Ходатайство о приостановлении решения налогового органа
Решение ИФНС о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в общем случае вступает в силу по истечении 1 месяца со дня вручения такого решения лицу, в отношении которого оно было вынесено (п. 9 ст. 101 НК РФ). Хорошо, если до вступления решения в силу налогоплательщик (или налоговый агент) сможет обжаловать решение в апелляционном порядке. Ведь подача апелляционной жалобы в вышестоящую налоговую инспекцию приостанавливает вступление первоначального решения в силу до дня принятия решения по апелляционной жалобе, а если жалоба была оставлена без рассмотрения, то исполнение решения приостанавливается до истечения месяца, который дается на обжалование (ст. 101.2 НК РФ).
А если срок на подачу апелляционной жалобы истек и решение вступило в силу, можно ли приостановить его исполнение? Такая возможность есть, если подать ходатайство о приостановлении исполнения решения налогового органа в арбитражный суд. Как составить такое ходатайство, расскажем в нашей консультации.
Приостановление решения как обеспечительная мера
Приостановление исполнения решения налогового органа – вид обеспечительных мер. Это срочные временные меры, которые направлены на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (ч. 1 ст. 90 АПК РФ). В данном случае – для предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (ч. 2 ст. 90 АПК РФ).
Предположим, ИФНС приняла решение о взыскании недоимки по налогу и выставила требование об уплате. Налогоплательщик оспорил решение, оно было отменено, но требование о перечислении налога уже было исполнено. Именно во избежание причинения подобного рода ущерба лицам, которые находятся в процессе обжалования решений налоговиков, такие лица могут подать в суд ходатайство о приостановлении решения.
Составляем ходатайство на приостановление решения ИФНС
Ходатайство составляется в произвольной форме. Адресованное в арбитражный суд по месту нахождения налоговой инспекции, такое ходатайство должно содержать сведения об обжалуемом решении (его реквизиты), об ущербе, который может быть причинен исполнением решения. Также нужно указать, что решение, по которому подается ходатайство, находится в процессе обжалования. Напомним, что решение обжалуется вначале в вышестоящий налоговый орган (УФНС), а затем – в арбитражный суд. Подробнее об этом мы рассказывали здесь.
По результатам рассмотрения ходатайства арбитражный суд может приостановить действие оспариваемого решения (ч. 3 ст. 199 АПК РФ). Хотя, конечно, может и оставить поданное ходатайство без удовлетворения.
Кроме того, удовлетворяя ходатайство о приостановлении исполнения решения налоговиков, суд может потребовать у налогоплательщика предоставить встречное обеспечение (ст. 94 АПК РФ). Например, внести на депозитный счет денежные средства, соответствующие оспариваемой сумме. Такая практика распространена, когда у суда нет уверенности, что у заявителя по окончании разбирательств будет достаточно средств для незамедлительного исполнения оспариваемого решения, если оно не будет отменено (п. 6 Информационного письма Президиума ВАС от 13.08.2004 № 83).
Приведем образец заполнения ходатайства в арбитражный суд о приостановлении исполнения решения налоговой инспекции.
Скачать форму ходатайства на приостановление решения налогового органа можно здесь.
Различные образцы этого документа можно
скачать в КонсультантПлюс
Обращаем внимание, что заявление (ходатайство) о приостановлении обжалуемого решения налоговиков может быть подано не в суд, а в УФНС, в которой такое решение обжалуется. Сделать это нужно одновременно с подачей жалобы. К ходатайству при этом необходимо приложить банковскую гарантию (п. 5 ст. 138 НК РФ).
