Ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет не равно единое пособие 2388

Несколько лет назад семьи, в которых начиная с 01.01.2018 появился первый или второй ребенок (а в некоторых регионах и третий), получили право на ежемесячные выплаты на период до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Потом их продлили до 3 лет. Такое право имели как родители первого, второго ребенка, так и усыновители первого, второго ребенка (ч. 1, 2 ст. 1 Закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ в ред., действ. до 08.01.2019).

Одно из условий назначения выплаты заключалось в том, что среднедушевой доход семьи не должен был превышать полуторакратный размер регионального прожиточного минимума для трудоспособного населения (с 2020 года – двукратный размер). Выплаты на первого ребенка назначала соцзащита и выплачивались они из бюджета, выплаты на второго ребенка назначал ПФР и платили их за счет материнского капитала (ч. 1, 3, 10, 11 ст. 3 Закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ в ред., действ. до 08.01.2019).

С тех пор условия и порядок назначения выплат не раз менялись. А в 2023 году появилось единое пособие, право на которое есть и у родителей детей до 3 лет. Однако это не означает, что про ежемесячные выплаты им можно забыть.

Условия назначения ежемесячных выплат из маткапитала на детей до 3 лет – 2024

С 2020 года сертификат на материнский капитал начали выдавать не только при рождении второго, третьего и последующих детей, но и на первого ребенка. Это позволило законодателям установить возможность получения ежемесячных выплат из маткапитала на любого ребенка независимо от того, каким по счету он появился в семье. Такое правило введено с 2023 года (ст. 2, п. 5 ч. 3 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ, далее – Закона N 256-ФЗ).

Условия для назначения выплаты существенно не изменились:

• среднедушевой доход семьи не должен превышать двукратный прожиточный минимум (ПМ) на душу населения, установленный в регионе;
• у семьи должен быть неиспользованный остаток маткапитала.

Размер выплаты будет равен региональному прожиточному минимуму на ребенка (ч. 1, 2 ст. 11.2 Закона N 256-ФЗ). Напомним, что ПМ на душу населения и ПМ для детей – это разные показатели. Оба значения определяются на дату обращения за выплатой. После индексации ПМ сумма выплаты должна быть пересчитана автоматически без подачи дополнительных заявлений о пересчете от родителей (ч. 4 ст. 11.2 Закона N 256-ФЗ).

 

Таблица с прожиточными минимумами по субъектам РФ

 

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 3 лет ежемесячная выплата из маткапитала может быть предоставлена на каждого из них (ч. 3 ст. 11.2 Закона N 256-ФЗ).

Важно: ежемесячную выплату из маткапитала можно сочетать с единым пособием. То есть фактически семья может получать ежемесячно две суммы.

Ежемесячные выплаты из маткапитала vs единое пособие

Родители маленьких детей вправе претендовать на обе федеральные выплаты. Однако между ними есть серьезные отличия.

Из приведенной выше таблицы можно сделать вывод, что получить выплаты из маткапитала проще. Ведь для их назначения не нужна комплексная оценка нуждаемости. А значит, никто не будет считать квартиры, дома, машины, принадлежащие семье, запрашивать справки о вкладах в банках и т.д. Не придется объяснять, почему у кого-то из родителей долгое время нет заработка. Кроме того, соблюсти требование о среднедушевом доходе в пределах 30 тыс. руб., к примеру, явно проще, чем в пределах 15 тыс. руб. Да, и выплату назначат сразу в размере 100% ПМ для детей, а единое пособие может получиться меньше.

А вот перечни доходов, учитываемых при подсчете среднедушевого дохода семьи, для целей указанных выплат с 2024 года совпадают (Правила, утв. Постановлением Правительства от 01.02.2023 N 133).

Кроме того, важно, что ежемесячная выплата из маткапитала расходует этот самый материнский капитал. Соответственно, каждый месяц сумма маткапитала будет уменьшаться. А единое пособие платят из бюджета и маткапитал при этом остается в целости и сохранности. Значит, впоследствии семья сможет потратить его на другие цели. К примеру, на улучшение жилищных условий или образование детей.

Ежемесячные выплаты из бюджета на детей до 3 лет, рожденных до 01.01.2023

В особом положении оказались семьи, у которых первые дети родились в 2020-2022 гг. У них, кроме прочего, есть право на ежемесячные выплаты из бюджета на период, пока ребенку не исполнится 3 года (ст. 3 Закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ, далее – Закона N 418-ФЗ). Условия для назначения выплаты следующие (ч. 1, 2 ст. 1 Закона N 418-ФЗ):

• дата рождения первого ребенка в семье не позднее 31.12.2022;
• родители и ребенок имеют гражданство РФ и постоянно проживают в РФ;
• среднедушевой доход семьи не превышает двух прожиточных минимумов трудоспособного населения в регионе (это не ПМ на душу населения и не ПМ для детей).

То есть на детей указанной категории выплата назначается, в целом, по ранее действовавшим правилам (до 2023 года). Комплексная оценка нуждаемости и правило нулевого дохода в отношении этих выплат не применяются.

Размер выплаты также равен прожиточному минимуму для детей в регионе (ч. 5 ст. 1 Закона N 418-ФЗ). Выплата назначается сначала на срок до достижения ребенком 1 года, затем родитель может подать новое заявление на выплаты до 2 лет ребенка, аналогичным образом – до 3 лет (ч. 3 ст. 2 Закона N 418-ФЗ).

Отметим, что такие ежемесячные выплаты нельзя получать одновременно с единым пособием (пп. 7 ч. 1 ст. 6 Закона N 418-ФЗ). Поэтому если вы уже получаете ежемесячные выплаты на ребенка до 3 лет из бюджета и еще подадите документы на единое пособие, то при назначении пособия выплаты вам отменят. А если единое пособие вам не назначат из-за несоблюдения каких-либо условий, то вы, как и прежде, сможете получать ежемесячные выплаты. Но вообще поскольку ежемесячная выплата из бюджета равна максимально возможной сумме единого пособия, то переходить на него смысла нет: получать каждый месяц вы все равно будете столько же.

Кстати, совмещать выплаты на 1-го ребенка из бюджета и выплаты из маткапитала тоже нельзя (п. 2 ст. 3 Закона от 05.12.2022 N 475-ФЗ).