Кто имеет право на социальные пособия | журнал «Главная книга. Конференц-зал» | № 7 от 2016 г. | разработка
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Форумы Консультации Формы Калькуляторы
Статьи Справочники Семинары Календари Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Семинар «Пособия: как оформить, выплатить и возместить», актуально на 24 августа 2016 г.

Содержание

Кто имеет право на социальные пособия

Застрахованные лица: основы

Право на получение пособий по обязательному социальному страхованию имеют лица, застрахованные на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнствомч. 1, 2, 4, 4.1 ст. 2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Застрахованные лица — это, в первую очередь, работающие по трудовым договорам граждане РФ.

Предприниматели и другие самозанятые лица также могут получать пособия по временной нетрудоспособности, но только если они добровольно вступили в отношения по страхованию на этот случай и уплачивают взносы в ФСС. Однако порядок обеспечения таких людей пособиями я сегодня рассматривать не будуч. 3, 4 ст. 2, ч. 6 ст. 4.5 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Право на пособие у работающих по трудовым договорам возникает с первого дня, когда они должны были приступить к работе. Как правило, дата заключения трудового договора совпадает с первым рабочим днем нового сотрудника. И поэтому проблем с определением того, с какой именно даты человек считается застрахованным, не возникаетч. 5 ст. 2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Трудовой договор раньше выхода на работу или наоборот: как платить пособие

Но бывает, что с человеком заключают трудовой договор, по условиям которого он должен выйти на работу только через какое-то время после подписания договора, например через неделю. Однако в период между датой подписания договора и днем, когда человек должен приступить к работе, он заболел. В этой ситуации пособие выплачивают не за весь период болезни, а только со дня, обозначенного в трудовом договоре как дата начала работы.

А бывает, что сотрудник сперва был допущен к работе с ведома или по поручению работодателя. И только потом с ним подписали трудовой договор. В этом случае договоренность вступает в силу не со дня подписания, а с того дня, когда человек приступил к трудовым обязанностям. С этого же дня — его первого дня работы — у него появляется право на получение пособияч. 3 ст. 16, ч. 1 ст. 61, ч. 2 ст. 67 ТК РФ; ч. 5 ст. 2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Предположим, сотрудник начал работать 28 июля 2016 г. по предварительной устной договоренности с директором компании. В этот же день он почувствовал себя плохо и обратился к врачу. 1 августа 2016 г. он вышел на работу и представил больничный за период с 28 по 31 июля 2016 г. Также 1 августа подписан трудовой договор с этим работником. Несмотря на то что это произошло позже, чем врач открыл сотруднику больничный, ему все равно надо выплатить пособие по болезни. Ведь на момент начала нетрудоспособности между ним и работодателем уже были трудовые отношения.

Но будьте внимательны. ТК предусмотрена еще одна норма, в которой говорится о фактическом допущении человека к работе, но уже лицом, не уполномоченным на это работодателемст. 67.1 ТК РФ.

В этом случае человек даже может потребовать от работодателя оплаты отработанного времени либо выполненной работы. Однако если представитель компании-работодателя откажется признавать, что у фирмы с этим человеком возникли трудовые отношения, попросту говоря, не будет заключать письменный трудовой договор, то права на пособие у человека не возникнет. Ведь с точки зрения Закона № 255-ФЗ он не застрахованное лицо.

Выплата пособия работнику, если трудовой договор с ним аннулирован

А теперь в двух словах об аннулированном трудовом договоре.

По общему правилу трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем. Приступить к исполнению трудовых обязанностей работник должен со дня, определенного договором. Не приступил? Работодатель вправе аннулировать трудовой договор. Однако если человек не начал трудиться из-за заболевания или травмы, то это не отменяет обязанности работодателя оплатить больничныйст. 61 ТК РФ; ч. 4 ст. 6 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Например, трудовой договор заключен 1 июля 2016 г. Новый сотрудник должен был приступить к работе 11 июля, но это не произошло и 13 июля 2016 г. договор аннулировали. 14 июля 2016 г. человек предъявил своему несостоявшемуся работодателю больничный на период с 4 по 14 июля. В этом случае пособие нужно выплатить за период с 11 июля (дата начала работы по договору) по 13 июля (день аннулирования). А в строке листка нетрудоспособности «Дата начала работы» работодателю следует указать: 11.07.2016п. 51 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 29.06.2011 № 624н.

Выплата пособия сотруднику, заболевшему в последний день работы

Если работник, подавший и затем не отозвавший заявление на увольнение по собственному желанию, заболел в последний день отработки, его все равно надо уволить этим днем. Изменять дату увольнения не нужно. Больничный лист за весь период болезни оплачивают как обычно — с учетом страхового стажач. 1 ст. 7 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; ст. 80 ТК РФ.

Иная ситуация, если работника сократили и он заболел в день увольнения. В этом случае работодатель не вправе расстаться с человеком в этот день. Если приказ об увольнении уже издан, его надо отменить. Уволить сотрудника по сокращению можно будет в день его выхода на работу после болезни. А вот размер пособия в этой ситуации определяют как обычност. 81 ТК РФ; ч. 1 ст. 7 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

А теперь представьте, что работник полностью отработал день увольнения, ему выдали трудовую книжку с соответствующей записью и выплатили все причитающееся. Но в этот же день вечером бывший сотрудник почувствовал себя плохо и обратился к врачу. Тогда на момент начала болезни он будет считаться уже уволенным, ведь заболевание наступило уже после расторжения трудового договора. А значит, оплачивать больничный надо по правилам, установленным для бывших работников: исходя из 60% среднего дневного заработка, независимо от страхового стажа.

Выплата пособия уволившемуся работнику

Право на получение пособия по временной нетрудоспособности сохраняется за бывшим работником, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня увольненияч. 2 ст. 5 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Пособие назначают за весь период нетрудоспособности, указанный в больничном. При этом дневное пособие составляет только 60% среднего дневного заработка уволенного. И не важно, какой у него накопился страховой стаж на дату увольнения или дату начала болезнич. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Обратите внимание: это должны быть недуг или травма самого работника. А если, к примеру, у вашего бывшего сотрудника заболел ребенок, то пособие по уходу вы назначать ему уже не должнып. 1 ч. 1 ст. 5 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; Определение Мосгорсуда от 16.04.2012 № 33-10259.

Для выплаты пособия уволенному не важно, почему работник и работодатель расстались. Порядок будет одинаковым при увольнении и по собственному желанию, и по соглашению сторон, и по инициативе работодателя, в том числе за прогулподп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Также не имеет значения, выплачивалось ли бывшему работнику выходное пособие, например, при сокращении численности или штата в компании. Почему здесь возникают сомнения?

Потому что выплаченное при увольнении выходное пособие засчитывают в счет среднего месячного заработка, сохраняемого за сокращенным человеком на период трудоустройства. Но когда уволенный работник приносит бывшему работодателю больничный, то получается, что вроде бы за один и тот же период у него будут два вида выплат в возмещение потерянного заработкач. 1 ст. 178 ТК РФ.

Однако не смущайтесь, такое дублирование не запрещено законодательством. Дело в том, что пособие по временной нетрудоспособности положено независимо от выплат, гарантированных ТК в связи с сокращением, так как период трудоустройства не относится к периодам, за которые пособие не назначаютст. 178 ТК РФ; статьи 5, 9 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Выплата пособия работнику, заболевшему во время отпуска с последующим увольнением

А как оплачивать больничный, если человек ушел в отпуск с последующим увольнением и там захворал?

Предположим, такому работнику предоставлен отпуск с 1 по 31 июля 2016 г. и в последний день отпуска он заболел и взял больничный. Надо ли ему платить пособие, учитывая, что с последнего дня его работы — 30 июня — прошло более 30 дней?

Надо, и вот почему. В этой ситуации днем увольнения считается последний день отпуска. От него и надо отсчитывать 30-днев­ный срок, установленный Законом № 255-ФЗ для выплаты соцпособия уволившемуся работникуст. 127 ТК РФ; Определение ВС от 23.11.2015 № 34-КГ15-13.

Кроме того, поскольку сотрудник заболел в последний день отпуска, то есть еще до того, как был уволен, пособие ему нужно выплатить не в размере 60% среднего заработка, а как обычно — исходя из страхового стажа на день начала нетрудоспособностич. 1 ст. 7 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

А вот продлевать отпуск такому работнику на дни болезни вы не должны, это не предусмотрено закономПисьмо Роструда от 24.12.2007 № 5277-6-1 (п. 1).

Выплата пособия работнику, заболевшему в день завершения действия срочного трудового договора

Давайте теперь посмотрим, как оплачивать больничный, если работник заболел в день истечения срока трудового договора.

Предположим, у вас трудится работник-срочник по договору, заключенному на период с 1 июня по 31 августа 2016 г. (то есть меньше 6 месяцев). И 31 августа этот работник не выходит на работу из-за того, что занедужил.

Поскольку он заболел в последний день работы, вы должны оплатить ему больничный исходя из его среднего заработка и с учетом его страхового стажа. Но не более чем за 75 календарных дней, так как договор заключен на срок до 6 месяцевч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 7 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Да, продлевать трудовой договор с этим работником на время болезни вы не обязаны, так как он прекращен не по инициативе работодателя, а в связи с истечением срока действияст. 79 ТК РФ.

Гражданско-правовой договор и пособия

Как известно, физические лица, с которыми заключены договоры гражданско-правового характера, к застрахованным лицам не относятся, так как выплаты в их пользу взносами в ФСС не облагаютсяп. 2 ч. 3 ст. 9 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Но иногда для того, чтобы не предоставлять работникам предусмотренные ТК гарантии, например не оплачивать отпуск и дни болезни, а также сэкономить на взносах в ФСС, работодатели заключают ГПД вместо трудовых договоров.

Напомню, что суды, а с 2014 г. и трудинспекторы, если есть признаки трудовых отношений, могут переквалифицировать такие договоры в трудовые. Причем все сомнения при рассмотрении подобных споров суд должен толковать в пользу наличия трудовых отношенийстатьи 19.1, 392 ТК РФ; Постановления АС ВВО от 25.12.2015 № Ф01-5326/2015; АС ВСО от 07.07.2016 № Ф02-3444/2016; АС ДВО от 22.06.2015 № Ф03-2317/2015.

Каковы же последствия такой переквалификации? Если иной срок не установлен судом, работодатель обязан не позднее 3 рабочих дней со дня признания отношений трудовыми оформить с человеком трудовой договор. Таким образом, с момента начала работы по «переквалифицированному» ГПД он считается работником. А значит, ему положены все трудовые гарантии, в том числе и оплата больничного. При условии, конечно, что в то время новоявленный сотрудник обращался к врачу за листком нетрудоспособностистатьи 11, 16, 19.1, 67 ТК РФ.

Каким иностранцам положены все российские пособия, а каким не положены вообще

Иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ), имеют право на получение пособий соцстраха наравне с гражданами РФч. 1 ст. 2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Но есть мигранты и со статусом временно пребывающих, на которых этот порядок тоже распространяется. Это иностранцы из стран ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) и беженцы с соответствующим удостоверениемподп. 1 п. 1 ст. 1, подп. 7 п. 2 ст. 3 Закона от 19.02.93 № 4528-1.

Таким иностранным работникам пособия предоставляют так же, как и российским гражданам. То есть уже с первого дня работы в РФ они застрахованы в нашей системе обязательного соцстраха и за них уплачивают взносы в ФСС по обычным тарифамподп. 10 п. 1 ст. 8 Закона от 19.02.93 № 4528-1; ст. 73, п. 3 ст. 98 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014; Письма Минтруда от 18.05.2016 № 17-3/В-197, от 02.10.2015 № 17-3/ООГ-1277.

Справка

Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) от 29.05.2014 действует с 01.01.2015 для России, Республики Беларусь и Казахстана, для Армении — с 02.01.2015 и для Кыргызской Республики — с 12.08.2015.

Особняком стоят высококвалифицированные специалисты (ВКС), временно пребывающие в РФ. Они вообще не застрахованы в системе обязательного соцстрахования. Взносы в ФСС за них работодатель платить не должен. И поэтому права на получение наших соцпособий ВКС не имеютч. 1 ст. 2, ч. 4.1 ст. 2 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

«Временно-пребывающие» пособия: общие условия назначения

Напомню, что временно пребывающий в РФ иностранец — это человек, приехавший к нам с визой или без. В любом случае у него есть миграционная картач. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

По общему правилу с 2015 г. такие мигранты имеют право на получение пособий:

— в случае собственного заболевания или травмы;

— по нетрудоспособности, назначаемых во всех иных случаях, например по уходу за больным ребенком.

Но такое право у них появляется только при условии уплаты за них работодателем взносов в ФСС за период не менее 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай. Тогда как пособия по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет и прочие виды страхового обеспечения им не положенып. 1 ч. 1 ст. 1.4, ч. 1, 4.1 ст. 2, ч. 1 ст. 5 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Это связано с тем, что взносы в ФСС работодатель уплачивает за них по пониженному тарифу 1,8% при стандартном тарифе 2,9%.

Такие же правила действуют при назначении пособий людям, получившим временное убежище в РоссииПисьма Минтруда от 17.02.2016 № 17-3/ООГ-229, от 21.04.2015 № 17-3/10/В-2795 (п. 2).

Другие условия назначения пособия и порядок его расчета для временно пребывающих мигрантов не отличаются от пособия для всех остальных сотрудников. Так, размер их пособия будет зависеть от заработка на территории РФ за 2 года, предшествующих году болезнич. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Для заболевших в 2016 г. это будут 2014 и 2015 гг. Но поскольку закон обязал работодателей платить взносы в ФСС за временно пребывающих мигрантов только с 2015 г., в расчетный период попадут лишь выплаты 2015 г. И то при условии, что иностранец успел в 2015 г. поработать в России по трудовому договору и его работодатель честно уплатил за него взносы в ФСС.

«Временно-пребывающие» пособия: проверяем период уплаты взносов

Шестимесячный срок уплаты взносов в ФСС для назначения пособия временно пребывающему иностранцу отсчитывают с месяца, когда на трудовые выплаты такому человеку впервые начислены взносы. И совсем необязательно, чтобы все эти 6 месяцев взносы платил именно тот работодатель, к которому мигрант обратился за пособием. При смене работодателя период уплаты взносов предыдущим работодателем засчитывают в общий шестимесячный промежуток.

Также не имеет значения, следуют ли эти 6 месяцев друг за другом или между ними есть перерывы и отработал ли мигрант каждый из этих 6 месяцев целиком или только частично.

Итак, если работодатель или несколько разных работодателей по итогам каждого из 6 календарных месяцев начисляли взносы в ФСС на выплаты в пользу временно пребывающего иностранца, то условие выполнено.

Таким образом, поступивший к вам на работу иностранец со статусом временно пребывающего должен подтвердить, что прежние работодатели уплачивали за него взносы в ФСС. Для этого вполне подойдут справки о заработке, которые ему должны были выдать при увольнении. Из разделов 2 справок будет видно, сколько месяцев иностранец работал и, соответственно, считался застрахованным на случай временной нетрудоспособности. А в разделах 3 справок будет отражено, получал ли мигрант выплаты, с которых уплачивались взносы в ФССп. 3 ч. 2 ст. 4.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; приложение № 1 к Приказу Минтруда от 30.04.2013 № 182н.

Если же для иностранца ваша компания — первое место работы в РФ, весь шестимесячный срок отслеживаете вы.

К примеру, мигрант работает у вас с апреля 2016 г., и за все время, пока он трудился, вы начисляли на его зарплату взносы, показывая их в форме 4-ФСС. Тогда пособие ему положено, если он заболеет 1 октября 2016 г. или позднее. Если же работник захворает до этой даты, например 30 сентября 2016 г., то пособие вы ему выплачивать не должны.

А может ли временно пребывающий мигрант потребовать выплаты пособия, если работодатель, в нарушение закона, не начислял взносы? По мнению чиновников ФСС, нет. Если же пособие все равно выплатить, Фонд его работодателю не возместит. В результате получается, что работник-иностранец оказывается заложником добросовестности своего работодателяч. 4 ст. 4.7 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; Письмо ФСС от 04.09.2015 № 02-09-11/15-15838.

Читать далее
НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ОПРОС
ЦБ хочет ввести новый способ перечисления зарплаты: по номеру телефона работника в рамках системы быстрых платежей. Будет ли удобен такой способ бухгалтерам?
Да, отлично
Нам все равно как перечислять зарплату
Очередная странная идея
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.19%
июнь 2019 г.
45000000
Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.5%
ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
ФорумПодписка на ГК
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
24.05.2019

РЕЙТИНГ ПРОФЕССИОНАЛЫ МСФО 2019, Компания "Prof-Arena"