Пособие по временной нетрудоспособности: страховой стаж | журнал «Главная книга. Конференц-зал» | № 7 от 2016 г. | разработка
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Форумы Консультации Формы Калькуляторы
Статьи Справочники Семинары Календари Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Семинар «Пособия: как оформить, выплатить и возместить», актуально на 24 августа 2016 г.

Содержание

Пособие по временной нетрудоспособности: страховой стаж

Страховой стаж и размер пособия

В зависимости от страхового стажа работника дневное пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в следующих размерахч. 1 ст. 7 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ:

— 60% среднего дневного заработка — при стаже от 6 месяцев до 5 лет;

— 80% — при стаже от 5 до 8 лет;

— 100% — при стаже 8 лет и более.

Правда, есть исключения, когда пособие рассчитывают исходя из 100% среднего заработка независимо от стажа. Это актуально, например, для работников:

— начавших трудовую карьеру на Крайнем Севере до 1 января 2007 г.ст. 24 Закона от 19.02.93 № 4520-1 (ред., действ. до 01.01.2010);

— перенесших лучевую болезнь или другое заболевание из-за чернобыльской катастрофып. 6 ст. 14 Закона от 15.05.1991 № 1244-1; ч. 1 ст. 17 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

В страховой стаж для пособий по временной нетрудоспособности включают периодыст. 3 Закона от 16.07.99 № 165-ФЗ; ч. 1, 1.1 ст. 16 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; пп. 2, 2.1 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91:

— работы по трудовому договору;

— государственной гражданской или муниципальной службы;

— иной деятельности, когда человек подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Например, время, в течение которого предприниматель добровольно платил взносы в ФСС;

— военной службы и службы в силовых структурах, предусмотренной законом. Да, на выплаты за время такой службы взносы в ФСС не начисляют, но это неважноп. 14 ч. 1 ст. 9 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Подтверждение страхового стажа

Чаще всего при подсчете страхового стажа используют сведения из трудовой книжки работника. Если ее нет или там отсутствуют записи о каких-либо периодах, входящих в страховой стаж, можно взять данные из других документов, например из трудовых договоровпп. 8, 9 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91.

А можно ли подтвердить стаж справками о заработке, если работник больше ничего не представил?

Нельзя. У справки совсем другие функции, и в перечне документов, подтверждающих стаж, она не значится. Поэтому при определении размера пособия периоды, которые упомянуты лишь в справке о заработке, вы в страховой стаж не засчитываете.

Если же работник впоследствии принесет бумаги о стаже, вы просто пересчитаете ему пособие, но не более чем за 3 года, предшествующих дню представления справкич. 2.1 ст. 15 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; Апелляционное определение Хабаровского крайсуда от 30.07.2014 № 33-4380.

Непрерывный трудовой стаж и страховой стаж

Действующий порядок подсчета страхового стажа для целей назначения пособий применяют с 1 января 2007 г., когда вступил в силу Закон № 255-ФЗ. До этого надо было учитывать непрерывный трудовой стаж. И стоит сказать, что некоторые периоды, его формировавшие, в страховой стаж не включают. Это, в частности, времяп. 8 Правил, утв. Постановлением Совмина СССР от 13.04.73 № 252:

— обучения в учебных заведениях начального профессионального образования (например, ПТУ);

— оплачиваемой производственной практики во время обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, аспирантуре и клинической ординатуре (время самой учебы не засчитывается в непрерывный трудовой стаж);

— обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров непосредственно после периода работы по трудовому договору или военной и приравненной к ней службы.

В итоге посчитанный по действующим правилам страховой стаж, накопленный к 1 января 2007 г., может оказаться меньше непрерывного трудового стажа на эту же дату. Тогда согласно переходной норме надо взять непрерывный трудовой стаж. Ну а дальше, начиная с периодов после 1 января 2007 г., — страховой. Сложив то и то, вы получите истинную продолжительность стажа для целей назначения пособий.

Если же непрерывный трудовой стаж по состоянию на 1 января 2007 г. меньше страхового, посчитанного на ту же дату, берите страховой и присоединяйте к нему периоды, набежавшие после 1 января 2007 г.ч. 2 ст. 17 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Северный стаж

Итак, Закон № 255-ФЗ оставил для лиц, которые до 1 января 2007 г. начали работать в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение пособия по болезни исходя из 100% среднего заработка независимо от страхового стажач. 1 ст. 17 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; ст. 24 Закона от 19.02.93 № 4520-1 (ред., действ. до 01.01.2010); Письмо ФСС от 13.03.2007 № 02-13/07-1790.

Но порядок применения этой нормы законодатель не конкретизировал.

Довольно долго суды считали: главное, чтобы трудовая деятельность в принципе началась до 1 января 2007 г. А работал ли человек на Севере по состоянию именно на эту дату и продолжает ли работать сейчас, неважноПостановление ФАС СЗО от 15.11.2011 № А05-2144/2011.

Однако в последнее время начали появляться судебные решения, из которых следует, что люди, не трудившиеся на Севере по состоянию на пограничную дату, автоматически не получают права на пособие исходя из 100% среднего заработка. Придется брать в расчет страховой стажПостановления АС ВВО от 22.10.2015 № Ф01-3685/2015; 2 ААС от 23.01.2015 № 02АП-10155/2014.

Другие арбитры, а также специалисты ФСС на местах придерживаются мнения, что для сохранения льготы человек не просто должен был работать на Севере по состоянию на 1 января 2007 г., но и должен продолжать там трудиться в настоящее время. Переехал и работает в другом регионе? Все, пособие надо исчислять с учетом страхового стажаПостановление АС ВВО от 03.03.2016 № Ф01-209/2016; 2 ААС от 08.06.2016 № 02АП-3785/2016.

Так что, если вы не хотите спорить с ФСС, советую вам учитывать это.

Военный стаж

Давайте рассмотрим непростой вопрос, связанный с учетом в страховом стаже периодов военной и приравненной к ней службы, например в органах внутренних дел. Периоды такой деятельности подтверждают, в частностип. 19.1 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91:

— военным билетом;

— справками военкоматов, воинских подразделений, архивов;

— записями в трудовой книжке.

Порядок зачисления военного стажа в страховой при расчете пособия по болезни зависит от того, когда работник уволился со службы: до 1 января 2007 г. или после.

Если после, то все просто. Периоды военной и приравненной к ней службы присоединяем к периодам работы по трудовому договору — получаем стаж для целей пособийч. 1.1 ст. 16, ч. 2 ст. 17 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Если же сотрудник уволился со службы до 1 января 2007 г., придется сделать вот что.

Шаг 1. Определить непрерывный трудовой стаж человека на 1 января 2007 г. по правилам, применявшимся до этой даты.

Шаг 2. Определить страховой стаж работника на 1 января 2007 г. по нынешним правилам.

Шаг 3. Сравнить величины, получившиеся в шагах 1 и 2:

— если первая больше второй, стаж для пособий будет равен непрерывному трудовому стажу (результат шага 1) плюс страховой стаж за периоды после 1 января 2007 г., посчитанный по действующим правилам;

— если первая меньше второй, расчет стажа будет выглядеть так, как показано в формуле:

Стаж для определения размера пособий

Пример. Подсчет стажа при расчете пособия для работника, уволившегося с военной службы до 01.01.2007

/ условие / А.Н. Сапогов работает по трудовому договору с 01.02.2006 по настоящее время. До этого, 31.12.2005, уволился с военной службы.

Непосредственно перед военной службой он отработал по трудовому договору 2 месяца. Стаж военной службы на момент увольнения — 10 лет. 01.08.2016 Сапогову выдан листок временной нетрудоспособности в связи с болезнью.

Рассчитаем стаж для целей назначения пособия.

/ решение / 1. Определяем непрерывный трудовой стаж работника на 01.01.2007 по правилам, действовавшим до этой даты.

Он составляет 11 месяцев: с 01.02.2006 по 31.12.2006 — работа по трудовому договору. 10 лет военной службы и 2 месяца работы по трудовому договору непосредственно перед ней в этот стаж не входят, так как между увольнением со службы (31.12.2005) и поступлением на работу (01.02.2006) прошло больше года.

2. Определяем страховой стаж работника на 01.01.2007 по правилам, действующим с указанной даты.

Он составляет 1 год 1 месяц, из них:

— 2 месяца работы непосредственно перед военной службой;

— 11 месяцев работы (01.02.2006—31.12.2006) после увольнения со службы 31.12.2005.

3. Сравниваем рассчитанные показатели.

Непрерывный трудовой стаж работника на 01.01.2007 (11 месяцев) меньше его страхового стажа на эту же дату (1 год 1 месяц). Поэтому продолжительность страхового стажа работника на момент начала болезни составляет 20 лет и 6 месяцев, а именно:

— 11 месяцев непрерывного стажа на 01.01.2007;

— 10 лет военной службы;

— 9 лет 7 месяцев (01.01.2007—01.08.2016) — работа по трудовому договору после 01.01.2007.

Заграничный стаж

При подсчете страхового стажа учитывают не только периоды работы в РФ, но и за ее пределами — на территории государств, с которыми у России есть международные договоры о взаимном признании стажап. 6 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91.

Например, такая договоренность действует между РФ и большинством стран СНГ (кроме Грузии и Туркменистана). Трудовой стаж, заработанный в этих государствах, взаимно признают все участники Соглашениястатьи 4, 6, 10 Соглашения от 15.04.94 «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов».

Причем это касается не только иностранцев, но и тех, кто после распада СССР в 1991 г. работал некоторое время в бывших союзных республиках, а потом переехал в Россию и получил наше гражданство. Стаж, заработанный ими после 1991 г. в странах, с которыми у РФ есть соглашение о взаимном признании трудового стажа, также надо учитывать при назначении пособий по болезни.

Полный перечень государств, с которыми у нас заключены подобные договоры, вы можете увидеть в таблице.

ГосударствоНорма международного договора, на основании которого признается стаж для целей пособий
Белоруссия
Армения
Казахстан
Киргизия
п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в Астане 29.05.2014)
Молдавия
Азербайджан
Таджикистан
Узбекистан
ст. 4 Соглашения от 15.04.94 «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов»
Украинаст. 6 Соглашения о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств (заключено в Москве 14.01.93)
Латвияст. 8 Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения (подписан в Риге 18.12.2007)
Королевство Испанияст. 9 Договора о социальном обеспечении (подписан в Мадриде 11.04.94)
Монголияст. 4 Соглашения о сотрудничестве в области социального обеспечения (заключено в Улан-Баторе 06.04.81)
Чехияст. 8 Договора о социальном обеспечении (подписан в Праге 08.12.2011)
Болгарияст. 8 Договора о социальном обеспечении (подписан в Москве 27.02.2009)

Документом, подтверждающим периоды работы на территории стран, с которыми у России есть соглашения о взаимном признании трудового стажа, является трудовая книжкап. 2 Постановления Правительства от 16.04.2003 № 225; п. 1 Постановления Совмина и ВЦСПС от 06.09.73 № 656; пп. 8, 24 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91:

— советского образца;

— соответствующего государства (с легализованным переводом на русский язык).

Подсчитываем страховой стаж: алгоритм

Продолжительность страхового стажа определяют отдельно для каждого страхового случая на дату, предшествующую 1-му дню периода временной нетрудоспособности. То есть, например, 1-й день болезни включать в подсчет уже нельзя. Следовательно, если, предположим, человек заболел за пару дней до того, как его стаж достиг 8 лет, увы, пособие ему полагается исходя из 80% среднего заработка.

Правда, возможен вариант с пересекающимися больничными. По одному страховому случаю листок выдан за пару дней до стажа в 8 лет, по другому — после того, как стаж достиг этого порога. Тогда по первому листку пособие будет ограничено 80% среднего заработка, а по второму листку сотруднику причитаются уже все 100%.

Правилами подсчета страхового стажа установлено, что периоды вы берете в календарном порядке, исходя из полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев)п. 21 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91.

Эту норму бухгалтеры нередко воспринимают так. Сначала подсчитывают общее число календарных дней стажа. Затем делят на 30 и получают количество месяцев. После каждые 12 из этих месяцев переводят в годы. Это неправильно!

Во избежание разночтений несколько лет назад ФСС разъяснил, как надо действоватьПисьмо ФСС от 30.10.2012 № 15-03-09/12-3065П:

— каждый полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) засчитываем как 1 год стажа;

— каждый полный календарный месяц (с 1-го по последнее число месяца), не попавший в полный календарный год, засчитываем как 1 месяц.

И лишь «хвостики», то есть периоды менее календарного месяца, суммируем отдельно. Накопилось 30 календарных дней — переводим в 1 месяц стажа. Набежало 12 месяцев — переводим в 1 год. И так далее.

Подсчитываем страховой стаж: совместители

Если какие-то периоды страхового стажа совпадают по времени, то берут только один из нихч. 2 ст. 16 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; пп. 21, 22 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91.

Когда возможно такое совпадение? Прежде всего, при совместительстве.

Предположим, у вас трудится внешний совместитель и он обратился к вам за пособием по болезни. Страховой стаж ему идет и по основному месту работы, и у вас. Поскольку за пособием совместитель пришел к вам, для определения стажа попросите его принести копию трудовой книжки с основного места работы. Ясно, что время, отработанное у вас, совпадет со временем, указанным в этой книжке. Суммировать эти периоды нельзя. Проще взять стаж по основному месту работы, чтобы не запутаться. Все данные для этого у вас есть.

Но будьте внимательны: периоды совместительства входят в страховой стаж, если:

— какое-то время, пока человек трудился у вас совместителем, у него не было основной работы;

— работник не представил вам ни копию трудовой книжки, ни трудовой договор с основного места работы. В этом случае вы рассчитаете ему пособие только исходя из стажа работы по совместительству в вашей компании.

Читать далее
НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ОПРОС
Вам уже приходилось сталкиваться в работе с электронными больничными листами?
А что, такие есть? Не слышали...
Что-то слышали, но ни разу не сталкивались
Да, мы уже оплачивали такие больничные
Работники приносили такие листки, но мы просили их принести больничные на бумаге
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.19%
июнь 2019 г.
45000000
Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7.5%
ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Подписка на ГКФорум
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
24.05.2019

РЕЙТИНГ ПРОФЕССИОНАЛЫ МСФО 2019, Компания "Prof-Arena"

Дарим доступ к журналу «Главная книга»!
Вам открыт свободный доступ к журналу «Главная книга».

Он действует 5 дней, используйте их по-максимуму.

За это время вы сможете:

Подготовиться к сдаче отчетности 
с помощью наших «Бухгалтерских семинаров»

Легко найти ответ на свой вопрос благодаря сервису «Типовые ситуации»

Читать статьи из свежих номеров совершенно бесплатно

Пользоваться архивом издания 
за последние 8 лет без ограничений

Получить демодоступ