Действительно, в бухгалтерском учете товар белорусского поставщика вам нужно принять к учету при его отгрузке со склада поставщика.
В то же время в целях исчисления НДС стоимость товаров, выраженная в иностранной валюте, должна быть пересчитана в рубли по курсу ЦБ на дату принятия товаров к учету <п.14 Протокола о порядке взимания косвенных налогов, утв. Приложением № 18 к Договору о ЕАЭС>. В данном случае можно говорить о неудачной формулировке, закрепленной в Протоколе о порядке взимания косвенных налогов.
Однако обращаем ваше внимание на то, что:
(и) для целей уплаты НДС налоговая база при ввозе товаров в Россию из других стран ЕАЭС определяется на дату принятия на учет у налогоплательщика импортированных товаров <п.14 Протокола о порядке взимания косвенных налогов, утв. Приложением № 18 к Договору о ЕАЭС>. Пока товар находится на складе поставщика (в Белоруссии), он не является импортированным. И до момента ввоза товара в Россию не может возникнуть налоговой базы по НДС <подп.4 п.1 ст.146 НК РФ>;
(и) ввозной НДС должен быть уплачен не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров <п.19 Протокола, утв. Приложением № 18 к Договору о ЕАЭС>.
Если следовать вашей логике и ориентироваться исключительно на дату перехода права собственности, может получиться так, что необходимость уплаты НДС возникнет ранее ввоза товаров в Россию (к примеру, когда товар долгое время находится на территории Белоруссии, но уже покинул склад поставщика). А это неправильно, поскольку в этот момент еще не возникла налоговая база – товары не импортированы.
Учитывая вышесказанное, точка зрения налоговой службы представляется более логичной. Однако у суда может быть иное мнение.