К сожалению, четкого ответа на этот вопрос не дало даже Минэкономразвития, которое контролирует выдачу банкам госсубсидий для выделения льготного кредита малому бизнесу, пострадавшему из-за пандемии. Оно только однозначно ответило, что нет требований о выплате зарплаты не менее МРОТ именно в базовый период (с даты выдачи кредита и до 01.12.2020).
А вот что касается определения размера выплачиваемой зарплаты в период наблюдения (с 01.12.2020 и по 01.04.2021) для целей списания кредита, то здесь никакой ясности нет. Причем вопрос был задан конкретный: надо рассматривать среднюю зарплату в организации (ФОТ/на кол-во сотрудников) или у каждого сотрудника должна быть зарплата не ниже МРОТ? На это Минэкономразвития просто процитировало п. 12 Правил выдачи льготного кредита (утв. Постановлением Правительства от 16.05.2020 № 696). А оно таково: средняя зарплата, выплачиваемая одному работнику заемщика в течение периода наблюдения по кредитному договору, определяемая с использованием информационного сервиса ФНС, не может быть менее МРОТ (Письмо Минэкономразвития от 30.07.2020 № Д13и-24303 (вопрос 1)).
Данные о средней зарплате банк будет брать из информационной платформы ФНС. Она в свою очередь заявила, что в этой системе содержится информация из расчета по страховым взносам, данные о среднесписочной численности работников, а также сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, полученные из ПФР (Письмо ФНС от 14.07.2020 № БС-4-11/11351@). Данные о среднесписочной численности вряд ли будут использовать. Скорее это данные о количестве застрахованных лиц из РСВ. В общем случае, цифры из РСВ должны совпадать с количеством из СЗВ-М. Только нет ответов на вопросы:
- как будут считать эту среднюю зарплату и за какой период – месяц, квартал или за весь период наблюдения;
- как будут рассчитывать среднюю зарплату работника – брать зарплату всех работников за текущий месяц и делить на всех работников за этот месяц, или же эти данные будут брать за весь период наблюдения. Возможно будут смотреть среднюю зарплату по каждому конкретному работнику из раздела 3 расчета по взносам за квартал либо за период наблюдения. Ведь при проверке РСВ налоговики ориентируются на контрольные соотношения, которыми предусмотрено сравнение зарплаты работников с МРОТ. Так вот они берут начисления выплат из раздела 3 по каждому работнику с начала года и делят на количество месяцев с начала года (п. 2.6 Письма ФНС от 17.10.2019 № БС-4-11/21382@ (ред. от 17.01.2020)). Понятно, что такой расчет неверен для сотрудников при неполной занятости.
Обращаем внимание, что Минэкономразвития указало, что условие не ниже МРОТ должно соблюдаться вне зависимости от формы занятости сотрудника заемщика (Письмо Минэкономразвития от 30.07.2020 № Д13и-24303 (вопрос 1)). Но в этом случае даже при неполной занятости работника в месяц нужно платить ему за месяц не меньше МРОТ, иначе не будет соблюдаться условие для списания льготного кредита. И придется возвращать и его, и проценты.
Хотя это несправедливо и противоречит разъяснениям Минтруда, который, в частности, указывал, что зарплата совместителя должна быть не ниже МРОТ в пересчете на полное рабочее время (Письмо Минтруда от 05.06.2018 № 14-0/10/В-4085). Например, если совместитель отрабатывает половину месячной нормы (работает по 4 часа 5 дней в неделю), то его заработок за месяц не может быть меньше 6065 руб. (12 130 руб. / 2).
Можем дать лишь один совет: направьте от своей организации вопрос в Минэкономразвития и попросите разъяснить, как будет рассчитываться средняя зарплата в вашей ситуации для списания льготного кредита. Возможно, если заемщики начнут массово задавать вопросы, Минэкономразвития наконец выпустит разъяснения по разным ситуациям занятости.
