Требования в области пожарной безопасности, предъявляемые к офисным зданиям

Пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст. 1 Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ). Обязательные требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законами и иными нормативными правовыми актами по пожарной безопасности (ст. 1 Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ).

Закон устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (ст. 1 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ).

Посмотрим, какие требования по пожарной безопасности предъявляются к офисным зданиям.

Класс функциональной пожарной опасности офисных помещений

Офисные здания и помещения относятся к классу функциональной пожарной опасности Ф4.3. Это здания органов управления учреждений, проектно-конструкторских организаций, информационных и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов (подп. «в» п. 4 ч. 1 ст. 32 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ). Далее рассмотрим требования пожарной безопасности, предъявляемые к офисным помещениям, в частности:

к устройству эвакуационных выходов;
к устройству эвакуационных путей.

Отметим, что период постройки и введения в эксплуатацию объекта недвижимости не освобождает от соблюдения действующих норм и правил пожарной безопасности (Определение Верховного Суда РФ от 22.01.2021 № 303-ЭС20-21773).

В отдельной консультации рассмотрим требования к наличию знаков пожарной безопасности, к наличию первичных средств пожаротушения, в том числе огнетушителей, а также к наличию плана эвакуации при пожаре.

Требования к устройству эвакуационных выходов в офисах

Эвакуационный выход – это выход, который ведет на путь эвакуации, непосредственно наружу или в безопасную зону (п. 48 ст. 2 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ).

Выход считается эвакуационным, если он ведет, в частности (ч. 3 ст. 89 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ):

из помещений первого, подвального или цокольного этажа наружу непосредственно либо через коридор, вестибюль (фойе), лестничную клетку и т.д.;
из помещений любого этажа, кроме вышеуказанных, непосредственно на лестничную клетку (при условиях, установленных нормативными документами по пожарной безопасности), непосредственно наружу или на лестницу 3-го типа, в коридор, который, в свою очередь, ведет непосредственно либо через холл (рекреационную площадку) на лестничную клетку и т.д.

Требования к эвакуационным выходам установлены Сводом правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утв. Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194. В частности, есть требования:

к ширине эвакуационного выхода – по общему правилу не менее 0,8 м. Выходы из туалетных и душевых кабин, санузлов, а также из помещений с одиночными рабочими местами могут быть шириной не менее 0,6 м. Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся через указанные выходы 50 человек и более должна быть не менее 1,2 м (п. 4.2.19, 4.2.20 СП 1.13130.2020);
к высоте эвакуационного выхода – по общему правилу не менее 1,9 м, а в помещениях с одиночными рабочими местами – не менее 1,8 м (п. 4.2.18 СП 1.13130.2020);
к дверям эвакуационных выходов. Над ними должны быть размещены эвакуационные знаки, отвечающие определенным требованиям (подробнее – ниже). В общем случае двери эвакуационных выходов и другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. Двери эвакуационных выходов не должны быть заблокированы или загромождены (подп. «б» п. 27 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, далее – Правила противопожарного режима).

Согласно СП 1.13130 по общему правилу этажи зданий класса Ф4.3 (то есть офисные помещения) должны иметь не менее двух эвакуационных выходов. В частности, такое требование установлено в отношении (п. 4.2.7 СП 1.13130.2020):

помещений подвальных и цокольных этажей (заглубленных более чем на 0,5 м), предназначенные для одновременного пребывания 6 и более человек;
помещений, предназначенных для одновременного пребывания 50 и более человек.

Есть и исключения. При высоте расположения этажа или эксплуатируемой кровли не более 15 м допускается (кроме зданий V степени огнестойкости) предусматривать один эвакуационный выход с этажа (или части этажа, отделенной от других частей этажа противопожарными стенами не ниже 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа) при площади не более 300 м2 с численностью не более 20 человек на лестничную клетку или непосредственно наружу. При этом двери эвакуационных выходов на указанную лестничную клетку с этажа (части этажа), а также с нижележащих этажей должны быть предусмотрены противопожарными не ниже 2-го типа. Выход с эксплуатируемой кровли в указанном случае должен вести непосредственно на лестничную клетку (п. 4.2.9 СП 1.13130.2020).

Также определенные требования в отношении эвакуационных выходов установлены разделом 7 «Общественные здания – объекты классов функциональной пожарной опасности Ф.1.2, Ф2, Ф3, Ф4» СП 1.13130.2020.

Требования к устройству эвакуационных путей в офисных зданиях

Эвакуационный путь (путь эвакуации) – это путь движения и (или) перемещения людей, ведущий непосредственно наружу или в безопасную зону (п. 49 ст. 2 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ). Безопасная эвакуация людей из зданий при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре (ч. 3 ст. 53 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ).

К эвакуационным путям в офисных зданиях предъявляются следующие требования.

Ширина горизонтальных участков путей эвакуации и пандусов должна быть не менее (п. 4.3.3 СП 1.13130.2020):

1,2 м – для коридоров и иных путей эвакуации, по которым могут эвакуироваться более 50 человек;
0,7 м – для проходов к одиночным рабочим местам;
1,0 м – во всех остальных случаях.

Отдельные требования предъявляются, если к ширине дверей, открывающихся из помещений (например, кабинетов) в коридоры (п. 4.3.4 СП 1.13130.2020).

Высота горизонтальных участков путей эвакуации по общему правилу должна быть не менее 2 метров (п. 4.3.2 СП 1.13130.2020).

Эвакуационные пути в здании должны быть проложены так, чтобы они не включали лифты, эскалаторы и не проходили через определенные участки, например кровлю здания (ч. 14 ст. 89 Закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ). Коридоры на путях эвакуации должны быть свободны для прохода. Допустимо устанавливать в коридорах выступающие из стены встроенные шкафы для коммуникаций и пожарных кранов, если сохранена нормативная ширина пути эвакуации, обозначены выступающие конструкции и выполнены мероприятия, направленные на исключение травмирования людей (например, выступающие части оборудованы перилами, ограждениями, защитными конструкциями) (п. 4.3.7 СП 1.13130.2020).

Запрещается (п. 27 Правила противопожарного режима):

устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты;
размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие);
устраивать в тамбурах выходов из зданий сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются устройства, автоматически срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
изменять направление открывания дверей, за исключением дверей, открывание которых не нормируется или к которым предъявляются иные требования.

Отдельные требования предъявляются к лестницам и лестничным клеткам (раздел 4.4 СП 1.13130.2020).

Двери, через которые проходят пути эвакуации, должны открываться по направлению выхода из здания (п. 4.2.22 СП 1.13130.2020).

На путях эвакуации должны быть размещены эвакуационные знаки и знаки пожарной безопасности, соответствующие определенным требованиям (подробнее ниже).

Кроме того, на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями СП 52.13330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*» (утв. Приказом Минстроя от 07.11.2016 № 777/пр).

Особые требования предъявляются к отделке (облицовке) поверхностных слоев конструкций на путях эвакуации. Показатели пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации зависят от этажности и высоты здания, а также от назначения помещений. Например, для стен вестибюлей в офисных зданиях с числом этажей не более 9 или высотой не более 28 м показатель пожарной опасности такого материала должен составлять не более Г1, В2, Д2, Т2 (таблица 28 Приложения к Закону от 22.07.2008 № 123-ФЗ).