Если вы, к примеру, подали декларацию по НДС с заявленной суммой к возмещению или же подали заявление о возврате переплаты, но до принятия инспекцией соответствующего решения сменили ИФНС, то выносить решение будет ваша старая инспекция, а исполнять его – уже новая.

Такое разъяснение дала ФНС Письмо ФНС от 22.08.2014 № СА-4-4/16692. Основано оно на позиции Пленума ВАС, согласно которой в случае смены «налоговой прописки» ИФНС по прежнему месту учета обязана вынести решение по существу и совершить необходимые действия, связанные с принятием и исполнением этого решения п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57.

Т.е. получается, что если вы недовольны решением налоговиков по существу, то жаловаться надо на старую ИФНС (например, если вам отказали в возврате переплаты). Если же вас не устраивает качество исполнения решения (допустим, было решено переплату вам вернуть, но ИФНС нарушила сроки возврата), то объектом жалобы будет уже новая инспекция.