них не упоминает, но предусматривает, что деньги для раздачи зарплаты работникам один кассир — старший — может выдать другим кассирам (п. 4.6 Положения).
Можно временно назначить кассиром и работника, которому вы собирались выдать зарплатные деньги под отчет, специально для того, чтобы он мог их раздать сотрудникам.
Деньги на зарплату кассир должен забрать из кассы по подписанному руководителем РКО. Заявление о получении денег директору писать не нужно, ведь это не выдача под отчет (п. 4.4 Положения). Номер РКО впишите в платежную (расчетно-платежную) ведомость. Раздав зарплату, кассир подпишет ведомость в строке «выплату произвел». Если часть сотрудников получит зарплату из кассы, а часть — от кассира-раздатчика, составьте две отдельные ведомости.
ВАРИАНТ 2.Работники выдадут доверенности на получение зарплаты другому сотруднику, например бригадиру, который получит деньги в кассе и затем раздаст им (п. 4.2 Положения). Этот сотрудник и распишется в платежной ведомости за каждого. Перед подписью кассир должен написать «по доверенности», а саму доверенность либо ее копию (если она многоразовая) приложить к РКО. За вручение денег работникам организация в этом случае ответственности не несет. За то, чтобы они попали к работникам в целости и сохранности, отвечает тот, кому выдали доверенности.
Или работники выдадут доверенности на получение зарплаты своим родственникам, у которых есть возможность получить деньги в кассе организации. Доверенности может заверить работодатель, то есть к нотариусу ходить не нужно. Для этого пусть работники напишут доверенности заранее.
ВАРИАНТ 3.Отправить зарплату почтовым либо банковским переводом. Расходы на перевод несет организация, ведь это именно ее обязанность — обеспечить своевременную выдачу зарплаты работникам. Кроме того, работник может написать директору заявление о перечислении зарплаты на банковский счет любого человека.
***
Как видим, позаботиться о том, чтобы правильно оформить выдачу зарплаты, не так уж сложно — проще, чем платить штраф. ■
На вопросы отвечала М.А. Кокурина, юрист
Как избежать «несчастий» после несчастья на производстве
Травмы сотрудников на рабочих местах, к сожалению, случаются. Может, бухгалтеру и не придется принимать участие в расследовании происшествия, но ему надо четко знать, какие неприятности с работником могут признаваться страховыми несчастными случаями на производстве. Ведь от этого зависит, следует ли уведомлять ФСС и какие документы направлять туда, чтобы потом страховщик не отказал в оплате больничного и не пришлось судиться. А также в каком размере оплачивать больничный пострадавшему.
Разъяснения мы подготовили в этом материале.
Даже о легкой производственной травме надо уведомлять ФСС
И.М. Туркова, г. Саратов
Наш сотрудник в рабочий день доставлял груз и попал в ДТП на нашем автомобиле. У него сотрясение мозга. Врачи предложили нам оформить травму как бытовую, и мы ничего не предпринимали. Пострадавший выписался, принес больничный лист, а там — «Травма на производстве»! И как нам теперь действовать?
: Предпримите следующее:
зафиксируйте тот факт, что вы узнали о производственном характере травмы только в момент, когда получили больничный от работника. Для этого попросите его написать заявление, к примеру, о выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с производственной травмой или о проведении расследования по несчастному случаю на производстве, в результате которого он получил травму;
если из врачебного заключения будет следовать, что это именно легкая травма (приложение к Приказу Минздравсоцразвития от 24.02.2005 № 160), создайте комиссию не менее чем из трех человек. Включите в нее, в частности, вашего работника, отвечающего за безопасность труда, руководителя подразделения, в котором произошел несчастный случай, если у вас есть профсоюз, то представителя профсоюза. Комиссия в течение месяца со дня получения заявления от работника должна провести расследование несчастного случая: письменно зафиксировать показания потерпевшего, свидетелей (если у вас есть сведения о них), запросить информацию о ДТП в ГИБДД;
по итогам расследования составьте акт о несчастном случае на производстве по форме 2 (Н-1) (утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73) в трех экземплярах — для потерпевшего, для ФСС и для себя;
направьте в ФСС один экземпляр такого акта и копии материалов расследования в течение 3 дней со дня его завершения (ст. 230 ТК РФ).
Лучше не скрывать произошедший на производстве несчастный случай. Для его расследования нет сроков давности. Пострадавший или его родственники по истечении любого периода времени могут обратиться в трудинспекцию с заявлением о производственной травме, и вам могут выдать предписание провести расследование (ч. 1 ст. 229.3 ТК РФ; п. 25 Положения № 73). Кроме того, компанию и ее руководителя могут привлечь к ответственности:
<или>за непредставление сведений, предусмотренных законом (ст. 19.7 КоАП РФ).
Сообщение о тяжелом ЧП на производстве подается в несколько инстанций
С.В. Полушин, г. Москва
Производственная травма получена работником в декабре прошлого года. В ФСС мы сообщали о ней как о легкой травме. Она оказалась тяжелой, но мы узнали об этом только осенью 2012 г.: работник 8 октября принес больничный и заключение от врача, что частичная потеря слуха — последствие той травмы. Какие санкции нам грозят?
: Трудинспекция или ФСС при проверке могут составить протокол о несообщении о тяжелом несчастном случае и передать его в суд. Тогда организацию и руководителя могут оштрафовать за непредставление сведений, предусмотренных законом (ст. 19.7 КоАП РФ).
Как нам объясняли в Департаменте страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний ФСС, трудинспекторы иногда налагают штрафы самостоятельно. К примеру, штрафуют за несвоевременное направление акта о несчастном случае и материалов расследования как за нарушение трудового законодательства (ст. 5.27 КоАП РФ).
Чтобы избежать любых санкций, вам надо:
1) зафиксировать дату получения от работника его больничного и медзаключения по форме 315/у, например составить акт о получении таких документов, в котором бы потерпевший расписался, или получить от работника заявление о назначении пособия;
в территориальное объединение профсоюзов (например, в Москве — Московская федерация профсоюзов);
в госорган, контролирующий ту сферу деятельности, в которой работает ваша фирма (например, если вы медицинская организация, то в Росздравнадзор).
После производственной травмы — больничный в размере 100% заработка
С.Т. Долмачева, г. Владимир
За последний месяц трое наших работников получили производственные травмы: одна сотрудница ногу подвернула в субботу на корпоративе, вторая — поскользнулась на улице, когда шла на работу, и сломала руку, а помощник мастера упал со сломавшейся лестницы в цехе — черепно-мозговая травма. Что нам с ними делать, что кому платить?
: Давайте сразу будем правильно называть перечисленные события. Травма на производстве у вас всего одна: она произошла с помощником мастера. Две другие травмы не являются производственными, носят бытовой характер, поскольку (ст. 227 ТК РФ) произошли в нерабочее время и не связаны с выполнением задания работодателя. Вам не надо их регистрировать, расследовать или составлять какой-либо акт.
Всем троим вы должны оплатить больничный, если травмы привели к нетрудоспособности. Причем помощнику мастера нужно выплатить 100% его среднего заработка независимо от стажа работы (ст. 9 Закона № 125-ФЗ). Кроме того, по его травме надо провести расследование и сообщить о ней в ФСС. А если она окажется тяжелой, о чем вы узнаете из медзаключения по форме № 315/у, то и в другие инстанции, которые мы перечисляли в ответе на предыдущий вопрос, а также (ст. 228.1 ТК РФ):
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в администрацию региона и орган местного самоуправления по месту госрегистрации вашей компании.
Повреждение здоровья на работе — не повод для увольнения
Индивидуальный предприниматель А.П. Гаврилов, г. Вологда
Механик моего автосервиса повредил на работе глаз. Сейчас он на больничном, уже долго лечится. Могу ли я после выхода работника с больничного разорвать с ним трудовой договор по какой-то упрощенной процедуре?
: Нет. Уволить сотрудника из-за его проблем со здоровьем вследствие производственной травмы можно только в двух случаях.
СЛУЧАЙ 1.Работник стал полностью нетрудоспособным (ст. 83 ТК РФ). В качестве документального подтверждения этого у вас должна быть справка от работника об инвалидности, выданная бюро медико-социальной экспертизы, или выписка из акта освидетельствования с указанием степени утраты профессиональной трудоспособности.
работник не годен к прежней работе по медицинским показаниям;
ему требуется перевод на другую работу на период свыше 4 месяцев или постоянный;
на вашем предприятии нет иной работы, к которой он годен, или такая работа есть, но он от нее письменно отказался.
В обоих случаях вы должны выплатить работнику при увольнении выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).
Если пострадавшему на производстве требуется другая работа на период менее 4 месяцев, а он отказывается от перевода или у вас нет подходящей ему по здоровью работы, вы обязаны отстранить его от работы. Зарплату за период отстранения от работы начислять не нужно, а вот сохранить за ним его место вы обязаны (ст. 73 ТК РФ).
Нет трудовых отношений — нет случая по «несчастному» страхованию
О.Т. Светлакова, г. Екатеринбург
К нам на производство пришел устраиваться помощник мастера. Кадровика не было на месте, и будущему работнику предложили явиться на следующий день — оформить трудовой договор. Человек спустился в цех пообщаться с приятелем и там, помогая ему на станке, получил травму. Его увезла скорая, а нам-то теперь что делать, сообщать в ФСС? Платить ли ему что-то?
: В такой ситуации несчастный случай не является несчастным случаем на производстве. Ведь пострадавший не был на тот момент вашим работником и не выполнял ваше задание (ст. 227 ТК РФ). Поэтому выплачивать что-либо пострадавшему и сообщать о происшествии в ФСС не надо.
Но обязательно документально зафиксируйте факт получения травмы человеком, проведите свое расследование и составьте акт о происшествии в произвольной форме.
СОВЕТ
На основании составленного акта о происшествии привлеките к дисциплинарной ответственности мастера цеха (или другое лицо, по должности являющееся старшим в цехе/на участке) с примерной формулировкой «за несоблюдение техники безопасности — допуск посторонних лиц на производство».
Это стоит сделать, чтобы пострадавший не заявил, что он «приступил к работе с ведома или по поручению работодателя» (ст. 67 ТК РФ).
Затраты на расследование производственного ЧП — в расходы
Т.Л. Зарубина, г. Томск
Можно ли учесть в расходах затраты на расследование несчастного случая: на проведение судебно-медицинской экспертизы и предоставление спецодежды и обуви членам комиссии, расследующей несчастный случай на производстве?
: Да, можно. Такие расходы связаны с выполнением законодательно установленного требования по расследованию несчастных случаев на производстве (статьи 212, 229.2 ТК РФ). В вашем случае проведение экспертизы в рамках расследования обязательно, чтобы доказать или исключить вину работодателя в несчастном случае (например, когда ЧП произошло по вине работника, находившегося в состоянии алкогольного опьянения) (ст. 229.2 ТК РФ).
Поэтому при наличии акта о несчастном случае, заключения эксперта о результатах исследования вы можете учесть затраты на расследование как прочие внереализационные расходы (подп. 20 п. 1 ст. 265, п. 4 ст. 252 НК РФ).
ЧП на работе — страховой случай и без документа о служебном задании
С.О. Мирошкин, г. Тюмень
По устному распоряжению непосредственного руководителя работник поехал на личном автомобиле закупать сантехническое оборудование для офиса и попал в ДТП, в котором пострадал. Мы проводим расследование. Но у меня нет подтверждения того, что ЧП случилось при выполнении пострадавшим трудовых обязанностей. Может ли ФСС отказать нам в возмещении расходов на выплату пособия?
Но конечно, позаботьтесь о доказательствах, куда отправили работника и почему он уехал на своей машине. Запишите показания директора, давшего устное распоряжение работнику. А также подробно изложите в акте о несчастном случае по форме 2 (Н-1) (утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73), составляемом по окончании расследования, все обстоятельства дела.
Оплата лечения после производственной травмы — из средств ФСС
П.Р. Абрамов, г. Реутов
Рабочий упал с крана и получил тяжелую травму. Есть врачебное заключение об этом. После операции ему потребуется лечение, лекарства, протезы, посторонний уход, долечивание в санатории. Кто заплатит за все это: ФСС или работодатель?
лечение до восстановления трудоспособности/установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в больнице, поликлинике, санатории. Расходы будут оплачены учреждению, куда направлен пострадавший, если в ФСС будут сведения о несчастном случае у вас на предприятии.
покупка лекарств, изготовление протеза, организация ухода за пострадавшим по программе реабилитации, выданной ему учреждением медико-социальной экспертизы. Расходы возмещаются самому застрахованному по его заявлению.
Если вы самостоятельно купили необходимые пострадавшему лекарства или оборудование, возместить расходы на них вам должен ФСС. Представьте туда документы, подтверждающие как сами траты, так и их необходимость (например, товарную накладную, счета-фактуры, платежку, протокол операции, медицинскую карту, справку о проведенном лечении).
Травма при драке на работе — не несчастный случай на производстве
С.К. Боликова, г. Сыктывкар
В рабочее время у нас в помещении ремонтно-механического цеха подрались двое работников. Один из них был госпитализирован и сейчас лечится в стационаре. Должны ли мы расследовать это происшествие, признавать его несчастным случаем на производстве? И что оплачивать дебоширу?
Но обязательно посоветуйте руководителю как можно быстрее провести расследование дисциплинарного проступка и все обстоятельства подробно описать в акте произвольной формы. Чтобы у вас были доказательства того, что травма не носит производственного характера.
Кстати, такие доказательства пригодятся вам и для того, чтобы в медучреждении, где лечится ваш дебошир, можно было подтвердить, что травма не является производственной. Ведь если со слов пострадавшего в больничном поставят код 04 «Несчастный случай на производстве», вам придется оплачивать его в размере 100% заработка, оповещать ФСС и другие инстанции, если травма тяжелая.
***
Относитесь внимательно к хранению документов, которые касаются любых ЧП в вашей компании, как являющихся несчастными случаями на производстве, так и не имеющих производственного характера. Ведь последствия многих травм для здоровья предсказать невозможно. Работник или его родственники вправе в любой момент (ст. 229.3 ТК РФ; п. 25 Положения № 73) заявить в трудинспекцию о несогласии с актом расследования и выводами комиссии. В таком случае у вас точно проведут проверку трудинспекторы и запросят все документы о происшествии независимо от его сроков давности.
Комментарий к Постановлению Пленума ВАС от 08.10.2012 № 58
В начале ноября Пленум ВАС РФ обнародовал Постановление, где судам разъясняется целый спектр вопросов, связанных с применением Закона о рекламе (Закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ (далее — Закон о рекламе)).
Мы хотим познакомить вас с наиболее значимыми выводами, которые касаются и тех, кто периодически размещает собственную рекламу, и тех, кто занимается ее производством и распространением. Но начнем мы с того, что, по мнению ВАС, не считается рекламой, поскольку это важно для налогового учета расходов.
Выводы ВАС РФ
Комментарий
Информация, не являющаяся рекламой
В качестве рекламы не нужно рассматривать размещение:
названия (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения;
иной «потребительской» информации непосредственно в месте продажи товара или оказания услуг (например, о режиме работы, реализуемом товаре) (п. 1 Постановления № 58)
В частности, это означает, что различные наружные вывески, обычно вывешиваемые над входом в помещение (например, «Юридические услуги», «Аптека», «Кафе»), независимо от манеры их выполнения (обычный световой короб, объемные буквы, крышная установка и т. д.), не являются рекламными конструкциями. А значит, на их установку не нужно получать разрешение местных властей (п. 9 ст. 19 Закона о рекламе). Их попытки оштрафовать вас за установку рекламной конструкции без разрешения (ст. 14.37 КоАП РФ), скорее всего, ничем не увенчаются. Ведь вопрос о наложении штрафа будет решаться в арбитражном суде (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ). И суд с учетом мнения ВАС может решить, что поскольку вывеска — это не рекламная конструкция, то и ответственности за ее самовольную установку быть не может (см., например, Постановления 1 ААС от 12.04.2011 № А39-5086/2010; 2 ААС от 05.07.2012 № А17-1416/2012; 9 ААС от 08.06.2012 № 09АП-11480/2012)
Информация, которая хоть и отвечает «рекламным» критериям (адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к фирме или продукту (п. 1 ст. 3 Закона о рекламе)), однако обязательна к размещению в силу закона или обычая делового оборота, не должна квалифицироваться как реклама (п. 1 Постановления № 58). В том числе и тогда, когда эта информация приведена не в полном объеме
Вот примеры такой информации:
сведения на табличке рядом с входом в помещение: организационно-правовая форма, фирменное наименование, адрес и режим работы исполнителя (продавца) (п. 1 ст. 9 Закона от 07.02.92 № 2300-1);
размещаемый на бутылке перечень сведений об алкоголе, продающемся в розницу (наименование, страна происхождения, дата изготовления, срок использования, ингредиенты и т. д.) (п. 3 ст. 11 Закона от 22.11.95 № 171-ФЗ);
сведения о пищевых продуктах (калорийность, содержание белков, жиров, углеводов, витаминов, условия хранения, дата изготовления и упаковки и пр.) (п. 3 ст. 18 Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ);
информация, которую ОАО обязаны раскрывать (годовые отчет и бухотчетность, сообщения о проведении общего собрания акционеров и т. д.) (ст. 92 Закона от 26.12.95 № 208-ФЗ);
Размещенная на дорожных знаках или совмещенная с ними информация о названии организации, ее местонахождении, направлении проезда к ней не является рекламой, если (п. 12 Постановления № 58):
установка дорожного знака либо размещение на нем названной информации согласовано с ГИБДД;
Если упомянутые требования не соблюдены, то размещение рекламы на дорожном знаке, его опоре или другом подобном приспособлении чревато штрафом от антимонопольного органа (ч. 1 ст. 14.38, ст. 23.48 КоАП РФ):
для организации — 100 000—200 000 руб.;
для ее руководителя (предпринимателя) — 10 000—15 000 руб.
Недостоверная реклама
Рекламодатель отвечает за достоверность сведений не только о рекламируемой собственной деятельности (товаре), но и о деятельности (товарах) его конкурентов (когда таковые упоминаются в рекламе). Если эти сведения не соответствуют действительности, реклама может быть признана недостоверной (п. 9 Постановления № 58)
ВАС также указал, что для сравнения в рекламе собственных товаров с товарами конкурентов должны использоваться сопоставимые критерии. Кроме того, нельзя допускать неполного сравнения товаров, так как это не позволяет объективно оценить свойства рекламируемого продукта. Например, нельзя сравнивать по цене два майонеза, если их качественные характеристики (доля жирности), влияющие на цену, неидентичны (Постановление 17 ААС от 23.06.2010 № 17АП-5770/2010-АК)
Если рекламируемый товар сравнивается с другими путем употребления слов «лучший», «первый», «№ 1» и т. д., в рекламе обязательно должен быть указан критерий сравнения, конкретный и объективно подтвержденный (п. 29 Постановления № 58).
В сравнивающей рекламе «преимущественные» критерии рекламируемого товара — это существенная информация. Умолчание о них искажает смысл рекламы, вводит потребителя в заблуждение, давая ему возможность сравнивать рекламируемый товар с другими по любым критериям.
Поэтому, используя в рекламе сравнительную характеристику, допустим, «№ 1», нужно обязательно указывать, какие основания позволяют судить о таком превосходстве, например:
Автосалон № 1 (по объему продаж автомобилей Nissan в России за 2010—2011 гг. Данные исследования Ассоциации европейского бизнеса);
Туроператор № 1 (по странам Северной Европы и Балтии. Результаты конкурса «Звезда Travel.ru» 2011 г.)
Привлечение к ответственности за нарушение рекламного законодательства
Годичный срок давности привлечения к ответственности за «рекламное» правонарушение (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ)начинает течь с момента его совершения (п. 5 Постановления № 58), а не с момента вынесения органом ФАС или судом постановления по делу (ст. 29.10 КоАП РФ)
ВАС отдельно указал, как этот срок давности исчисляется, если спорная реклама была размещена:
<или>в СМИ — со дня последнего распространения в нем рекламы;
<или>в СМИ, выпущенном тиражом, — со дня начала распространения соответствующего тиража
Если в отношении одной и той же спорной рекламы нарушитель одновременно является рекламодателем, рекламопроизводителем и рекламораспространителем, за соответствующее нарушение он должен привлекаться к ответственности только одинраз (п. 10 Постановления № 58)
Однако нужно иметь в виду вот что. Если лицо привлекалось по ст. 14.3 КоАП РФ как рекламодатель, а потом в течение года по этой же статье — еще и как производитель рекламы или ее распространитель, это считается повторным совершением однородного правонарушения (п. 11 Постановления № 58), то есть отягчающим обстоятельством (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ). Поэтому антимонопольный орган может в этом случае назначить максимальный штраф, который за большинство рекламных нарушений достигает (ч. 1, 2, 4 ст. 14.3 КоАП РФ):
<или>он не запрашивал сведения о соответствии рекламы требованиям Закона;
<или>не получив запрошенных сведений, тем не менее не отказался от распространения рекламы;
<или>при проверке предоставленных ему сведений не проявил должной осмотрительности и осторожности
Как указал ВАС, распространитель рекламы должен предпринимать разумные меры, чтобы не допускать распространение недобросовестной и (или) недостоверной рекламы. В частности, он может для подтверждения сведений, приводимых в рекламе, требовать от рекламодателя документально подтвердить (статьи 7, 13 Закона о рекламе):
наличие лицензии на производство или продажу рекламируемых товаров;
Получив такие документы, распространитель рекламы должен убедиться, что они соответствуют фактическим обстоятельствам. Например, сертификат выдан именно на рекламируемый товар, а лицензия — именно тому лицу, которое является рекламодателем
Если необходимая информация о рекламируемом товаре, условиях его приобретения или использования изображена в рекламе таким образом, что она плохо воспринимается потребителем (шрифт, кегль, цветовая гамма и пр.), из-за чего искажается ее смысл и потребитель вводится в заблуждение, такая информация считается отсутствующей (ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе), а реклама — ненадлежащей (п. 28 Постановления № 58). В этом случае рекламодатель может быть привлечен к ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ (ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе)
К числу такой необходимой информации, в частности, относятся:
предупреждение о наличии противопоказаний, о необходимости ознакомиться с инструкцией или получить консультацию специалистов — при рекламе лекарств (ч. 7 ст. 24 Закона о рекламе);
остальные условия оказания банковских, страховых и иных финансовых услуг, влияющие на сумму доходов либо расходов клиента, если в рекламе сообщается хоть одно из таких условий (п. 2 ч. 2 ст. 28 Закона о рекламе) (например, есть фраза «Кредиты подешевели! Ставка от 1% годовых»).
ВАС указал: то, насколько хорошо воспринимается необходимая информация в рекламе, должно оцениваться с позиции обычного потребителя. Однако суд вправе назначить и экспертизу для решения этого вопроса (ст. 82 АПК РФ)
Установка рекламной конструкции
За установку рекламной конструкции без разрешения или с нарушением требований техрегламента (ст. 14.37 КоАП РФ) к ответственности могут привлекаться (п. 14 Постановления № 58):
заказчик по договору, в интересах которого производится такая установка;
исполнитель, выполнивший работу по установке. Ведь он обязан удостовериться, что у заказчика есть разрешение на установку рекламной конструкции
Напомним, что штраф за нарушение требований к установке рекламной конструкции составляет:
для организаций — 50 000—80 000 руб.;
для их руководителей (предпринимателей) — 3000—5000 руб.
Установка рекламной конструкции не может быть признана самовольной, если разрешение на нее выдавалось, но впоследствии (п. 18 Постановления № 58):
<или>было аннулировано;
<или>было признано недействительным;
<или>срок его действия истек
В этих случаях фактический владелец рекламной конструкции (п. 20 Постановления № 58) либо собственник (иной законный владелец) недвижимости, к которой конструкция прикреплена, должен (ч. 21 ст. 19 Закона о рекламе):
в течение 3 дней — удалить размещенную информацию;
в течение 1 месяца — полностью демонтировать саму конструкцию, включая элементы крепежа (п. 17 Постановления № 58).
Но если этого сделано не будет, то местные власти не могут сами произвести демонтаж, только через суд (п. 21 Постановления № 58; Письмо ФАС от 16.12.2011 № АК/47126). Если суд удовлетворит их иск о принудительном демонтаже, то демонтировать конструкцию, хранить ее или при необходимости уничтожить должен собственник (иной законный владелец) недвижимости, к которой была прикреплена конструкция, причем за свой счет (ч. 22 ст. 19 Закона о рекламе). А вот если рекламная конструкция была установлена самовольно (то есть разрешение на нее вообще не получалось), тогда орган местного самоуправления вправе вынести предписание о ее демонтаже без решения суда (ч. 10 ст. 19 Закона о рекламе; Письмо ФАС от 16.12.2011 № АК/47126)
Представление информации по запросу в антимонопольный орган
Нельзя штрафовать за непредставление в орган ФАС запрошенных им сведений (их представление в неполном или искаженном виде либо за представление недостоверных сведений) (ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ),если они были представлены с нарушением срока и к моменту их получения орган ФАС не выявил нарушения (п. 30 Постановления № 58)
Напомним, что организации и предприниматели обязаны в установленный срок представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию необходимые документы, объяснения, информацию (в том числе составляющую коммерческую и служебную тайну), включая электронную служебную переписку (ст. 34 Закона о рекламе). За невыполнение этой обязанности грозит штраф (ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ):
Существенное искажение наименования спонсора в спонсорской рекламе:
рассматривается как ненадлежащее выполнение рекламораспространителем своих обязательств;
влечет для него гражданско-правовые последствия (п. 3 Постановления № 58) (например, уплату неустойки (ст. 330 ГК РФ), предусмотренной договором)
В качестве примера такого искажения ВАС приводит неверное указание организационно-правовой формы компании-спонсора. Но при условии, что в этом случае потребитель рекламы не может достоверно идентифицировать лицо, выступающее спонсором
Реклама лотереи, конкурса и другого стимулирующего мероприятия
В рекламе о проведении стимулирующего мероприятия в обязательном порядке должна указываться не сама информация об организаторе мероприятия, а ее источник (например, сайт, номер телефона), где можно получить интересующие сведения: правила проведения лотереи, количество призов и т. д. (п. 27 Постановления № 58)
Напомним, что, помимо сведений об источнике информации, в рекламе стимулирующего мероприятия должны также присутствовать сведения о сроках его проведения (ст. 9 Закона о рекламе)
***
В заключение мы хотим привести разъяснение ВАС, которое будет любопытно всем. Если человек дал согласие получать на мобильный телефон или на электронную почту рассылку со справочной информацией (например, о прогнозе погоды, курсах обмена валют), ее распространитель не должен расценивать это как согласие абонента на получение рекламы (п. 15 Постановления № 58). Напомним, что распространять рекламу по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента или адресата нельзя. Рекламораспространитель (например, сотовый оператор) обязан прекратить рекламную рассылку по первому требованию лица, в адрес которого она приходит (ч. 1 ст. 18 Закона о рекламе). Если рассылка продолжает приходить, жалуйтесь в антимонопольную службу (Разъяснения ФАС от 14.06.2012). ■
Нередко бывает, что компанию или предпринимателя оштрафовали, а возразить по существу совершенного нарушения им нечего — да, виноваты... И вот тут-то и могут прийти на помощь смягчающие обстоятельства, ведь:
тот факт, что смягчающие обстоятельства уже были учтены вышестоящим налоговым органом, для суда значения не имеет (см., например, Постановление ФАС ПО № А12-11813/2010);
перечень смягчающих обстоятельств, приведенный в НК (п. 1 ст. 112 НК РФ),не исчерпывающий (подп. 3 п. 1 ст. 112 НК РФ; Постановление ФАС ВВО № А17-4441/2010), поэтому таковыми может быть признано буквально все, что способно вызвать у налоговиков или судей сочувствие, жалость или ощущение, что наказание несоразмерно проступку.
Нужно помнить, что признание не указанных в п. 1 ст. 112 НК обстоятельств смягчающими — это право, а не обязанность суда (Постановление ФАС ВСО № А74-4786/2011) или налогового органа;
Проанализировав арбитражную практику за последние 3 года, мы выявили часто встречающиеся смягчающие обстоятельства. При этом мы условно разделили их на три вида.
ВИД 1.«Универсальные». На эти обстоятельства могут ссылаться абсолютно все — и организации, и ИП, независимо от вида совершенного нарушения. К универсальным обстоятельствам относятся:
Однако учтите, что налоговики или судьи могут вам возразить: то, что главбух фирмы по какой-то причине отсутствовал, не является смягчающим обстоятельством. Ведь руководитель, будучи лицом, ответственным за состояние учета и отчетности, может привлекать других лиц для обеспечения соблюдения налогового законодательства (Постановление 12 ААС № А57-10995/2010);
Непредставление в инспекцию документов и сведений, необходимых для налогового контроля (ст. 126 НК РФ) либо запрошенных в ходе встречной проверки (ст. 129.1 НК РФ)
значительный объем затребованных документов;
необходимость представлять в тот же период документы еще по нескольким требованиям;
принятие налогоплательщиком активных мер по исполнению требования ИФНС (к примеру, при большом количестве запрошенных документов представление их частями);
перекрывает сумму налога, заниженную в последующем периоде и подлежащую уплате в тот же бюджет, или равна ей;
не была ранее зачтена в счет иных задолженностей по этому налогу.
Ведь занижение налога не привело к возникновению задолженности перед бюджетом в части уплаты этого налога.
*** Есть мнение, что в этом случае налогоплательщик освобождается от ответственности за непредставление документов в связи с отсутствием вины (Постановление 13 ААС № А56-57515/2011).
ВИД 3.«Индивидуальные». Эти обстоятельства в свое оправдание могут приводить только предприниматели как физические лица:
Итак, теперь вы знаете, чем можно «давить на жалость». Но этого недостаточно. Нужно все имеющиеся смягчающие обстоятельства грамотно изложить в ходатайстве и своевременно направить его в инспекцию:
<если>нарушение обнаружено в ходе выездной или камеральной проверки — в течение 15 рабочих дней со дня получения вами акта проверки (п. 6 ст. 100 НК РФ);
<если>нарушение выявлено не в рамках проверки — в течение 10 рабочих дней со дня получения акта об обнаружении факта правонарушения (п. 5 ст. 101.4 НК РФ).
По закону инспекция должна сама выявлять наличие смягчающих ответственность обстоятельств (п. 5 ст. 101, подп. 4 п. 7 ст. 101.4 НК РФ), но уповать на ее сознательность не нужно.
Приведем примерную форму ходатайства об учете смягчающих обстоятельств при принятии решения о привлечении к налоговой ответственности.
Начальнику ИФНС России № 21 г. Москвы от ООО «ФлешКо», ИНН 7721025156, КПП 772101001, адрес: 109375, Москва, ул. Юных Ленинцев, д. 64, тел.: (499) 111-22-33
Исх. № 39н от 30.11.2012
ХОДАТАЙСТВО об учете смягчающих обстоятельств
ИФНС № 21 по г. Москве была проведена камеральная налоговая проверка декларации по НДС ООО «ФлешКо» за III квартал 2012 г., в ходе которой было установлено несвоевременное представление Обществом данной декларации (представлена 29 октября вместо 22 октября).
По результатам проверки составлен акт от 23.11.2012 № 16-08/1025, в котором предлагается привлечь Общество к налоговой ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ за нарушение срока сдачи декларации в виде штрафа в размере 8250 рублей.
Просим Вас при принятии решения по результатам проверки на основании подп. 4 п. 5 ст. 101, п. 4 ст. 112 и п. 3 ст. 114 НК РФ снизить размер штрафа в связи с наличием следующих смягчающих обстоятельств: 1. Общество впервые привлекается к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ. 2. Правонарушение совершено неумышленно. 3. Общество признает свою вину в совершении правонарушения. 4. Просрочка допущена в связи с отсутствием в период сдачи декларации главного бухгалтера по причине болезни. 5. Период просрочки незначителен (5 рабочих дней).Ходатайствуя перед ИФНС или судом о применении смягчающих обстоятельств, заявляйте их «оптом», в совокупности. Чем больше обстоятельств вы укажете, тем выше шансы на то, что штраф будет снижен
Возможность учета вышеуказанных обстоятельств в качестве смягчающих подтверждается судебно-арбитражной практикой Московского региона (см., например, Постановления ФАС МО от 22.05.2012 № А40-41701/11-91-182, от 11.07.2011 № КА-А40/6934-11, от 04.08.2011 № КА-А40/8428-11; 10 ААС от 13.09.2011 № А41-17251/11).
Приложения: 1. Копия листка временной нетрудоспособности главного бухгалтера Курочкиной М.Н. 2. Штатное расписание 3. Приказ о назначении на должность главного бухгалтераЭти документы подтверждают, что бухгалтер в штате один. То есть в его отсутствие никто не мог выполнять его работу
Генеральныйдиректор
Д.В. Мокин
Если ваша инспекция проигнорирует полученное ходатайство, не опускайте руки. Направьте в УФНС жалобу о том, что при вынесении решения о привлечении к ответственности не были учтены (хотя должны были!) заявленные вами смягчающие обстоятельства. Налоговая служба сама говорит, что в жалобе их нужно указывать, это необходимо «для правильного и своевременного рассмотрения дела» (Информация ФНС от 09.02.2011 «О содержании жалобы...»).
Если вышестоящий налоговый орган не внемлет вашей просьбе, а сумма штрафа значительная, целесообразно оспорить решение налоговой в суде. Судьи, как правило, охотно учитывают имеющиеся смягчающие обстоятельства.
Заявить в суде о смягчении ответственности можно и в том случае, когда ни в инспекцию, ни в УФНС вы ничего не заявляли.
Правда, нам встретилось одно решение, где судьи остались холодны к просьбе налогоплательщика снизить штраф, сказав следующее: «Большой размер штрафных санкций является результатом противоправных действий самого Общества, в связи с чем оснований для его снижения... не установлено» (Постановление ФАС ЗСО № А46-15996/2010).
Если административный орган или суд сочтут имеющиеся у вас обстоятельства смягчающими, то они назначат штраф по низшему пределу санкции, установленной соответствующей нормой КоАП РФ (Постановление ФАС ВВО № А28-10704/2011), поскольку уменьшить административный штраф ниже низшего предела нельзя (п. 21 Постановления Пленума ВАС от 27.01.2003 № 2). ■
А.В. Овсянникова, эксперт по налогообложению
Встречаем патент-2013
Как вы уже знаете, с 1 января 2013 г. вступает в силу новая глава НК РФ «Патентная система налогообложения». И регионы, на которые возложена обязанность по установлению размера потенциально возможного к получению предпринимателями дохода, полным ходом принимают необходимые законы (п. 7 ст. 346.43 НК РФ). Мы проштудировали те законы, которые уже появились, и подготовили для вас «обзорно-патентную» статью.
То есть, чтобы понять, сколько будет стоить патент, вам надо знать сумму потенциально возможного дохода. Ее можно найти в патентном законе вашего региона. Причем практически во всех регионах на эту сумму влияет один из четырех показателей. А какие именно, вы узнаете из нашей таблицы (приводится годовая стоимость патентов).
Вид деятельности
Физический показатель
Региональные особенности
Автотранспортные услуги по перевозке грузов или пассажиров автомобильным или водным транспортом
Количество транспортных средств
В некоторых регионах стоимость патента зависит только от количества транспортных средств. Например, в Ульяновской области предпринимателю, перевозящему пассажиров на одном автомобиле, патент обойдется в 12 000 руб. (приложение к Закону Ульяновской области от 02.10.2012 № 129-ЗО) А в Амурской области на цену патента влияет и то, каким именно транспортом перевозят пассажиров. Если ИП перевозит пассажиров на такси, то минимальная стоимость патента будет 36 000 руб., а если автобусами (по регулярным маршрутам), то она возрастет уже до 60 000 руб. (ст. 2 Закона Амурской области от 09.10.2012 № 93-ОЗ)
Сдача в аренду недвижимого имущества
<или>количество объектов (например, квартир, торговых залов или залов для обслуживания посетителей)
В Сахалинской области для тех, кто торгует в розницу в торговых залах с площадью не более 50 кв. м, стоимость патента рассчитывается, исходя из их количества (минимальная стоимость патента за один торговый зал — 30 000 руб.) (приложение № 3 к Закону Сахалинской области от 12.10.2012 № 93-ЗО). А в Псковской области важна средняя численность наемных работников (минимальная стоимость патента при средней численности до пяти человек включительно — 225 000 руб.) (ст. 2 Закона Псковской области от 05.10.2012 № 1199-ОЗ)
Оказание услуг общепита
Например, в Камчатском крае при оказании услуг общепита для расчета цены патента важны и количество залов, и их площадь (ст. 2 Закона Камчатского края от 05.10.2012 № 121). Так, самый дешевый патент будет стоить 7260 руб. (за один зал для обслуживания посетителей площадью до 5 кв. м включительно)
Иные бытовые услуги
Средняя численность наемных работников
Это самый распространенный показатель. При этом каждый регион выбирает свою градацию. Кто-то начинает с предпринимателя без наемных работников. Так, к примеру, в Республике Хакасия при оказании услуг по ремонту жилья «одинокий» ИП заплатит за патент 12 000 руб. (приложение к Закону Республики Хакасия от 05.10.2012 № 90-ЗРХ) А кто-то сразу «присоединяет» к ИП сотрудников. Например, в Республике Бурятия для этого же вида деятельности начальная стоимость патента при средней численности наемных работников до трех человек включительно установлена в размере 33 000 руб. (приложение № 33 к Закону Республики Бурятия от 26.11.2002 № 145-III (ред., действ. с 01.01.2013))
Интересно, что в Московской области, если предприниматель работает в одиночку, каким бы видом деятельности он ни занимался, его патент будет стоить 10 560 руб. (за исключением тех видов деятельности, где стоимость патента зависит от количества транспортных средств или площади сдаваемых в аренду объектов) (ст. 2 Закона МО от 06.11.2012 № 164/2012-ОЗ)
При этом надо помнить, что стоимость патента не может быть ниже 6000 руб. (100 000 руб. х 6%). И даже если в вашем регионе цена патента меньше этой цифры (например, как в ЯНАО в случае оказания услуг по перевозке грузов или пассажиров водным транспортом при наличии у ИП одного транспортного средства (приложение 1 к Закону ЯНАО от 28.09.2012 № 83-ЗАО)), налоговики при расчете стоимости вашего патента будут ориентироваться на установленный НК РФ минимум (п. 7 ст. 346.43, ст. 346.50 НК РФ).
Дополнительные условия
Стоимость патента может увеличиться в зависимости от того, в каком конкретно городе вашего региона вы собираетесь вести деятельность. Например, такая «честь» оказана:
В некоторых регионах к основным видам деятельности, которые указаны в НК РФ, прибавились и дополнительные, относящиеся к бытовым услугам (п. 2, подп. 2 п. 8 ст. 346.43 НК РФ). На данный момент по количеству добавленных видов лидирует Калининградская область: здесь предпринимателям разрешено применять патентную систему еще по 14 направлениям (ст. 1 Закона Калининградской области от 22.10.2012 № 154). А по популярности среди регионов хит-парад возглавляют следующие виды деятельности:
К сожалению, из законов не всегда понятно, во сколько же обойдется патент. Поясним, что мы имеем в виду, на примерах.
В Ульяновской области стоимость патента при сдаче в аренду недвижимого имущества зависит от площади сдаваемых объектов. При этом для жилых/нежилых помещений и дач градация такая: 100 кв. м, 200 кв. м, 300 кв. м и т. д. (приложение к Закону Ульяновской области от 02.10.2012 № 129-ЗО) Вероятно, законодатель все-таки подразумевал диапазон: до 100 кв. м; от 100 до 200 кв. м и т. д., но четко из закона это не следует. Поэтому возникают, например, вопросы: что делать тем, у кого площадь менее 100 кв. м, и в какую категорию попадают те, у кого площадь, допустим, 150 кв. м?
В Сахалинской области парикмахерские и косметические услуги разбиты на подгруппы: парикмахерские услуги, косметические услуги, услуги маникюра и педикюра и т. п. (приложение 1 к Закону Сахалинской области от 12.10.2012 № 93-ЗО) Как же поступить предпринимателю, у которого свой салон красоты? Скорее всего, ему придется покупать патент по каждому виду услуг, оказываемых в его салоне. Но как быть с численностью? В расчет будет браться общая численность работников в салоне или в отдельности по каждому «парикмахерско-косметическому» направлению?
Поэтому, если вы столкнулись с подобными «непонятками», обратитесь за разъяснениями к налоговикам. И, уже зная точную цену, вы сможете определиться, выгодно ли вам приобретать патент.