Оплата проживания в командировке в бюджетной организации

Бухгалтерский форум:

последний ответ 24 мая 2016 г.

Посетитель

баллов

24 мая 2016 г. в 10:34

Вправе ли бюджетные и автономные учреждения самостоятельно установить размер возмещения расходов по проживанию в служебной командировке за счет средств от приносящей доход деятельности, или они обязаны руководствоваться нормами, установленными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета"? Следует учитывать, что на бюджетные и автономные учреждения, получающие средства из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) или на иные цели согласно ст. 78.1 БК РФ, не могут распространяться положения, установленные законодательством РФ для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, поскольку бюджетное учреждение не является участником бюджетного процесса, а субсидия, поступившая учреждению, не является средствами бюджета. Приведенную позицию неоднократно занимал Минфин России, разъясняя вопросы, связанные с направлением работников бюджетных учреждений в служебные командировки на территории РФ (Письма от 29.10.2012 N 02-13-06/4517, от 08.10.2012 N 02-13-06/4132). Следовательно, и положения Постановления N 729, устанавливающие предельные размеры возмещения командировочных расходов для получателей средств федерального бюджета, не распространяются на бюджетные и автономные учреждения? И является ли проживание в гостинице на время командировки наймом жилья?

Ответы и обсуждение

баллов

24 мая 2016 г. в 10:34

1) Если бюджетное или автономное учреждение является федеральным (то есть создано Российской Федерацией <п. 2 ст. 123.21 ГК РФ>), то для целей возмещения командировочных расходов оно обязано руководствоваться предельными размерами, установленными Постановлением Правительства от 02.10.2002 N 729 <ст. 168 ТК РФ, п. 1 Постановления Правительства от 02.10.2002 N 729>.

Бюджетные и автономные учреждения, созданные субъектом РФ либо муниципальным образованием, для указанных целей должны руководствоваться региональными нормативными правовыми актами регионального либо местного значения <ст. 168 ТК РФ>.

Примеры нормативных актов: Постановление Правительства Новосибирской области от 06.04.2015 N 129-п "О порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками, … работникам государственных учреждений Новосибирской области", Положение о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников организаций, финансируемых из бюджета Егорьевского муниципального района Московской области, утв. Постановлением главы Егорьевского муниципального района МО от 28.04.2007 N 1019.

Самостоятельно установить размеры возмещения расходов по проживанию в служебной командировке бюджетные и автономные учреждения не могут, даже за счет средств от деятельности, приносящей доход. Трудовой кодекс РФ такого права не предусматривает. А письма Минфина, на которые Вы ссылаетесь, изданы по старой редакции ТК РФ.

2) Расходы командированных сотрудников на проживание в гостинице для целей налогообложения являются расходами по найму жилого помещения <подп. 12 п. 1 ст. 264 НК РФ, Письмо Минфина от 21.04.2014 N 03-03-06/1/18202>.

Ответить

	да, мы были инициаторами такого признания
	да, инициатором был наш контрагент
	нет