Да,облагается. Это не зависит от того, почему недвижимое ОС не введено в эксплуатацию. Даже если его физически нельзя использовать и оно не готово к эксплуатации (например, здание не достроено) и вы не должны учитывать его как ОС (объект не введен в эксплуатацию по каким-то другим причинам), налог вы должны начислить. Важно, чтобы при этом соблюдалось условие: налоговая база в отношении имущества определяется как кадастровая стоимость.Это следует из пп. 2п.1ст.374, п.2ст.375, п.1ст.378.2 НК РФ