На главную
Реклама
Рекламодатель: ООО НПО «ВМИ — Координационный Центр Сети КонсультантПлюс»
Добавить в «Нужное»

Коронавирус и бизнес: новая волна

Обязательная вакцинация: а надо ли?

Какое-то время казалось, что коронавирус если не побежден, то контролируем: заболеваемость вышла на плато, почти все ограничения сняты. Но вторая половина июня ознаменовалась резким ростом заражений. И региональные власти, прежде всего Москвы и Подмосковья, вынуждены были реагировать. Вслед за ними закручивать гайки начали и остальные субъекты РФ.

Главное для всего бизнеса — конечно же, обязательная вакцинация определенного процента персонала в ряде отраслей. Обычно это образование, торговля, общепит, услуги населению, транспорт. В столичном регионе работодатели должны привить минимум 60% штата, а в Ленинградской области вообще 80%. В Москве и области сроки такиеПостановления Главных государственных санитарных врачей по г. Москве от 15.06.2021 № 1, по МО от 16.06.2021 № 3:

— к 15 июля — однокомпонентной прививкой или первым компонентом двухэтапной вакцины;

— к 15 августа — вторым компонентом.

Как только главные санитарные врачи регионов приняли соответствующие решения, пошли публикации юристов, из которых следовало, что реально по силам исполнить новые требования только работодателям в медицине и образовании. Остальные не вправе отстранять непривитых сотрудников от работы без сохранения зарплаты, а значит, при всем желании не смогут обеспечить нужный процент вакцинированных.

Логика такая. Согласно Закону об иммунопрофилактике работодатели и впрямь обязаны исполнять требования главных санитарных врачей регионов об обязательных прививках в период эпидемии. Но по тому же Закону от работы отстраняют только невакцинированных людей, чей труд связан с высоким риском заражения инфекционными болезнями. Перечень таких работ утвержден Правительством и в нем та же розница или общепит действительно не упоминаютсяп. 2 ст. 5, статьи 10, 11 Закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ.

И получается, что новые требования к работодателям из сфер, не включенных в Перечень, разбиваются о право сотрудников отказаться от прививки, не опасаясь отстранения от работы без зарплаты. Шах и мат властям регионовп. 1 ст. 5 Закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ!

Но приверженцы такой позиции забывают, что в российском праве важна не только буква, но и дух закона. К тому же на фоне опасностей эпидемии госорганы и суды не склонны миндальничать и попросту закрывают глаза на нестыковки в нормативных документах. Главное — сбить волну заражений.

Обязательная вакцинация: надо!

Итак, что государство может возразить юристам и прочим комментаторам, уверяющим, будто обязательная вакцинация сотрудников исполнима не для всех.

Во-первых, насчет Перечня работ, к которым нельзя приступать без прививок. Мосгорсуд, рассматривая спор в общепите, творчески подошел к трактовке пункта, где показаниями к вакцинации являются, цитирую, «Работы с больными инфекционными заболеваниями»п. 9 Перечня, утв. Постановлением Правительства от 15.07.1999 № 825.

По мнению суда, в общепите неизбежно общение персонала с массой людей и среди них вполне могут быть инфекционные больные. Ну чем не работа с ними? Значит, ряд профилактических прививок в общепите обязателен, а теперь к ним добавилась вакцина от коронавирусаРешение Мосгорсуда от 18.03.2021 № 7-3249/2021.

Во-вторых, в том же Мосгорсуде уже был прецедент с постановлением главного санитарного врача по региону об обязательной вакцинации сотрудников ряда сфер бизнеса. Тогда причиной стал футбольный кубок Конфедераций — 2017. Электрик одной из гостиниц от прививки отказался, его отстранили от работы, а потом и вовсе уволили.

Увольнение суд признал незаконным, что справедливо: нет такого основания в ТК и других нормативных актах. А вот отстранение одобрил. Ссылка работника на Перечень «инфекционных» работ, в котором гостиниц нет, не помогла. С точки зрения Мосгорсуда, отказ от вакцинации по требованию главного санитарного врача примерно то же самое, что отказ от обязательного медосмотра. А это — повод для отстранения по ТКОпределение Мосгорсуда от 24.09.2018 № 4г-11580/2018.

Наконец, коллеги, еще задолго до нынешних решений региональных властей в пользу отстранения непривитых сотрудников от работы без сохранения зарплаты высказались Минтруд и Роспотребнадзор. А недавно к ним присоединился РострудПисьма Минтруда от 04.03.2021 № 14-2/10/В-2314; Роспотребнадзора от 01.03.2021 № 02/3835-2021-32.

Подытожим. Работодатели из сфер бизнеса, упомянутых в постановлениях главных санитарных врачей регионов об обязательной вакцинации персонала, должны исполнять эти требования. Сотрудники вправе отказаться от прививки, но это может повлечь отстранение от работы без зарплаты, и в суд идти бесполезно.

Работодателям, которые не обеспечат обязательную вакцинацию, светят солидные штрафы: ИП или руководителю организации — от 50 000 до 150 000 руб., компании — от 200 000 до 500 000 руб. Альтернативное наказание для ИП и фирм — приостановка деятельности на срок до 90 сутокч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обязательная вакцинация: как посчитать минимальный процент привитых

Если ваш вид деятельности подпал под обязательные прививки от коронавируса, перво-наперво определите, кого из сотрудников надо вакцинировать, учитывая минимальный процент. В Москве и Подмосковье это, напомню, 60%.

Естественно, один из главных вопросов: а какое количество работников брать за 100%? Есть ведь те, кто трудится удаленно, по гражданско-правовому договору или в качестве самозанятого. Что делать, если у компании филиалы за пределами столичного региона?

По мнению Мосгорздрава, за 100% принимают всех людей, чьи рабочие места находятся в столице. То есть и удаленщиков тоже, если они трудятся в городе. А вот персонал филиалов в других регионах и те, кто работает там удаленно, в подсчете не участвуют. Что же, логично.

Итак, сколько человек принять за 100%, вы определили. Теперь выясните у работников вот что:

— кто уже полностью привился. Это подтверждает сертификат на госуслугах — пусть человек покажет QR-код. Всех вакцинированных включите в 60%;

— кто не привит, но готов сделать это. Таких людей тоже отнесите к 60%. Если на этом этапе лимит достигнут, то дальше можно никого ни о чем не спрашивать. Если нет, продолжаем опрос;

— у кого есть медицинские противопоказания. Это, в частности, беременность или кормление грудью. Если людей с медотводами набралось меньше 40%, снова продолжаем задавать вопросып. 2.10 Методических рекомендаций, утв. Письмом Минздрава от 20.02.2021 № 1/И/1-1221;

— кто попросту не желает прививаться. Таких включайте в 40% до тех пор, пока лимит не исчерпается. Оставшимся «отказникам» не повезло — либо они вакцинируются, либо сидят дома без зарплаты.

Маловероятная, но не невозможная ситуация: людей с медотводом у вас оказалось больше 40% персонала. Скажем, в штате 10 человек, привить надо 6, оставить без вакцины можно — 4, но противопоказания у 5. Что делать с одним человеком10 чел. х 60% = 6 чел.; 10 чел. х 40% = 4 чел.; 5 чел. – 4 чел. = 1 чел.?

Ну что делать — отстранять от работы без оплаты. По мнению судов, медотвод не дает человеку никаких прав, если в отрасли прививки обязательны. Не можешь привиться — не будешь трудиться. Другой, более гуманный вариант — объявить простой по внешней причине с выплатой 2/3 окладаОпределение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2021 № 88-600/2021.

Также возникает вопрос, как быть работодателю из нашего примера: он математически не сможет обеспечить 60% привитых. Если власти региона спросят о причине, то так и сказать: людей с медотводом в штате больше 40%, одного отстранил, больше ничего поделать не могу. Штрафовать работодателя не должны, ведь никакой его вины в случившемся нетч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ.

Обязательная вакцинация: как учесть расходы и отчитаться

Работодатели на ОСН, взявшие на себя расходы на прививки персонала, могут учесть их при расчете базы по прибыли. Работодатели на «доходно-расходной» УСН — тоже. Это стало возможным после поправок, которые вступили в силу задним числом — с 01.01.2021п. 66 ст. 2, п. 8 ст. 10 Закона от 02.07.2021 № 305-ФЗ; Письма Минфина от 08.10.2020 № 03-03-06/1/87999; ФНС от 01.12.2020 № БС-4-11/19712@ (п. 1).

При оплате процедуры напрямую медикам НДФЛ и взносов не будет. Если же работодатель компенсирует затраты сотрудников, НДФЛ не будет тоже, а вот взносы, скорее всего, придется начислить. Выводы делаю на основе разъяснений ФНС о тестах на коронавирус, полагаю, они вполне применимы и к вакцинацииПисьмо ФНС от 01.12.2020 № БС-4-11/19712@ (пп. 2, 3).

Сведения о сотрудниках, привитых к 15 июля, столичные и подмосковные работодатели должны подать в электронном виде через сайты региональных госуслуг. Мосгорздрав особо подчеркнул, что сообщать о сотрудниках с противопоказаниями или об «отказниках» не нужноп. 14 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ; п. 2.2 Постановления Губернатора МО от 13.06.2021 № 178-ПГ.

Если отчет не сдать или сдать с опозданием, это, скорее всего, квалифицируют как нарушение правил режима повышенной готовности. Организации за такое придется раскошелиться на 100 000—300 000 руб., а ее руководителю — на 10 000—50 000 руб. Штраф для ИП-работодателя — от 30 000 до 50 000 руб.ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

Снова удаленка

Власти Москвы с 28.06.2021 превратили рекомендацию о переводе 30% персонала на удаленную работу в обязательное требование. Причем работников в возрасте 65+ и людей с хроническими заболеваниями из специального Перечня нужно «удалить» всех. Если не набралось 30%, добавить к ним непривитых. И только потом переводить на дистанционную работу вакцинированныхп. 28.1 Указ Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ.

Не исключено, что, если третья волна не пойдет на спад, аналогичные решения станут принимать и остальные регионы. Поэтому давайте освежим в памяти порядок оформления удаленной (она же дистанционная) работы с 2021 г.ст. 312.1 ТК РФ

Для временного перевода на удаленку в связи с коронавирусом заключать допсоглашения к трудовым договорам не нужно, согласие работников на перевод не требуется. Издайте локальный нормативный акт, например Положение о временном переводе на дистанционную работу. Укажите в нем причину и срок перевода, список переводимых работников, порядок обеспечения работников необходимым оборудованием и другие правила организации труда на удаленке. Ознакомьте с ним работниковст. 312.9 ТК РФ.

Приказ о переводе на удаленку теперь издавать необязательно. Однако количество и перечень удаленных работников могут меняться. Поэтому удобно поступить так. В Положении о переводе на удаленку написать, что список конкретных работников и все изменения к нему утверждаются приказом руководителя, и знакомить с приказами только указанных в них работников.

В связи с переводом на удаленную работу оклады работников не уменьшайте, запись о переводе в трудовых книжках не делайте, СЗВ-ТД не подавайте. Удаленное рабочее место не считается обособленным подразделением, ставить его на налоговый учет не нужност. 312.5 ТК РФ; Письмо ФНС от 14.10.2020 № СД-4-3/16830@.

Табель учета рабочего времени дистанционного работника ведите как обычно. Рабочие дни отмечайте кодами «Я» или «01» с указанием количества отработанных часов по графику сотрудника.

Компенсацию расходов работника, подтвержденную документами, можно учесть в налоговых расходах и не облагать НДФЛ и страховыми взносамиПисьмо ФНС от 12.02.2021 № СД-4-11/1705@.

Поесть по QR-коду — что делать общепиту

Власти Москвы и Подмосковья решили, что в росте заболеваемости коронавирусом отчасти виноваты кафе и рестораны. Поэтому с 28 июня поесть в зале может только человек, который предъявил на входе QR-код, подтверждающий что-то из следующегопп. 23.1, 25.1 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ; пп. 1.4, 1.5 Постановления Губернатора МО от 13.06.2021 № 178-ПГ:

1) полную вакцинацию от ковида. Сертификат появляется на госуслугах;

2) отрицательный ПЦР-тест не старше 3 дней. Это работает только в столице — область такое не разрешает. Код можно распечатать в столичной клинике или получить на московском портале госуслуг;

3) перенесенный коронавирус в последние полгода. QR-код об этом также получают в больнице или на сайте региональных госуслуг.

Справка

В Подмосковье аналогичные требования действуют также для заселения в гостиницу на срок больше 3 дней. Но, в отличие от общепита, это возможно и с отрицательным ПЦР-тестом, причем на результатах может не быть QR-кода. А с 15.07.2021 оказывать услуги такси могут только водители с QR-кодомпп. 1.2, 1.8 Постановления Губернатора МО от 13.06.2021 № 178-ПГ.

Без QR-кода пока можно пропускать посетителей в общепит в таких случаяхпп. 26—26.3 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ; пп. 1.9, 1.10 Постановления Губернатора МО от 13.06.2021 № 178-ПГ:

— несовершеннолетнего ребенка с родителем, у которого есть QR-код;

— на летнюю веранду;

— постояльцев в кафе, ресторан, бар при гостинице, если туда не могут попасть те, кто в отеле не живет;

— обучающихся в учебном заведении — в столовую, кафе, буфет при нем, если, опять-таки, туда нет доступа посторонним.

Общепит обязан установить на входе в зал заграждение, чтобы просто так пройти внутрь не получилось. Какое именно заграждение, власти не уточнили, подойдет и обычный стул. Сотрудник общепита должен потребовать от клиента QR-код и отсканировать его смартфоном. После чего в браузере откроется специальная страничкапп. 23.2, 23.3 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ; подп. 2, 3 п. 1.4 Постановления Губернатора МО от 13.06.2021 № 178-ПГ.

Например, в случае с подтверждением вакцинации на странице будут первые буквы ф. и. о., две первые цифры серии и три последние цифры паспорта, а также дата рождения посетителя. Все это придется сверить с его паспортом — то есть одного QR-кода для того, чтобы попасть в зал, мало.

В Москве дополнительное условие для очной работы общепита с 28 июня — регистрация бизнеса на портале i.moscow с внесением в специальный реестр. Если при проверке точки питания выяснится, что требования она не соблюдает, из реестра ее исключат и подать повторную заявку можно будет только через 30 днейпп. 23.5, 23.6, 24 Указа Мэра Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ.

Справка

Чтобы помочь общепиту справиться с резким падением потока посетителей из-за QR-кодов, московские власти отсрочили плату за аренду помещений у города за III кв. 2021 г. до 31 декабря. Кроме того, малый бизнес из указанной сферы может рассчитывать на субсидию до 1 млн руб.Постановления Правительства Москвы от 29.06.2021 № 921-ПП; от 29.06.2021 № 922-ПП

Как будут наказывать московский и подмосковный общепит, если выяснится, что попасть в зал может любой? Выпишут штрафч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ:

— организации — от 100 000 до 300 000 руб., а ее директору — от 10 000 до 50 000 руб.;

— предпринимателю — от 30 000 до 50 000 руб.

Читать далее
24 июня 10:30-12:30 (МСК)
Варианты участия
Иконка
Прямой эфир, живое общение с лектором
Иконка
Доступ к видеозаписи и материалам
Евгения Филимонова
Ведет вебинар
главный редактор журнала «Главная книга»
Регистрация на вебинар
ОПРОС
Признавались ли сделки между вашей фирмой (ИП) и контрагентом недействительными через суд?
да, мы были инициаторами такого признания
да, инициатором был наш контрагент
нет

Нужное