ЭКСКЛЮЗИВ: Нет запроса — нет и штрафа по п. 2 ст. 126 НК

С первой половины декабря 2014 г. действует обновленная редакция п. 2 ст. 126 НК РФ, предусматривающая штрафы за непредставление сведений и документов в установленный в требовании срок. Изменения расширили возможности налоговиков по наложению штрафов, однако породили и новые вопросы.

Так, некоторые бухгалтеры уже успели обратить внимание на расплывчатость формулировок обновленного пункта. В частности, некоторые посчитали, что по нему можно штрафовать за непредставление любых документов и сведений о налогоплательщике, для которых установлен срок их сдачи в ИФНС. То есть, если по НК нет никакой специальной ответственности за непредставление (несвоевременное представление) сведений или документов, то штраф по п. 2 ст. 126 НК РФ вполне может подойти.

Например, если таким образом трактовать действующую редакцию п. 2 ст. 126 НК, получится, что спецрежимников, пропустивших срок сдачи журнала учета счетов-фактур в инспекцию, могут оштрафовать на 10 000 руб. Как-то несправедливо получается: посредники-спецрежимники, которые не должны платить НДС, могут быть наказаны сильнее, чем плательщики НДС за несвоевременную сдачу налоговой отчетности в соответствии со ст.119 НК РФ.

Поэтому мы обратились за разъяснением к специалисту налоговой службы. Вот что нам ответил Тараканов Сергей Александрович: «Субъектом налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 126 НК РФ, является лицо (организация, предприниматель, гражданин, не являющийся предпринимателем), которому направлен запрос налогового органа об истребовании документов, содержащих сведения о третьем лице — налогоплательщике.

Запрос налогового органа оформляется требованием о представлении документов (информации).

Ответственность по п. 2 ст. 126 НК РФ наступает в случае:

(или) нарушения срока представления затребованных документов;

(или) представления документов, содержащих недостоверные сведения;

(или) отказа в представлении документов.

Таким образом, непредставление журнала учета счетов-фактур лицом, применяющим специальный налоговый режим и занимающимся посреднической деятельностью, не влечет налоговую ответственность, предусмотренную п. 2 ст. 126 НК РФ».

Как видим, специалисты ФНС считают, что за не полученные вовремя документы и сведения инспекция может оштрафовать по п. 2 ст. 126 НК, только если она их запрашивала. Было бы совсем хорошо, если бы ФНС выпустила на сей счет официальные разъяснения, обязательные для применения налоговыми органами.