Жалоба на налоговую в прокуратуру
В общем случае акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган или в суд в порядке, который предусмотрен НК РФ и соответствующим процессуальным законодательством РФ (п. 1 ст. 138 НК РФ).
Мы рассказывали в наших консультациях, как подать апелляционную жалобу или жалобу на решение, уже вступившее в законную силу, как составить жалобу на действия налоговой инспекции в вышестоящий налоговый орган и в суд, а также на бездействие должностных лиц налоговой инспекции.
НК РФ ничего не говорит о праве обжаловать решение налоговой инспекции, а также действия или бездействие ее должностных лиц в прокуратуру. Но такое право у налогоплательщика есть. О том, как составить жалобу в прокуратуру на налоговую инспекцию, расскажем в нашей консультации.
Составляем жалобу на налоговую в прокуратуру
Напомним, что прокуратура РФ – это единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1). Органы прокуратуры, в частности, осуществляют надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти и их должностными лицами (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).
Сказанное означает, что в прокуратуру можно обратиться в том числе с жалобой на решение налогового органа, а также действие или бездействия его должностных лиц, если это, по мнению заявителя, нарушает законодательство РФ (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).
При этом для подачи жалобы в прокуратуру не требуется соблюдение определенного порядка (к примеру, предварительное обращение в вышестоящую инспекцию). Жалоба в прокуратуру может подаваться и одновременно с направлением ее в вышестоящий налоговый орган или в суд в соответствии с действующими требованиями.
Органам прокуратуры запрещено пересылать поступившую жалобу в орган или должностному лицу, решение или действия которых обжалуются (п. 5 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).
Порядок рассмотрения обращений, в т.ч. жалоб, в органах прокуратуры утвержден Приказом Генпрокуратуры от 30.01.2013 № 45 в виде Инструкции.
Жалоба в прокуратуру может быть подана в письменной, устной форме или в форме электронного документа (п.п.1.9, 2.1 Инструкции).
Письменная жалоба в прокуратуру должна в обязательном порядке содержать (п. 2.8 Инструкции):
- либо наименование органа, в который направляется жалоба, либо Ф.И.О. соответствующего должностного лица, либо его должность;
- Ф.И.О. гражданина, направившего обращение;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения;
- изложение существа вопроса;
- личную подпись заявителя;
- дату обращения.
Для подтверждения изложенных в жалобе доводов к ней прилагаются необходимые документы или их копии.
К жалобе в электронном виде необходимые документы прилагаются соответственно в электронной форме. Также необходимо указать адрес электронной почты, по которому будет направлен ответ.
Приведем для жалобы в прокуратуру на налоговую инспекцию образец ее заполнения.
Скачать образец жалобы на налоговую в прокуратуру (бланк) можно здесь.
Различные образцы этого документа можно
скачать в КонсультантПлюс
Срок рассмотрения жалобы прокуратурой
Жалоба рассматривается прокуратурой в течение 30 дней со дня ее регистрации, а не требующая дополнительного изучения и проверки – в течение 15 дней. Если срок рассмотрения жалобы истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день (п. 5.1 Инструкции).
Ответ на жалобу должен быть мотивированным. Если в удовлетворении жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если оно предусмотрено законом (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).
При этом прокурор принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения (п. 4 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).
На противоречащий закону правовой акт налогового органа прокурор или его заместитель приносит протест, который должен быть в обязательном порядке рассмотрен налоговым органом не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления (п.п.1,2 ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1).
