Предпринимательская деятельность без регистрации ИП

Несмотря на то, что гражданское законодательство напрямую запрещает осуществлять предпринимательскую деятельность без регистрации ИП, предусматривая уголовную и административную ответственность за нарушение данной обязанности, налоговая реформа 2016 года изменила правовой статус незарегистрированных граждан на самозянятых и ввела для них налоговые льготы. Рассмотрим, в каких случаях это возможно и что для этого требуется.

Занятие предпринимательской деятельностью без регистрации ИП

В широком смысле слова самозанятыми гражданами являются:

• адвокаты, нотариусы, оценщики, патентные поверенные, медиаторы и пр. граждане, занимающиеся частной практикой в соответствии со специальным законодательством;
• индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке и числящиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
• самозанятые граждане, не относящиеся ни к первой, ни ко второй категории, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей и оказывающие бытовые/личные услуги населению.

Основная особенность для третьей категории граждан – это возможность занятия предпринимательской деятельностью без регистрации ИП только в рамках налоговых правоотношений при условии соблюдения требований Налогового кодекса РФ.

Оказание услуг без регистрации ИП

С 1 января 2017 года налоговое законодательство позволяет гражданам оказывать услуги без регистрации ИП в сфере:

• репетиторства,
• присмотра за детьми (услуги няни),
• ухода за престарелыми гражданами,
• уборки квартир,
• ведения домашнего хозяйства.

Услуги должны оказываться лично. Без привлечения наемных работников.

Исчерпывающий перечень таких услуг приведен в п. 70 ст. 217 НК РФ. При этом законодатель позволяет региональным и местным властям расширить данный перечень путем принятия соответствующего закона.

Единственное требование, которое законодатель устанавливает для возникновения возможности не регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя для таких лиц, – это представление в налоговый орган уведомления об оказании таких услуг для постановки на учет (п. 7.3 ст. 83 НК РФ).

При соблюдении требования о постановке на учет и оказании услуг из перечня приведенных услуг указанное лицо освобождается от уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ).

Отметим, несмотря на то, что оказание данных услуг в полной мере подпадает под определение предпринимательской деятельности, приведенной в ст. 2 ГК РФ, такие граждане могут не переживать, что могут быть привлечены к ответственности за несоблюдение требований законодательства об осуществлении деятельности без регистрации ИП.

В данном случае к сфере налоговых правоотношений гражданское законодательство не применимо (п. 3 ст. 2 ГК РФ, ч. 1 ст. 2 НК РФ). Соответственно, порядок налогообложения и постановки на учет осуществляется согласно требованиям НК РФ.

Ответственность за деятельность без регистрации ИП

Всем гражданам, желающим заниматься частным бизнесом, следует не забывать, что законодателем предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельность без регистрации ИП в виде административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей (ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ).

В некоторых случаях при грубом нарушении действующего законодательства размер административной ответственности может быть увеличен до 8000 рублей либо к гражданину может быть применена мера ответственности в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток (ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ).