Новости Тренинги Консультации Калькуляторы Формы
Журнал Календарь Типовые ситуации Форум Тесты
Добавить в «Нужное»

Коронавирус и бизнес: новая волна

Обязательная вакцинация: а надо ли?

Какое-то время казалось, что коронавирус если не побежден, то контролируем: заболеваемость вышла на плато, почти все ограничения сняты. Но вторая половина июня ознаменовалась резким ростом заражений. И региональные власти, прежде всего Москвы и Подмосковья, вынуждены были реагировать. Вслед за ними закручивать гайки начали и остальные субъекты РФ.

Главное для всего бизнеса — конечно же, обязательная вакцинация определенного процента персонала в ряде отраслей. Обычно это образование, торговля, общепит, услуги населению, транспорт. В столичном регионе работодатели должны привить минимум 60% штата, а в Ленинградской области вообще 80%. В Москве и области сроки такиеПостановления Главных государственных санитарных врачей по г. Москве от 15.06.2021 № 1, по МО от 16.06.2021 № 3:

— к 15 июля — однокомпонентной прививкой или первым компонентом двухэтапной вакцины;

— к 15 августа — вторым компонентом.

Как только главные санитарные врачи регионов приняли соответствующие решения, пошли публикации юристов, из которых следовало, что реально по силам исполнить новые требования только работодателям в медицине и образовании. Остальные не вправе отстранять непривитых сотрудников от работы без сохранения зарплаты, а значит, при всем желании не смогут обеспечить нужный процент вакцинированных.

Логика такая. Согласно Закону об иммунопрофилактике работодатели и впрямь обязаны исполнять требования главных санитарных врачей регионов об обязательных прививках в период эпидемии. Но по тому же Закону от работы отстраняют только невакцинированных людей, чей труд связан с высоким риском заражения инфекционными болезнями. Перечень таких работ утвержден Правительством и в нем та же розница или общепит действительно не упоминаютсяп. 2 ст. 5, статьи 10, 11 Закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ.

И получается, что новые требования к работодателям из сфер, не включенных в Перечень, разбиваются о право сотрудников отказаться от прививки, не опасаясь отстранения от работы без зарплаты. Шах и мат властям регионовп. 1 ст. 5 Закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ!

Но приверженцы такой позиции забывают, что в российском праве важна не только буква, но и дух закона. К тому же на фоне опасностей эпидемии госорганы и суды не склонны миндальничать и попросту закрывают глаза на нестыковки в нормативных документах. Главное — сбить волну заражений.

Обязательная вакцинация: надо!

Итак, что государство может возразить юристам и прочим комментаторам, уверяющим, будто обязательная вакцинация сотрудников исполнима не для всех.

Во-первых, насчет Перечня работ, к которым нельзя приступать без прививок. Мосгорсуд, рассматривая спор в общепите, творчески подошел к трактовке пункта, где показаниями к вакцинации являются, цитирую, «Работы с больными инфекционными заболеваниями»п. 9 Перечня, утв. Постановлением Правительства от 15.07.1999 № 825.

По мнению суда, в общепите неизбежно общение персонала с массой людей и среди них вполне могут быть инфекционные больные. Ну чем не работа с ними? Значит, ряд профилактических прививок в общепите обязателен, а теперь к ним добавилась вакцина от коронавирусаРешение Мосгорсуда от 18.03.2021 № 7-3249/2021.

Во-вторых, в том же Мосгорсуде уже был прецедент с постановлением главного санитарного врача по региону об обязательной вакцинации сотрудников ряда сфер бизнеса. Тогда причиной стал футбольный кубок Конфедераций — 2017. Электрик одной из гостиниц от прививки отказался, его отстранили от работы, а потом и вовсе уволили.

Увольнение суд признал незаконным, что справедливо: нет такого основания в ТК и других нормативных актах. А вот отстранение одобрил. Ссылка работника на Перечень «инфекционных» работ, в котором гостиниц нет, не помогла. С точки зрения Мосгорсуда, отказ от вакцинации по требованию главного санитарного врача примерно то же самое, что отказ от обязательного медосмотра. А это — повод для отстранения по ТКОпределение Мосгорсуда от 24.09.2018 № 4г-11580/2018.

Наконец, коллеги, еще задолго до нынешних решений региональных властей в пользу отстранения непривитых сотрудников от работы без сохранения зарплаты высказались Минтруд и Роспотребнадзор. А недавно к ним присоединился РострудПисьма Минтруда от 04.03.2021 № 14-2/10/В-2314; Роспотребнадзора от 01.03.2021 № 02/3835-2021-32.

Подытожим. Работодатели из сфер бизнеса, упомянутых в постановлениях главных санитарных врачей регионов об обязательной вакцинации персонала, должны исполнять эти требования. Сотрудники вправе отказаться от прививки, но это может повлечь отстранение от работы без зарплаты, и в суд идти бесполезно.

Работодателям, которые не обеспечат обязательную вакцинацию, светят солидные штрафы: ИП или руководителю организации — от 50 000 до 150 000 руб., компании — от 200 000 до 500 000 руб. Альтернативное наказание для ИП и фирм — приостановка деятельности на срок до 90 сутокч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обязательная вакцинация: как посчитать минимальный процент привитых

Если ваш вид деятельности подпал под обязательные прививки от коронавируса, перво-наперво определите, кого из сотрудников надо вакцинировать, учитывая минимальный процент. В Москве и Подмосковье это, напомню, 60%.

Естественно, один из главных вопросов: а какое количество работников брать за 100%? Есть ведь те, кто трудится удаленно, по гражданско-правовому договору или в качестве самозанятого. Что делать, если у компании филиалы за пределами столичного региона?

По мнению Мосгорздрава, за 100% принимают всех людей, чьи рабочие места находятся в столице. То есть и удаленщиков тоже, если они трудятся в городе. А вот персонал филиалов в других регионах и те, кто работает там удаленно, в подсчете не участвуют. Что же, логично.

Итак, сколько человек принять за 100%, вы определили. Теперь выясните у работников вот что:

— кто уже полностью привился. Это подтверждает сертификат на госуслугах — пусть человек покажет QR-код. Всех вакцинированных включите в 60%;

— кто не привит, но готов сделать это. Таких людей тоже отнесите к 60%. Если на этом этапе лимит достигнут, то дальше можно никого ни о чем не спрашивать. Если нет, продолжаем опрос;

— у кого есть медицинские противопоказания. Это, в частности, беременность или кормление грудью. Если людей с медотводами набралось меньше 40%, снова продолжаем задавать вопросып. 2.10 Методических рекомендаций, утв. Письмом Минздрава от 20.02.2021 № 1/И/1-1221;

— кто попросту не желает прививаться. Таких включайте в 40% до тех пор, пока лимит не исчерпается. Оставшимся «отказникам» не повезло — либо они вакцинируются, либо сидят дома без зарплаты.

Маловероятная, но не невозможная ситуация: людей с медотводом у вас оказалось больше 40% персонала. Скажем, в штате 10 человек, привить надо 6, оставить без вакцины можно — 4, но противопоказания у 5. Что делать с одним человеком10 чел. х 60% = 6 чел.; 10 чел. х 40% = 4 чел.; 5 чел. – 4 чел. = 1 чел.?

Ну что делать — отстранять от работы без оплаты. По мнению судов, медотвод не дает человеку никаких прав, если в отрасли прививки обязательны. Не можешь привиться — не будешь трудиться. Другой, более гуманный вариант — объявить простой по внешней причине с выплатой 2/3 окладаОпределение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2021 № 88-600/2021.

Также возникает вопрос, как быть работодателю из нашего примера: он математически не сможет обеспечить 60% привитых. Если власти региона спросят о причине, то так и сказать: людей с медотводом в штате больше 40%, одного отстранил, больше ничего поделать не могу. Штрафовать работодателя не должны, ведь никакой его вины в случившемся нетч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ.

Обязательная вакцинация: как учесть расходы и отчитаться

Работодатели на ОСН, взявшие на себя расходы на прививки персонала, могут учесть их при расчете базы по прибыли. Работодатели на «доходно-расходной» УСН — тоже. Это стало возможным после поправок, которые вступили в силу задним числом — с 01.01.2021п. 66 ст. 2, п. 8 ст. 10 Закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ; Письма Минфина от 08.10.2020 № 03-03-06/1/87999; ФНС от 01.12.2020 № БС-4-11/19712@ (п. 1).

При оплате процедуры напрямую медикам НДФЛ и взносов не будет. Если же работодатель компенсирует затраты сотрудников, НДФЛ не будет тоже, а вот взносы, скорее всего, придется начислить. Выводы делаю на основе разъяснений ФНС о тестах на коронавирус, полагаю, они вполне применимы и к вакцинацииПисьмо ФНС от 01.12.2020 № БС-4-11/19712@ (пп. 2, 3).

Сведения о сотрудниках, привитых к 15 июля, столичные и подмосковные работодатели должны подать в электронном виде через сайты региональных госуслуг. Мосгорздрав особо подчеркнул, что сообщать о сотрудниках с противопоказаниями или об «отказниках» не нужноп. 14 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ; п. 2.2 Постановления Губернатора МО от 13.06.2021 № 178-ПГ.

Если отчет не сдать или сдать с опозданием, это, скорее всего, квалифицируют как нарушение правил режима повышенной готовности. Организации за такое придется раскошелиться на 100 000—300 000 руб., а ее руководителю — на 10 000—50 000 руб. Штраф для ИП-работодателя — от 30 000 до 50 000 руб.ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Снова удаленка

Власти Москвы с 28.06.2021 превратили рекомендацию о переводе 30% персонала на удаленную работу в обязательное требование. Причем работников в возрасте 65+ и людей с хроническими заболеваниями из специального Перечня нужно «удалить» всех. Если не набралось 30%, добавить к ним непривитых. И только потом переводить на дистанционную работу вакцинированныхп. 28.1 Указ Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ.

Не исключено, что, если третья волна не пойдет на спад, аналогичные решения станут принимать и остальные регионы. Поэтому давайте освежим в памяти порядок оформления удаленной (она же дистанционная) работы с 2021 г.ст. 312.1 ТК РФ

Для временного перевода на удаленку в связи с коронавирусом заключать допсоглашения к трудовым договорам не нужно, согласие работников на перевод не требуется. Издайте локальный нормативный акт, например Положение о временном переводе на дистанционную работу. Укажите в нем причину и срок перевода, список переводимых работников, порядок обеспечения работников необходимым оборудованием и другие правила организации труда на удаленке. Ознакомьте с ним работниковст. 312.9 ТК РФ.

Приказ о переводе на удаленку теперь издавать необязательно. Однако количество и перечень удаленных работников могут меняться. Поэтому удобно поступить так. В Положении о переводе на удаленку написать, что список конкретных работников и все изменения к нему утверждаются приказом руководителя, и знакомить с приказами только указанных в них работников.

В связи с переводом на удаленную работу оклады работников не уменьшайте, запись о переводе в трудовых книжках не делайте, СЗВ-ТД не подавайте. Удаленное рабочее место не считается обособленным подразделением, ставить его на налоговый учет не нужност. 312.5 ТК РФ; Письмо ФНС от 14.10.2020 № СД-4-3/16830@.

Табель учета рабочего времени дистанционного работника ведите как обычно. Рабочие дни отмечайте кодами «Я» или «01» с указанием количества отработанных часов по графику сотрудника.

Компенсацию расходов работника, подтвержденную документами, можно учесть в налоговых расходах и не облагать НДФЛ и страховыми взносамиПисьмо ФНС от 12.02.2021 № СД-4-11/1705@.

Поесть по QR-коду — что делать общепиту

Власти Москвы и Подмосковья решили, что в росте заболеваемости коронавирусом отчасти виноваты кафе и рестораны. Поэтому с 28 июня поесть в зале может только человек, который предъявил на входе QR-код, подтверждающий что-то из следующегопп. 23.1, 25.1 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ; пп. 1.4, 1.5 Постановления Губернатора МО от 13.06.2021 № 178-ПГ:

1) полную вакцинацию от ковида. Сертификат появляется на госуслугах;

2) отрицательный ПЦР-тест не старше 3 дней. Это работает только в столице — область такое не разрешает. Код можно распечатать в столичной клинике или получить на московском портале госуслуг;

3) перенесенный коронавирус в последние полгода. QR-код об этом также получают в больнице или на сайте региональных госуслуг.

Справка

В Подмосковье аналогичные требования действуют также для заселения в гостиницу на срок больше 3 дней. Но, в отличие от общепита, это возможно и с отрицательным ПЦР-тестом, причем на результатах может не быть QR-кода. А с 15.07.2021 оказывать услуги такси могут только водители с QR-кодомпп. 1.2, 1.8 Постановления Губернатора МО от 13.06.2021 № 178-ПГ.

Без QR-кода пока можно пропускать посетителей в общепит в таких случаяхпп. 26—26.3 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ; пп. 1.9, 1.10 Постановления Губернатора МО от 13.06.2021 № 178-ПГ:

— несовершеннолетнего ребенка с родителем, у которого есть QR-код;

— на летнюю веранду;

— постояльцев в кафе, ресторан, бар при гостинице, если туда не могут попасть те, кто в отеле не живет;

— обучающихся в учебном заведении — в столовую, кафе, буфет при нем, если, опять-таки, туда нет доступа посторонним.

Общепит обязан установить на входе в зал заграждение, чтобы просто так пройти внутрь не получилось. Какое именно заграждение, власти не уточнили, подойдет и обычный стул. Сотрудник общепита должен потребовать от клиента QR-код и отсканировать его смартфоном. После чего в браузере откроется специальная страничкапп. 23.2, 23.3 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ; подп. 2, 3 п. 1.4 Постановления Губернатора МО от 13.06.2021 № 178-ПГ.

Например, в случае с подтверждением вакцинации на странице будут первые буквы ф. и. о., две первые цифры серии и три последние цифры паспорта, а также дата рождения посетителя. Все это придется сверить с его паспортом — то есть одного QR-кода для того, чтобы попасть в зал, мало.

В Москве дополнительное условие для очной работы общепита с 28 июня — регистрация бизнеса на портале i.moscow с внесением в специальный реестр. Если при проверке точки питания выяснится, что требования она не соблюдает, из реестра ее исключат и подать повторную заявку можно будет только через 30 днейпп. 23.5, 23.6, 24 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ.

Справка

Чтобы помочь общепиту справиться с резким падением потока посетителей из-за QR-кодов, московские власти отсрочили плату за аренду помещений у города за III кв. 2021 г. до 31 декабря. Кроме того, малый бизнес из указанной сферы может рассчитывать на субсидию до 1 млн руб.Постановления Правительства Москвы от 29.06.2021 № 921-ПП; от 29.06.2021 № 922-ПП

Как будут наказывать московский и подмосковный общепит, если выяснится, что попасть в зал может любой? Выпишут штрафч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ:

— организации — от 100 000 до 300 000 руб., а ее директору — от 10 000 до 50 000 руб.;

— предпринимателю — от 30 000 до 50 000 руб.

Читать далее
ПОЛЕЗНОЕ
АКТУАЛЬНОЕ

КАЛЕНДАРЬ БУХГАЛТЕРА НА РАБОЧИЙ СТОЛ
«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Вебинар Филимонова 15 июня НА ПРАВАХ РЕКЛАМЫ
ИНДЕКСЫ
Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.38%
июнь 2023 г.
Москва МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

24 801

Примечание

Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.5%
Нужное