Кто имеет право на пособие по безработице?

Трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, признаются безработными (п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).

Гражданам, которые в установленном порядке признаны безработными, производятся социальные выплаты в виде (п. 1 ст. 7.1 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1):

пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, — это форма социальной поддержки безработных, гарантированная государством (п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).

О том, как получить пособие по безработице и каков его размер, расскажем в нашей консультации.

Когда назначается пособие по безработице?

В первую очередь, гражданину необходимо зарегистрироваться в целях поиска подходящей работы в государственном учреждении службы занятости населения независимо от места жительства или пребывания в РФ (п.п. 2, 3 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утв. Постановлением Правительства от 07.09.2012 № 891).

Только после этого, при соблюдении определенных условий гражданин может быть поставлен на регистрационный учет в качестве безработного (п.п. 3-5 Правил регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства от 07.09.2012 № 891). Гражданин, зарегистрированный в целях поиска подходящей работы, не может быть признан безработным в следующих случаях (п. 9 Правил регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства от 07.09.2012 № 891):

отказ от 2 вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы;
два отказа лица, впервые ищущего работу (ранее не работавшего) и при этом не имеющего профессии (специальности), от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;
неявка без уважительных причин в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения для подбора подходящей работы;
неявка в срок, установленный государственными учреждениями службы занятости населения, для принятия решения о признании его безработным;
представление документов, содержащих заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также других недостоверных данных для признания безработным.

Одновременно с принятием решения о признании гражданина безработным принимается решение о назначении ему пособия по безработице (п. 2 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1). Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными (п. 3 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).

Размер пособия по безработице

В 2019 году пособие по безработице уволенным гражданам в общем случае начисляется в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы), если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель (п. 1 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1). Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице утвержден Постановлением Минтруда от 12.08.2003 № 62.

В общем случае в течение первого года за первые 3 месяца пособие по безработице выплачивается в размере 75% среднемесячного заработка, в следующие 3 месяца – в размере 60%, в дальнейшем – в размере 45% среднемесячного заработка. Нужно иметь в виду, что размер пособия по безработице не может быть ниже минимального размера и выше максимальной величины пособия, увеличенных на размер районного коэффициента (п. 1 ст. 33 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1). При этом пособие по безработице выплачивается в течение второго года безработицы в размере минимальной величины.

Минимальная величина ежемесячного пособия по безработице на 2019 год составляет 1 500 рублей. А максимальный размер – 8 000 рублей. Для граждан предпенсионного возраста, указанных в п.п.1, 2 ст. 34.2 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1, максимальная величина пособия составляет 11 280 рублей (Постановление Правительства от 15.11.2018 № 1375). Напомним, что гражданами предпенсионного возраста считаются лица, которым осталось не более 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).

Обращаем внимание, что пособие по безработице в размере его минимальной величины, устанавливается также, в частности (п. 2 ст. 30 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1):

гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим);
стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва;
уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель;
гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия.

Больничный и пособие по беременности для безработных

Как указывалось выше, пособие по безработице выплачивается лицу в том числе за период его временной нетрудоспособности (п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1).

В то же время, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, статус безработного не лишает бывшего работника права в общем порядке обратиться к своему бывшему работодателю за выплатой пособия (ч. 2 ст. 5, ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Что касается пособия по беременности и родам, то претендовать на него могут в том числе те женщины, которые были уволены в связи с ликвидацией организаций, прекращением физлицами деятельности в качестве ИП в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их безработными (ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ). Если же с момента увольнения по причине ликвидации прошло более 12 месяцев или женщина была уволена по иным основаниям (к примеру, по собственному желанию), право на пособие по беременности и родам она иметь не будет независимо от того, была или нет официально признана безработной.