Выплаты на детей от 3 до 7 лет – 2022: как получить 1

Пособия на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно нуждающимся семьям начали платить в 2020 году (п. 1 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199). С тех пор правила их назначения несколько раз менялись, как и размер выплаты. Разберемся, какие условия должны быть соблюдены для получения выплаты и куда за ней нужно обращаться.

Единое пособие – 2023 (вместо выплат на детей от 3 до 7 лет)

Кто вправе получить ежемесячную выплату на детей 3-7 лет в 2022 году: основные условия

Право на выплату возникает, если: 
- ребенок 3-7 лет является гражданином РФ и его родитель (законный представитель), претендующий на выплату, также является гражданином РФ и проживает на территории РФ (пп. 3-5 Основных требований, утв. Постановлением Правительства от 31.03.2020 N 384, далее – Требований N 384);
- размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума (далее также ПМ) на душу населения. ПМ берется на дату обращения за выплатой (пп. «а» п. 3 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199). Напомним, что после 01.06.2022 во многих регионах ПМ был внепланово повышен; 
- у каждого совершеннолетнего члена семьи в течение расчетного периода был доход. А если его не было, то это связано с объективными обстоятельствами, к примеру, с прохождением военной службы (пп. «ж» п. 16 Требований N 384);
- соблюдаются требования по имущественному цензу. 
Последние два условия ниже разберем подробнее. 
Выплата назначается с даты достижения ребенком возраста 3 лет. Но если родитель (законный представитель) обратится за выплатой спустя 6 месяцев или более после того, как ребенку исполнилось 3 года, то выплату ему назначат только с даты обращения (п. 6 Требований N 384). То есть за пропущенный период (с 3-летия ребенка до момента подачи документов) пособия уже не заплатят. 
По общему правилу выплату устанавливают на 12 месяцев (п. 8 Требований N 384). 

Как считается среднедушевой доход для выплаты на ребенка от 3 до 7 лет

Формула такова: 
среднедушевой доход = суммарный доход всех членов семьи за расчетный период / 12 месяцев / число членов семьи. 
В качестве расчетного периода берутся 12 месяцев, истекшие за 4 месяца до подачи заявления на выплату (п. 22 Требований N 384). То есть если подать заявление, к примеру, в сентябре 2022 года, то доходы будут считать за период с мая 2021 года по апрель 2022 года. 
При этом членами семьи считаются: родитель (усыновитель, опекун) ребенка, подавший заявление, его супруг/супруга, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательной организации по очной форме обучения (п. 19 Требований N 384). 
Вместе с тем, при определенных обстоятельствах указанные родственники не будут учтены в составе семьи. К примеру, если лишены родительских прав (ограничены в них), отбывают наказание в виде лишения свободы, находятся на принудительном лечении по решению суда (п. 20 Требований N 384).

Какие доходы учитываются и что изменилось в 2022 году

При подсчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие доходы (п. 21 Требований N 384):
- зарплата, премии и иные выплаты стимулирующего характера в рамках трудового договора. Вместе с тем, если член семьи после 01.03.2022 был уволен и на день подачи заявления на выплату официально является безработным, ищущим работу, то его доходы, ранее полученные по расторгнутому трудовому договору, приходящиеся на расчетный период, не учитываются. Но тогда и выплата будет назначена не на 12 месяцев, а только на 6 месяцев;
- вознаграждения по гражданско-правовым договорам на оказание услуг, выполнение работ, а также доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;
- вознаграждения директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации;
- пенсии, пособия, а также выплаты по обязательному социальному страхованию;
- стипендии и иные денежные выплаты, предусмотренные для обучающихся;
- полученные алименты;
- пенсионные выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц;
- денежное довольствие (содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также ряда других органов, в которых госслужба, связана с правоохранительной деятельностью. Также в доходах учитывается и единовременное пособие, выплаченное при увольнении со службы в таких органах;
- компенсации, выплачиваемые госорганом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей (к примеру, в качестве присяжного заседателя);
- дивиденды, проценты, иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами и с производными финансовыми инструментами;
- проценты по вкладам;
- доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы от деятельности КФХ, а также от ведения частной практики. Но гранты, субсидии и другие суммы, предоставленные в рамках поддержки предпринимательства для расходования на конкретные цели, в такие доходы с 2022 года не включаются;
- доходы от продажи имущества и сдачи в аренду;
- доходы, полученные при применении НПД;
- доходы, полученные членами семьи за пределами РФ;
- выигрыши, выплаченные организаторами лотерей, тотализаторов и других основанных на риске игр;
- ежемесячное пожизненное содержание судей в отставке.

Что такое правило нулевого дохода при назначении пособия на детей 3-7 лет 

Суть правила заключается в том, что трудоспособные члены семьи старше 18 лет по умолчанию должны иметь какой-либо заработок. А в случае нулевого дохода выплата не положена. То есть государство готово помогать тем, кто работает, но зарабатывает недостаточно. Тем же, кто и не пытается получать доходы, помощь, по всей видимости, не нужна.
Вместе с тем, у взрослого человека может не быть доходов и по объективным причинам. В такой ситуации право на выплату сохраняется. Например, если член семьи (пп. «ж» п. 16 Требований N 384): 
- официально является безработным и зарегистрирован в службе занятости не более 6 месяцев;
- ухаживал за ребенком в возрасте до 3 лет;
- проходил непрерывное лечение более 3 месяцев и поэтому был нетрудоспособен;
- не достиг еще возраста 23 лет и учится в профессиональной образовательной организации по очной форме, не получая стипендию. 
Кстати, с 2022 года в списке обоснований неполучения дохода значится также и беременность родственницы, являющейся членом семьи. Но при соблюдении одного из двух условий:
- 6 месяцев беременности или более приходятся на расчетный период;
- женщина беременна на дату подачи заявления на выплату и срок составляет минимум 12 недель. 
Кроме того, правило нулевого дохода не учитывается, если за выплатой обращается единственный родитель / законный представитель ребенка, либо член многодетной семьи (вероятно, из-за того, что такие семьи априори относятся к социально незащищенным категориям населения). В последнем случае оправдать отсутствие дохода многодетным статусом может только один из совершеннолетних членов семьи, у остальных должен быть доход. 

Каким имуществом можно владеть, если претендуешь на пособие

Если у членов семьи в собственности несколько объектов недвижимости и/или транспортных средств, то ежемесячная выплата на ребенка от 3 до 7 лет не положена. К примеру, в выплате откажут, если на членов семьи зарегистрированы (пп. «г», «д» п. 16 Требований N 384):
- 2 или более жилых помещений, в т.ч. находящихся в долевой собственности. Но есть условие по площади: если суммарную площадь этих помещений (допустим, квартир) поделить на число членов семьи, то на одного человека должно приходиться больше норматива площади, установленного в регионе. Если норматив составляет более 24 кв. м, то расчетное значение площади на человека сравнивают с 24 кв. м.;
-  2 или более жилых зданий (включая жилые строения, жилые дома), в т.ч. находящихся в долевой собственности. Здесь действует аналогичное условие по площади. Но пороговое значение для норматива составляет 40 кв. м. Если норматив в регионе установлен в размере более 40 кв. м, то расчетное значение площади на 1 человека сравнивают с 40 кв. м;
- 2 или более садовых дома без привязки к площади; 
- 2 или более гаража / машино-места;
- 2 и более автотранспортных средств;
- 2 и более мототранспортных средств и др.
Кстати, по ряду пунктов предусмотрены свои исключения для семей отдельных категорий. В частности, для многодетных семей, а также семей, в которых есть инвалид. 
Отметим, что с апреля 2022 года при подсчете количества транспортных средств в семье не учитывается техника, находящаяся под арестом или в розыске.
Также основанием для отказа в выплате будет доход по банковским вкладам (депозитным счетам) у члена семьи, превышающий ПМ на душу населения в целом по РФ на дату обращения за выплатой (пп. «е» п. 16 Требований N 384). Сегодня этот ПМ равен 13 919 руб. 

Порядок назначения пособий на детей от 3 до 7 лет: куда обращаться и с какими документами 

Заявление на ежемесячную выплату по типовой форме подается (п. 9, 10 Требований N 384):
- в электронном виде через портал Госуслуг;
- в МФЦ;
- в орган исполнительной власти субъекта РФ, отвечающий за назначение ежемесячной выплаты, при личном обращении. Как правило, это департамент (отдел) социальной защиты. Также заявление можно направить в уполномоченный орган по почте. 
Набор прилагаемых документов будет зависеть от конкретной жизненной ситуации. К примеру, для оправдания нулевого дохода может понадобиться справка из образовательной организации о том, что член семьи учится очно и не получает стипендию. Либо документы, подтверждающие прохождение членом семьи военной службы по призыву (пп. «д», «к» п. 13 Требований N 384).
После приема заявления решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты должно быть принято в течение 10 рабочих дней. При этом орган соцзащиты (иной уполномоченный орган) вправе запрашивать дополнительные сведения у других ведомств – органов ЗАГС, Росреестра и т.д. При непоступлении таких сведений срок принятия решения может быть продлен. Как и в случае обнаружения недостоверной информации в заявлении, либо документах, представленных заявителем (п. 17, 17(1) Требований N 384). 

Размер пособия на детей 3-7 лет в 2022 году 

Размер ежемесячной выплаты может составлять 50%, 75% или 100% величины регионального прожиточного минимума для детей. Конечная сумма зависит от того, насколько семья нуждается в материальной поддержке. Порядок определения суммы следующий (пп. «б»-«г» п. 3 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199, п. 2 Требований N 384). 

Поскольку региональные прожиточные минимумы устанавливаются, как правило, на календарный год, то с 1 января каждого следующего года сумма выплаты подлежит перерасчету (пп. «д» п. 3 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199). Но, к примеру, летом 2022 года регионы провели у себя внеочередное повышение ПМ вслед за индексацией МРОТ и ПМ на федеральном уровне. Поэтому во втором полугодии 2022 года семьи, которым были назначены выплаты на детей 3-7 лет, получают их в большем размере. При этом подавать заявление на перерасчет не нужно (п. 2(3) Требований N 384). 
Например, в Новосибирской области ПМ на ребенка с 01.01.2022 составлял 13 238 руб., а после летней индексации вырос до 14 562 руб. А в Мурманской области ПМ на детей в начале года был равен 19 620 руб., а сейчас – 21 582 руб.