Проверочные листы инспекции труда

Проверочные листы – это списки контрольных вопросов, которые разрабатываются и утверждаются органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля и используются такими органами при проведении плановых проверок (ч. 11.3 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ). Ответы на эти вопросы позволят сделать вывод о соблюдении или несоблюдении организацией или ИП обязательных требований, составляющих предмет проверки.

Федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проводится федеральной инспекцией труда (ч. 1 ст. 353 ТК РФ). Федеральная инспекция труда состоит из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (государственных инспекций труда) (п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства от 01.09.2012 № 875). Для проведения надзора в сфере труда Приказом Роструда от 10.11.2017 № 655 утверждены свои проверочные листы. Подробнее о проверочных листах государственной инспекции труда расскажем в нашей консультации.

107 проверочных листов трудинспекции

Приказ Роструда от 10.11.2017 № 655 включает в себя 107 списков контрольных вопросов по различным разделам проверки. Так, в частности, они включают в себя вопросы:

по проверке порядка оформления приема на работу (проверочный лист № 1);
по проверке соблюдения требований по содержанию трудовых договоров (проверочный лист № 2);
по проверке соблюдения порядка и условий изменения трудового договора (проверочный лист № 3);
по проверке соблюдения порядка прекращения трудового договора (проверочный лист № 4).

Такие проверочные листы должны использоваться государственными инспекторами труда при проверке всех работодателей. Соответственно, и задавать работодателям можно только те вопросы, которые соответствуют предмету проверки и указаны в проверочных листах (п. 8 Положения, утв. Постановлением Правительства от 01.09.2012 № 875). Проверочные листы представляют собой специальные таблицы, которые содержат вопрос, ссылку на нормативный акт, обосновывающий требование в вопросе, и ответ инспектора. Ответом на вопрос могут быть «да», «нет» или «не относится».

К примеру, при проверке порядка оформления приема на работу работодателям могут задаваться, а самим инспектором исследоваться, в частности, такие вопросы, как:

трудовой договор заключен в письменной форме?
содержание приказов (распоряжений) о приеме на работу соответствуют условиям заключенных трудовых договоров?
приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявлен работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы?

Когда будут применяться проверочные листы?

Напомним, что периодичность проведения плановых проверок соблюдения работодателями трудового законодательства зависит от присвоенной им категории риска (п. 20 Положения, утв. Постановлением Правительства от 01.09.2012 № 875):

для категории высокого риска – 1 раз в 2 года;
для категории значительного риска — 1 раз в 3 года;
для категории среднего риска — не чаще чем 1 раз в 5 лет;
для категории умеренного риска — не чаще чем 1 раз в 6 лет;
для категории низкого риска – плановые проверки не проводятся вовсе.

Использование проверочных листов в плановых проверках трудинспекции предусмотрено с 01.01.2018 в отношении только тех работодателей, которые отнесены к категории умеренного риска. А с 01.07.2018 списки контрольных вопросов будут применяться уже ко всем работодателям (п. 2 Постановления Правительства от 08.09.2017 № 1080).

Узнать, к какой категории риска относитесь вы, можно на основании запроса в федеральную инспекцию труда (п. 23 Положения, утв. Постановлением Правительства от 01.09.2012 № 875).

Обращаем внимание, что сведения о работодателях, отнесенных к категориям высокого и значительного риска, содержатся на сайте Роструда (п. 21 Положения, утв. Постановлением Правительства от 01.09.2012 № 875).