Система налогового права
18
Совокупность норм права, регулирующих отношения по поводу как добровольной передачи, так и принудительного изъятия денежных средств в форме налогов для выполнения государственных обязательств, именуется системой налогового права. О том, что представляет собой система налогового права РФ, расскажем в нашей консультации.
Налогово-правовые нормы РФ
В основе системы налогового права лежат налогово-правовые нормы, т. е. конкретные, установленные государством правила поведения участников налоговых правоотношений. Для налогово-правовых норм понятие, виды и особенности в явном виде действующим налоговым законодательством России не раскрываются. Но опосредованно они могут быть исследованы в процессе анализа сущности налоговой системы РФ, ее функций и элементов налоговой системы.
Напомним, что система налогового права РФ построена на основе Налогового кодекса, а также принятых в соответствии с ним федеральных законов. Эти основополагающие документы в области налогового права регламентируют вопросы исчисления и уплаты не только налогов, но и сборов, а также страховых взносах, которые часто рассматриваются в совокупности и обычно все вместе для упрощения именуются налогами (п. 1 ст. 1 НК РФ).
НК РФ устанавливает не только систему налогов, но и общие принципы налогообложения, которые включают в себя (п. 2 ст. 1 НК РФ):
- виды налогов и сборов, взимаемых в РФ;
- основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;
- принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов субъектов РФ и местных налогов;
- права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников налоговых правоотношений;
- формы и методы налогового контроля;
- ответственность за совершение налоговых правонарушений;
- порядок обжалования актов налоговых органов.
Необходимо помнить, что помимо федерального, регионального и местного законодательства в области налогов, система налогового права РФ ориентируется и на международные соглашения в области налогообложения. При этом если такие международные налоговые нормы противоречат НК РФ и принятым в соответствии с ним нормативным актам, применяются нормы международных договоров (п. 1 ст. 7 НК РФ).
