Ответственный за пожарную безопасность в офисных зданиях: кого можно назначить

По общему правилу за пожарную безопасность отвечает руководитель организации. Но он может назначить лиц, которые по характеру работ будут отвечать за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты (ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 38 Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ, п. 4 Правил противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, далее - Правила противопожарного режима).

Отметим, что за пожарную безопасность отвечает также собственник здания, в котором находится организация (ч. 1 ст. 38 Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ).

Про требования в области пожарной безопасности, предъявляемые к офисным зданиям, читайте отдельную консультацию.

Как назначить ответственного за пожарную безопасность в офисе

Для назначения лица, ответственного за пожарную безопасность в организации, издается соответствующий приказ. Должностные обязанности такого лица руководитель определяет самостоятельно. Это может быть:

планирование пожарно-профилактических работ;
проведение вводного противопожарного инструктажа с работниками;
обеспечение объекта знаками пожарной безопасности.

При определении обязанностей лица, ответственного за противопожарную безопасность, можно ориентироваться на следующие документы:

ч. 2 ст. 37 Закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ;
Правила противопожарного режима;
Профессиональный стандарт «Специалист по противопожарной профилактике», утв. Приказом Минтруда от 11.10.2021 № 696н.

Какое обучение должен пройти ответственный за пожарную безопасность

Если в офисном здании (помещении) могут одновременно находиться 50 и более человек, то работник, ответственный за обеспечение пожарной безопасности, должен пройти обучение по дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации) в области пожарной безопасности (подп. «а» п. 1 Категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС России от 18.11.2021 № 806).

Работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых одновременно находятся менее 50 человек, проходят обучение мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа (п. 25 Разъяснений, приведенных в Приложении к Информационному письму МЧС России от 22.12.2021 № ИВ-19-1999).

Инструкция по пожарной безопасности: что нужно указать

Удобно, когда в организации оформлена Инструкция по пожарной безопасности на офисное здание или приказ об обеспечении пожарной безопасности (п. 2 Правил противопожарного режима). В этом документе, в частности, отражаются (п. 393, 394 Правил противопожарного режима):

порядок содержания помещений, эвакуационных путей и выходов, в том числе аварийных, а также путей доступа подразделений пожарной охраны на объекты защиты (на этажи, кровлю (покрытие) и др.);
мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;
порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;
расположение мест для курения, проезда транспорта, проведения огневых или иных пожароопасных работ;
обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, открытии и блокировании в открытом состоянии вращающихся дверей и турникетов;
допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты.

Требования к проведению противопожарного инструктажа

Порядок и сроки обучения работников мерам пожарной безопасности определяет руководитель организации. Теоретическая часть обучения может проводиться дистанционно. Обучение дистанционных работников проводится, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору (п. п. 2 – 5 Приложения № 1 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806; п. 3 Правил противопожарного режима).

Противопожарный инструктаж проводится (п. 6 Приложения № 1 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806):

для доведения до работников обязательных требований пожарной безопасности;
изучения ими пожарной и взрывопожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, имеющихся на объекте защиты систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
изучения ими действий в случае возникновения пожара.

Противопожарные инструктажи по видам и срокам проведения подразделяются (п. 11 Приложения № 1 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806):

на вводный;
на первичный на рабочем месте;
на повторный;
на внеплановый;
на целевой.

Работник, проводящий проверку соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, после проверки делает запись в журнале учета противопожарных инструктажей о проведении инструктажа. Работники, которые показали неудовлетворительные результаты по итогам проверки знаний и умений в области противопожарной безопасности, не допускаются к трудовой (служебной) деятельности до их подтверждения (п. 21, 22 Приложения № 1 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806).

Противопожарный инструктаж могут проводить лица, которые соответствуют одному из нижеприведенных критериев (п. 7 Приложения № 1 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806):

прошли обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности как лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности;
имеют среднее профессиональное и (или) высшее образование по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность»;
прошли процедуру независимой оценки квалификации (в период действия свидетельства о квалификации).

В качестве лиц, проводящих противопожарный инструктаж, могут выступать (п. 7, 8 Приложения № 1 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806):

сам руководитель организации;
назначенный руководителем работник, который по занимаемой должности или характеру выполняемых работ является ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты в организации;
назначенный руководителем работник, ответственный за проведение противопожарного инструктажа в организации;
лицо, привлекаемое к проведению противопожарного инструктажа на основании гражданско-правового договора.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Штрафы за нарушение требований пожарной безопасности установлены КоАП РФ. Приведем в таблице штрафы за некоторые нарушения, которые применимы к организациям, расположенным в офисных зданиях.

Вид нарушения	Штраф на должностное лицо организации	Штраф на предпринимателя	Штраф на юридическое лицо
Нарушение требований пожарной безопасности (за исключением нижеперечисленных нарушений) (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ)	20 00 – 30 000 руб.	40 000 – 60 000 руб.	300 000 – 400 000 руб.
Деяния по нарушению требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима (ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ)	30 000 – 60 000 руб.	60 000 – 80 000 руб.	400 000 – 800 000 руб.
Повторное нарушение требований пожарной безопасности, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска (ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ)	30 000 – 60 000 руб.	60 000 – 80 000 руб.	400 000 – 800 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека (ч. 6 ст. 20.4 КоАП РФ)	80 000 – 100 000 руб.	90 000 – 110 000 руб.	700 000 – 800 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека (ч. 6.1 ст.20.4 КоАП РФ)	–	–	1 000 000 – 2 000 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток