Тренинг «Назад в будущее: взносы-2017 и другие поправки в НК», актуально на 28 декабря 2016 г.

Взносы-2017: когда плательщикам придется иметь дело с ПФР

Какие права у ПФР заберут, а какие оставят

ПФР перестанет контролировать исчисление и уплату взносов на ОПС за периоды начиная с 1 января 2017 г.

Поэтому по итогам I квартала и далее сдавать расчет по форме РСВ-1 плательщикам уже не придется. Сведения о начисленных выплатах и пенсионных взносах с них будут передавать в ПФР налоговые инспекции (ст. 11.1 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ).

Ставить организацию на учет по месту нахождения ее обособленных подразделений, наделенных правом начислять выплаты физлицам и имеющих расчетные счета, ПФР также будет на основании данных ИФНС (подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Однако кое-какие полномочия ПФР останутся.

Фонд продолжит назначать и выплачивать пенсии. А значит, помимо информации о выплатах и взносах, полученной из ИФНС, ему нужны сведения о страховом стаже людей.

Представлять их работодателям придется отдельно. А если ПФР запросит, дополнительно нужно будет сдать документы и сведения, связанные с назначением и перерасчетом пенсий (пп. 1, 2 ст. 13 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Остались у ПФР и полномочия «отлавливать» работающих пенсионеров, чтобы случайно не проиндексировать им пенсию. Для этого работодатели продолжат сдавать в Фонд форму СЗВ-М.

Что сдавать в ПФР

Итак, с 2017 г. в ПФР надо будет сдавать (п. 1 ст. 8, пп. 1, 2, 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ):

— ежемесячно — форму СЗВ-М (утв. Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п). Срок — не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным. В 2016 г. срок был другой — не позднее 10-го числа;

— ежегодно — сведения о стаже работников. Срок — не позднее 1 марта года, следующего за отчетным. Впервые эти сведения надо будет представить за 2017 г. не позднее 01.03.2018.

Предполагается, что ежегодная форма будет называться СЗВ-СТАЖ. Сопровождать ее будет форма ОДВ-1. Это опись к пакету заполненных форм СЗВ-СТАЖ. В ней вы укажете:

— общее количество физлиц, на которых подаете сведения за год;

— общую сумму начисленных и уплаченных за год взносов на ОПС.

А если у вас есть работники, имеющие право на досрочную пенсию по старости, то к форме СЗВ-СТАЖ надо будет приложить документы, подтверждающие это (подп. 11 п. 2 ст. 11 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ).

Какие именно? Точно неизвестно. Пока это справки, которые составляет сам работодатель на основании бумаг о «вредном» или северном стаже, полученных от работника (п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011 № 258н).

Справка

Если компания добровольно платит за работников дополнительные страховые взносы (ДСВ) на накопительную часть пенсии, по ним надо отчитываться отдельно (п. 2 ст. 7, п. 1 ст. 8 Закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ).

Пока форма отчетности не изменилась — это реестры ДСВ-3 (утв. Постановлением Правления ПФР от 09.06.2016 № 482п).

Срок их представления прежний — 20 календарных дней со дня окончания квартала, в котором уплачены ДСВ (п. 2.1 ст. 11 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ; п. 6 ст. 9 Закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ).

Обратите внимание: сократился срок подачи формы СПВ-2 (утв. Постановлением Правления ПФР от 01.06.2016 № 473п).

Ее надо направить в ПФР по заявлению работника, оформляющего пенсию. Раньше на это было 10 календарных дней со дня обращения человека, а с 2017 г. — 3 календарных дня (пп. 2, 4 ст. 11 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ).

Можно ли из-за выходных переносить срок представления отчетности в ПФР

В Законе № 27-ФЗ как не было, так и нет нормы о том, что делать, если последний день срока представления отчетности пришелся на выходной или праздник. Переносить на ближайший рабочий день или, наоборот, отчитаться раньше?

Например, СЗВ-М за март 2017 г. надо подать не позднее 15.04.2017. Но это — суббота. Сдвигаем срок вперед — на понедельник, 17.04, или назад — на пятницу, 14.04?

Пока действовал Закон № 212-ФЗ и некоторые персонифицированные сведения были частью расчета РСВ-1, Пенсионный фонд с помощью аналогии разъяснял, что срок сдачи СЗВ-М также можно сдвинуть вперед — на ближайший рабочий день (Письмо ПФР от 07.04.2016 № 09-19/4844).

Но с 01.01.2017 Закон № 212-ФЗ утратит силу, аналогия больше не работает. Тем не менее специалисты Фонда неофициально разъясняют, что практика 2016 г. продолжится.

Однако до появления новых писем безопасный подход — перенести срок назад. В нашем примере — на 14.04.2016.

Как считать численность работников для обязательной электронной отчетности в ПФР

В Законе № 212-ФЗ говорилось, что расчет РСВ-1 нужно обязательно подавать в электронном виде, если у работодателя за предшествующий год среднесписочная численность получателей выплат 26 человек и более.

В Законе № 27-ФЗ о персонифицированном учете критерий другой. Сдаете сведения на 25 человек и больше — будьте добры делать это в электронном виде. Меньше 25 человек — выбирайте, на бумаге отчитаться или через Интернет (п. 2 ст. 8 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ).

Получалось, что при сдаче персонифицированных сведений в составе РСВ-1 и при сдаче СЗВ-М мы руководствовались разными нормами.

С 2017 г. в случае с СЗВ-М и запланированной СЗВ-СТАЖ нас интересует только Закон № 27-ФЗ. Если вы подаете в ПФР сведения на 25 человек или более, обязательна электронная форма. Если 24 человека и меньше — форму можно выбрать (п. 2 ст. 8 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ).

Что делать с ошибками в отчетности для ПФР

Если ошибки в переданной в ПФР отчетности обнаружит:

— работодатель, то он по-прежнему сможет подать корректирующие сведения (ч. 1 ст. 15 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ);

— отделение Пенсионного фонда, то оно отправит работодателю уведомление с призывом исправить ошибку в течение 5 рабочих дней (ст. 17 Закона от 01.04.96 № 27-Ф).

Если представленные сведения оказались неполными или недостоверными, специалист ПФР составит акт о выявлении правонарушения.

Нормы о порядке передачи акта работодателю, рассмотрении акта, принятии решения по результатам рассмотрения и выставлении требования об уплате штрафа перенесены из Закона № 212-ФЗ в ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Решение ПФР вручают работодателю, и через 10 календарных дней оно вступает в силу. Затем еще 10 дней есть у Фонда на то, чтобы выставить требование об уплате штрафа.

У работодателя, получившего требование, те же 10 календарных дней на перечисление штрафа, если в требовании не указан более длительный срок.

Срок давности для привлечения к ответственности — 3 года со дня, когда в ПФР узнали или должны были узнать о правонарушении.

За что и на сколько будет штрафовать ПФР

За опоздание с формой СЗВ-М, а также за ее представление неполной либо недостоверной работодатель по-прежнему заплатит 500 руб. штрафа за каждого человека, сведения о котором:

— отражены или должны быть отражены в опоздавшей форме;

— приведены с ошибками.

С 2018 г. этот порядок ПФР будет применять и к запланированной форме СЗВ-СТАЖ (ст. 17 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ).

Для тех, кто должен сдавать электронную персонифицированную отчетность, установлен новый штраф за ее представление на бумаге — 1000 руб. (ст. 17 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ)

Интересно, что аналогичное нарушение с расчетом по взносам для ИФНС или по взносам «на травматизм» для ФСС «стоит» в 5 раз меньше — 200 руб. (ст. 119.1 НК РФ; п. 2 ст. 26.30 Закона от 24.07.98 № 125-ФЗ)

В КоАП с 2017 г. появляется новая ст. 15.33.2. Она устанавливает штраф 300—500 руб. для руководителя организации, которая опоздала с подачей персонифицированной отчетности или представила ее с ошибками.

Когда и что из персонифицированных сведений нужно выдавать работникам

Немного изменился порядок представления копий персонифицированных сведений самому застрахованному лицу.

Из новой редакции Закона № 27-ФЗ ушла никому не нужная норма, согласно которой эти сведения мы должны передавать каждому работнику, в том числе занятому по ГПД, в те же сроки, что и в ПФР.

С 2017 г. передать человеку сведения надо (п. 4 ст. 11 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ):

— в день увольнения или в день прекращения ГПД, на выплаты по которому начислены пенсионные взносы;

— в течение 5 календарных дней со дня обращения человека за сведениями.

Из буквального прочтения Закона № 27-ФЗ следует, что отдать работнику надо три формы (п. 4 ст. 11 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ):

1) СЗВ-М, в которой вы укажете только ф. и. о. работника, его ИНН и СНИЛС. Зачем ему эти «ценные» сведения — загадка;

2) раздел 3 нового расчета по взносам. Там вы укажете выплаты в пользу работника и пенсионные взносы с них;

3) СЗВ-СТАЖ. Эта форма, напомню, пока в проекте. К тому же непонятно, как представлять ее работнику, если составить эту форму работодатель должен только по итогам года.

А если вы платите дополнительные страховые взносы на накопительную часть пенсии, то работнику при увольнении или по его запросу нужно передать еще и копию реестра ДСВ-3.

С 2017 г. работодатель не обязан получать от человека письменное подтверждение того, что выдал сведения персонифицированного учета (п. 4 ст. 11 Закона от 01.04.96 № 27-ФЗ).

Но лучше продолжать это делать. Иначе, если работник пожалуется в трудинспекцию, что сведения не получил, возразить будет нечего. А это штраф от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).