Уполномоченный по защите прав предпринимателей

Омбудсмен, или, как его принято называть в России, уполномоченный по защите прав предпринимателей, — новый для нас государственный орган власти, поэтому многие индивидуальные предприниматели просто о нем не знают либо не разбираются, какими же специальными полномочиями его наделил Президент РФ. Вместе с тем учрежден этот орган был именно для них.

Защита прав предпринимателей

Деятельность уполномоченного по защите прав предпринимателей регулируется Федеральным законом от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации».

Наделяя омбудсмена специальными полномочиями, законодатель позволил ему в целях защиты прав предпринимателей осуществлять такие действия, как:

• защищать и представлять интересы индивидуальных предпринимателей в судебных органах, связанные, в частности, с оспариванием либо признанием незаконными действий/бездействия и нормативных актов государственных органов;
• обращаться с исковыми заявлениями о защите предпринимателей в суд;
• подавать апелляционные, кассационные жалобы на судебные акты арбитражных судов;
• участвовать в проверках, проводимых в отношении индивидуальных предпринимателей государственными органами;
• посещать органы дознания, следствия и тюрьмы, в которых содержатся граждане, обвиняемые за незаконную предпринимательскую деятельность;
• выходить к Президенту РФ с инициативой и предложением об изменении вплоть до отмены положений нормативно-правовых актов, нарушающих, по мнению уполномоченного по защите прав предпринимателей, права и законные интересы ИП.

Защита прав предпринимателей при проведении государственного контроля

Основанием для начала действий со стороны омбудсмена в целях защиты прав предпринимателей при проведении государственного контроля является поступившая к нему жалоба ИП.

Жалоба подается уполномоченному того субъекта РФ, в котором зарегистрирован индивидуальный предприниматель. Сделать это можно, представив жалобу, составленную по специальной форме, по электронной почте, либо на приеме у омбудсмена, либо по почте. Основания отказа в приеме жалобы строго регламентированы и представляют собой исчерпывающий перечень.

В случае принятия омбудсменом жалобы, о чем он обязан уведомить индивидуального предпринимателя в течение трех дней, уполномоченный начинает реализовывать комплекс прав, предоставленных ему Законом № 78-ФЗ и Президентом РФ и направленных на полное восстановление нарушенных прав и законных интересов предпринимателя.

Для этого уполномоченный по правам предпринимателей может:

• направлять запросы во все государственные и местные органы власти, а также коммерческие организации с требованием о предоставлении ему необходимых документов и иных сведений;
• без ограничений посещать органы государственной и местной власти, СИЗО, тюрьмы и т.п.;
• выносить предписания, подлежащие немедленному исполнению.

При этом в дальнейшем раз в два месяца омбудсмен отчитывается ИП о совершенных им действиях по жалобе предпринимателя.

Формы защиты прав индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля

Среди основных форм защиты прав индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля можно выделить такие, как:

• работа уполномоченного по жалобам предпринимателей;
• работа с предписаниями в отношении ненормативных актов, нарушающих, по мнению уполномоченного, права предпринимателей, при условии одновременного обжалования указанных ненормативных актов в суде;
• привлечение экспертов (специалистов) в целях объективного рассмотрения жалобы предпринимателя;
• опубликование результатов рассмотрения жалобы в открытом доступе на официальном сайте омбудсмена.