Требуем объяснения c провинившихся | журнал «Главная книга. Конференц-зал» | № 2 от 2015 г. | разработка
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Статьи Консультации Семинары Форум
Календари Калькуляторы Формы Справочники Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Семинар «Как, не нарушая ТК, заставить работников трудиться», актуально на 24 марта 2015 г.

Содержание

Требуем объяснения c провинившихся

Как взять объяснения у работника

Если после того, как проступок задокументирован, работодатель хочет привлечь работника к дисциплинарной ответственности, он должен взять у него письменное объяснение о причине нарушения. К этому обязывает статья 193 Трудового кодекса РФСтатья 193 ТК РФ
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение.

Определение Мосгорсуда от 14.02.2011 № 33-3831
Так как ст. 193 ТК РФ носит гарантийный характер, она обязывает работодателя до применения дисциплинарного взыскания затребовать от работника объяснение в письменной форме.
.
Какие тут могут быть подводные камни?

Итак, все тот же банальный пример. Человек опоздал на работу на полчаса, нарушив правила внутреннего трудового распорядка, где указано, что режим работы работника с 9.00 до 18.00. Он пришел не в 9.00, а в 9.30. Проступок задокументирован в табеле учета рабочего времени. Лучше также оформить акт, служебную или докладную записку. Это уже на усмотрение работодателя. Но главное, чтобы в табеле было проставлено на 30 минут меньше.

Следующий шаг — мы должны запросить у работника объяснение. И вот вопрос. Вы — непосредственный руководитель провинившегося работника, уполномочены затребовать у него объяснения. Вы сидите в одном кабинете, работник — в другом. Вы вызовете его к себе или пойдете к нему сами? Как вы возьмете с него объяснение? На самом деле, возможны оба варианта. Но тут все дело в том, что, когда вы требуете объяснение с работника, не исключено, что он откажется его дать. А на этот случай у работодателя должны быть свидетели, которые подтвердят этот факт, подписав соответствующий акт. В кадровом делопроизводстве акт, подтверждающий какое-то событие, — это документ, который составляется в присутствии не менее чем трех человек. Во-первых, это человек, который непосредственно составляет акт, а во-вторых, хотя бы два свидетеля этого события, которые могут подтвердить, что оно имело место и прошло именно так, как зафиксировано в акте. Поэтому возможен поход комиссии в составе трех человек на рабочее место работника. Но в жизни так редко происходит. Чаще всего работника вызывают к начальству, предварительно пригласив иных лиц в качестве свидетелей.

Так или иначе, истребование объяснений может развиваться по трем различным сценариям.

Первый сценарий — работодатель запросил письменное объяснение по факту опоздания на работу и работник это объяснение дал. Это идеальная ситуация. Что именно при этом написал работник в объяснении — «Я опоздал, потому что переводил бабушку через дорогу», «потому что застрял в лифте», «потому что проспал» — в большинстве случаев не имеет значения. Абсолютно уважительными для отсутствия на рабочем месте без разрешения руководителя являются только две причины. Первая — это заболевание или травма, подтвержденные листком нетрудоспособности, и вторая — это исполнение государственных или общественных обязанностей. Любые другие причины оцениваются работодателем как уважительные или неуважительные самостоятельно. Кодекс своей трактовки на этот счет не дает. Таким образом, в большинстве случаев задача работодателя — просто получить от работника объяснения.

Справка

К государственным или общественным обязанностям, исполнение которых является уважительной причиной для отсутствия на работе, относятся, в частностист. 170 ТК РФ:

— сдача крови;

— исполнение обязанностей члена избирательной комиссии или присяжного заседателя;

— явка в орган дознания, к следователю или в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, их законного представителя или понятого.

Что делать, если работник отказывается дать объяснения или уклоняется от этого

Второй сценарий — работник отказывается давать объяснение. Ситуация тоже несложная. Сам по себе такой отказ не является основанием для того, чтобы не налагать на работника дисциплинарное взыскание. Отказался объясняться — работодатель все равно вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности. Но отказ работника необходимо зафиксировать, то есть составить акт об отказе предоставить письменное объяснение, как написано в статье 193 ТК РФСтатья 193 ТК РФ
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней... объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
.
Поэтому, как я уже говорила, запрашивать объяснения у работника нужно в присутствии комиссии в составе трех человек.

Третий сценарий для работодателя технически самый сложный. В статье 193 Трудового кодекса РФ написано, что у работника на предоставление письменных объяснений есть 2 рабочих дня. Проблемы в этом случае могут возникнуть, если по истечении 2 дней работник никакого объяснения так и не предоставил. Проходит первый день, второй, третий, объяснения как не было, так и нет. Что делать? Фиксировать отказ? Но отказа не было. Даже если, несмотря на это, работодатель составит акт об отказе от дачи объяснений, а работник потом обратится в суд, судья попросит рассказать, как работник отказывался, в каких фразах, что именно говорил, чем мотивировал, и на все эти вопросы надо будет придумывать ответы. Поэтому я бы не советовала так делать.

Роструд называет эту ситуацию уклонением от дачи объяснений. Поэтому, как вариант, в таком случае можно составить акт об уклонении от дачи объяснений или акт о непредоставлении объясненийПисьмо Роструда от 31.10.2007 № 4415-6
Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт об отказе или уклонении работника дать такое объяснение. Форма акта не утверждена, поэтому он составляется в произвольной форме.
Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
.

В этом документе надо подробно изложить все, что происходило, например: «02.03.2015 работнику было предложено дать в течение двух рабочих дней объяснения относительно опоздания на работу на 30 минут 02.03.2015. В течение двух рабочих дней, то есть по 04.03.2015 включительно, работник письменное объяснение по факту опоздания на работу не предоставил». Опять же, ставятся три подписи — кадровика, юриста и, например, начальника отдела. Потом этот документ доводите до сведения работника.

Валентина Васильевна, а почему работодатель должен доказывать то, что работник не предоставил объяснение? Пусть работник доказывает, что он сделал это.

Отчасти вы правы, по общему правилу каждая сторона спора должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Но в этом случае речь идет о наложении дисциплинарного взыскания, и возможно, с последующим увольнением по инициативе работодателя. Как рассуждают судьи, рассматривающие трудовые споры? На стороне работодателя целая структура административных ресурсов: юристы, кадровики, секретари. Он изначально находится в более защищенном положении. Против него выступает работник, который всем этим не располагает и который совсем необязательно обладает необходимыми для защиты своих прав знаниями. Если работник говорит, что он пришел в кабинет начальника и положил письменное объяснение на стол, именно работодателю придется доказывать, что этого не было. Ни один судья никогда не скажет работнику, мол, докажите, что вы предоставили объяснения, а работодатель отказался их принять. В этом случае работник утверждает, а работодатель объясняется. Такова позиция Пленума Верховного судаСтатья 56 ГПК РФ
1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Постановление Пленума ВС от 17.03.2004 № 2
23. При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
38. При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного [за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей]... по пункту 6... работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил одно из грубых нарушений трудовых обязанностей, указанных [в п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ]...
.

Поэтому я рекомендую изначально запрашивать объяснения письменно и под роспись. Собственно говоря, это касается всех случаев истребования объяснения, ведь предсказать дальнейшее развитие событий мы не можем.

Более того, запрашивая объяснения, необходимо конкретизировать порядок их предоставления работником так, чтобы комиссия потом смогла действительно подтвердить, что он их не предоставил. Для этого нужно указать место и время, куда, когда и кому он должен предоставить объяснения. Например, написать, что письменное объяснение по факту опоздания 2 марта на работу необходимо предоставить 5 марта с 10.00 до 12.00 в кабинет номер 22 начальнику отдела кадров. Тогда, по окончании этого срока, собравшись втроем, члены комиссии смогут спокойно составить акт. В нем будет указано, что, например, 2 марта работнику комиссией было вручено письменное уведомление о необходимости предоставить объяснения 5 марта с 10.00 до 12.00. Однако никаких письменных объяснений работником предоставлено не было. И три человека это подтвердят, поставив свои подписи. То есть работодатель дает работнику 2 рабочих дня для подготовки объяснений, но предельно конкретизирует установленный ТК РФ момент и порядок их предоставленияСтатья 193 ТК РФ
Если по истечении двух рабочих дней... объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
.

И еще один вариант подтверждения предоставления работнику такой гарантии, как дача объяснений, — это повтор всей процедуры их истребования. То есть работодатель по истечении 2 дней снова в письменной форме предлагает работнику дать объяснения о причине допущенного нарушения. При этом свои 2 дня на их предоставление работник уже израсходовал, поэтому если и на этот раз работник отказывается дать объяснения немедленно, то работодатель может сразу составить соответствующий акт.

Справка

На предоставление объяснений работнику нужно дать 2 полных рабочих дня. Поэтому день вручения уведомления о необходимости предоставить объяснения в этот срок не засчитывается. Иначе суд может посчитать нарушенными права работника, а значит, и порядок наложения дисциплинарного взысканияОпределение Мосгорсуда от 06.07.2010 № 33-19977.

Не лишним будет выждать 2 дня и в случае, когда работник сразу отказался «объясниться» по факту своего нарушения, чтобы суд не решил, что работодатель нарушил право работника на дачу письменных объясненийРешение Вологодского горсуда от 04.06.2012 № 2-5692/2012. Хотя в большинстве случаев в этой ситуации суды признают правомерным привлечение работника к дисциплинарной ответственности прямо в день, когда у него были запрошены объясненияАпелляционное определение Алтайского крайсуда от 09.07.2013 № 33-5006-13; Определение Санкт-Петербургского горсуда от 08.09.2010 № 12408.

Пример. Уведомление о предоставлении объяснений и акт об их непредоставлении

Общество с ограниченной ответственностью «Крона»

Менеджеру отдела мелкой бытовой техники
Анохину Константину Николаевичу

г. Москва

03.02.2015

Уведомление о предоставлении объяснений

Прошу Вас предоставить мне письменные объяснения Вашего опоздания к началу рабочего дня 02.02.2015, а именно отсутствия на рабочем месте с 10.00 до 11.00. Объяснения необходимо предоставить 06.02.2015 с 17.00 до 18.00 руководителю отдела кадров А.К. Комаровой в кабинет № 6 офиса ООО «Крона», расположенного по адресу: г. Москва, шоссе Энтузиастов, д. 31.

Руководитель отдела кадровА.К. Комарова

Уведомление получил:

Менеджер отдела мелкой бытовой техникиК.Н. Анохин

03.02.2015

Общество с ограниченной ответственностью «Крона»

06.02.2015

АКТ № 1
О непредоставлении работником письменного объяснения

Время составления акта: 18.00
Место составления акта: г. Москва, шоссе Энтузиастов, д. 31,
кабинет № 6 офиса ООО «Крона»

Мной, руководителем отдела кадров А.К. Комаровой, в присутствии директора торгового зала Е.П. Кравцова и юрисконсульта О.Е. Лобановой составлен настоящий акт о нижеследующем:

03.02.2015 у менеджера отдела мелкой бытовой техники К.Н. Анохина были затребованы объяснения по факту его отсутствия на рабочем месте 02.02.2015 с 10.00 до 11.00. О необходимости предоставить письменные объяснения 06.02.2015 с 17.00 до 18.00 в кабинет № 6 офиса ООО «Крона», расположенного по адресу: г. Москва, шоссе Энтузиастов, д. 31, К.Н. Анохин был уведомлен 03.02.2015, о чем свидетельствует подпись К.Н. Анохина на соответствующем уведомлении.

06.02.2015 с 17.00 до 18.00 в кабинет № 6 офиса ООО «Крона», расположенного по адресу: г. Москва, шоссе Энтузиастов, д. 31, никаких письменных объяснений К.Н. Анохиным предоставлено не было.

Руководитель отдела кадровА.К. Комарова
Директор торгового залаЕ.П. Кравцов
ЮрисконсультО.Е. Лобанова

С актом ознакомлен:

Менеджер отдела мелкой бытовой техники
 
 
К.Н. Анохин

От ознакомления с настоящим актом 06.02.2015 К.Н. Анохин отказался.

Руководитель отдела кадровА.К. Комарова
Директор торгового залаЕ.П. Кравцов
ЮрисконсультО.Е. Лобанова

Итак, что мы имеем? У нас есть документ-основание, положения которого нарушены работником. Факт его проступка задокументирован. Мы получили объяснения либо зафиксировали отказ работника от дачи объяснений или их непредоставление. Теперь мы действительно можем применить к работнику дисциплинарное взыскание. Для этого надо издать соответствующий приказ.

Читать далее
НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.69%
декабрь 2018 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

18 781

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.75%

История

РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

ОПРОС
Использует ли ваша компания векселя третьих лиц в расчетах?
Да, поскольку это удобно
Нет, мы работаем на УСН и знаем, что будут проблемы с налогами
Стараемся не связываться с векселями, но иногда приходится приобретать их для расчетов по конкретным сделкам
«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Подписка на ГКВесенний конгресс ТАСКОМ