Пособие по временной нетрудоспособности: страховой стаж | журнал «Главная книга. Конференц-зал» | № 7 от 2016 г. | разработка
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Форумы Консультации Формы Калькуляторы
Статьи Справочники Семинары Календари Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Семинар «Пособия: как оформить, выплатить и возместить», актуально на 24 августа 2016 г.

Содержание

Пособие по временной нетрудоспособности: страховой стаж

Страховой стаж и размер пособия

В зависимости от страхового стажа работника дневное пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в следующих размерахч. 1 ст. 7 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ:

— 60% среднего дневного заработка — при стаже от 6 месяцев до 5 лет;

— 80% — при стаже от 5 до 8 лет;

— 100% — при стаже 8 лет и более.

Правда, есть исключения, когда пособие рассчитывают исходя из 100% среднего заработка независимо от стажа. Это актуально, например, для работников:

— начавших трудовую карьеру на Крайнем Севере до 1 января 2007 г.ст. 24 Закона от 19.02.93 № 4520-1 (ред., действ. до 01.01.2010);

— перенесших лучевую болезнь или другое заболевание из-за чернобыльской катастрофып. 6 ст. 14 Закона от 15.05.1991 № 1244-1; ч. 1 ст. 17 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

В страховой стаж для пособий по временной нетрудоспособности включают периодыст. 3 Закона от 16.07.99 № 165-ФЗ; ч. 1, 1.1 ст. 16 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; пп. 2, 2.1 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91:

— работы по трудовому договору;

— государственной гражданской или муниципальной службы;

— иной деятельности, когда человек подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Например, время, в течение которого предприниматель добровольно платил взносы в ФСС;

— военной службы и службы в силовых структурах, предусмотренной законом. Да, на выплаты за время такой службы взносы в ФСС не начисляют, но это неважноп. 14 ч. 1 ст. 9 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Подтверждение страхового стажа

Чаще всего при подсчете страхового стажа используют сведения из трудовой книжки работника. Если ее нет или там отсутствуют записи о каких-либо периодах, входящих в страховой стаж, можно взять данные из других документов, например из трудовых договоровпп. 8, 9 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91.

А можно ли подтвердить стаж справками о заработке, если работник больше ничего не представил?

Нельзя. У справки совсем другие функции, и в перечне документов, подтверждающих стаж, она не значится. Поэтому при определении размера пособия периоды, которые упомянуты лишь в справке о заработке, вы в страховой стаж не засчитываете.

Если же работник впоследствии принесет бумаги о стаже, вы просто пересчитаете ему пособие, но не более чем за 3 года, предшествующих дню представления справкич. 2.1 ст. 15 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; Апелляционное определение Хабаровского крайсуда от 30.07.2014 № 33-4380.

Непрерывный трудовой стаж и страховой стаж

Действующий порядок подсчета страхового стажа для целей назначения пособий применяют с 1 января 2007 г., когда вступил в силу Закон № 255-ФЗ. До этого надо было учитывать непрерывный трудовой стаж. И стоит сказать, что некоторые периоды, его формировавшие, в страховой стаж не включают. Это, в частности, времяп. 8 Правил, утв. Постановлением Совмина СССР от 13.04.73 № 252:

— обучения в учебных заведениях начального профессионального образования (например, ПТУ);

— оплачиваемой производственной практики во время обучения в высшем или среднем специальном учебном заведении, аспирантуре и клинической ординатуре (время самой учебы не засчитывается в непрерывный трудовой стаж);

— обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров непосредственно после периода работы по трудовому договору или военной и приравненной к ней службы.

В итоге посчитанный по действующим правилам страховой стаж, накопленный к 1 января 2007 г., может оказаться меньше непрерывного трудового стажа на эту же дату. Тогда согласно переходной норме надо взять непрерывный трудовой стаж. Ну а дальше, начиная с периодов после 1 января 2007 г., — страховой. Сложив то и то, вы получите истинную продолжительность стажа для целей назначения пособий.

Если же непрерывный трудовой стаж по состоянию на 1 января 2007 г. меньше страхового, посчитанного на ту же дату, берите страховой и присоединяйте к нему периоды, набежавшие после 1 января 2007 г.ч. 2 ст. 17 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ

Северный стаж

Итак, Закон № 255-ФЗ оставил для лиц, которые до 1 января 2007 г. начали работать в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, право на получение пособия по болезни исходя из 100% среднего заработка независимо от страхового стажач. 1 ст. 17 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; ст. 24 Закона от 19.02.93 № 4520-1 (ред., действ. до 01.01.2010); Письмо ФСС от 13.03.2007 № 02-13/07-1790.

Но порядок применения этой нормы законодатель не конкретизировал.

Довольно долго суды считали: главное, чтобы трудовая деятельность в принципе началась до 1 января 2007 г. А работал ли человек на Севере по состоянию именно на эту дату и продолжает ли работать сейчас, неважноПостановление ФАС СЗО от 15.11.2011 № А05-2144/2011.

Однако в последнее время начали появляться судебные решения, из которых следует, что люди, не трудившиеся на Севере по состоянию на пограничную дату, автоматически не получают права на пособие исходя из 100% среднего заработка. Придется брать в расчет страховой стажПостановления АС ВВО от 22.10.2015 № Ф01-3685/2015; 2 ААС от 23.01.2015 № 02АП-10155/2014.

Другие арбитры, а также специалисты ФСС на местах придерживаются мнения, что для сохранения льготы человек не просто должен был работать на Севере по состоянию на 1 января 2007 г., но и должен продолжать там трудиться в настоящее время. Переехал и работает в другом регионе? Все, пособие надо исчислять с учетом страхового стажаПостановление АС ВВО от 03.03.2016 № Ф01-209/2016; 2 ААС от 08.06.2016 № 02АП-3785/2016.

Так что, если вы не хотите спорить с ФСС, советую вам учитывать это.

Военный стаж

Давайте рассмотрим непростой вопрос, связанный с учетом в страховом стаже периодов военной и приравненной к ней службы, например в органах внутренних дел. Периоды такой деятельности подтверждают, в частностип. 19.1 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91:

— военным билетом;

— справками военкоматов, воинских подразделений, архивов;

— записями в трудовой книжке.

Порядок зачисления военного стажа в страховой при расчете пособия по болезни зависит от того, когда работник уволился со службы: до 1 января 2007 г. или после.

Если после, то все просто. Периоды военной и приравненной к ней службы присоединяем к периодам работы по трудовому договору — получаем стаж для целей пособийч. 1.1 ст. 16, ч. 2 ст. 17 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

Если же сотрудник уволился со службы до 1 января 2007 г., придется сделать вот что.

Шаг 1. Определить непрерывный трудовой стаж человека на 1 января 2007 г. по правилам, применявшимся до этой даты.

Шаг 2. Определить страховой стаж работника на 1 января 2007 г. по нынешним правилам.

Шаг 3. Сравнить величины, получившиеся в шагах 1 и 2:

— если первая больше второй, стаж для пособий будет равен непрерывному трудовому стажу (результат шага 1) плюс страховой стаж за периоды после 1 января 2007 г., посчитанный по действующим правилам;

— если первая меньше второй, расчет стажа будет выглядеть так, как показано в формуле:

Стаж для определения размера пособий

Пример. Подсчет стажа при расчете пособия для работника, уволившегося с военной службы до 01.01.2007

/ условие / А.Н. Сапогов работает по трудовому договору с 01.02.2006 по настоящее время. До этого, 31.12.2005, уволился с военной службы.

Непосредственно перед военной службой он отработал по трудовому договору 2 месяца. Стаж военной службы на момент увольнения — 10 лет. 01.08.2016 Сапогову выдан листок временной нетрудоспособности в связи с болезнью.

Рассчитаем стаж для целей назначения пособия.

/ решение / 1. Определяем непрерывный трудовой стаж работника на 01.01.2007 по правилам, действовавшим до этой даты.

Он составляет 11 месяцев: с 01.02.2006 по 31.12.2006 — работа по трудовому договору. 10 лет военной службы и 2 месяца работы по трудовому договору непосредственно перед ней в этот стаж не входят, так как между увольнением со службы (31.12.2005) и поступлением на работу (01.02.2006) прошло больше года.

2. Определяем страховой стаж работника на 01.01.2007 по правилам, действующим с указанной даты.

Он составляет 1 год 1 месяц, из них:

— 2 месяца работы непосредственно перед военной службой;

— 11 месяцев работы (01.02.2006—31.12.2006) после увольнения со службы 31.12.2005.

3. Сравниваем рассчитанные показатели.

Непрерывный трудовой стаж работника на 01.01.2007 (11 месяцев) меньше его страхового стажа на эту же дату (1 год 1 месяц). Поэтому продолжительность страхового стажа работника на момент начала болезни составляет 20 лет и 6 месяцев, а именно:

— 11 месяцев непрерывного стажа на 01.01.2007;

— 10 лет военной службы;

— 9 лет 7 месяцев (01.01.2007—01.08.2016) — работа по трудовому договору после 01.01.2007.

Заграничный стаж

При подсчете страхового стажа учитывают не только периоды работы в РФ, но и за ее пределами — на территории государств, с которыми у России есть международные договоры о взаимном признании стажап. 6 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91.

Например, такая договоренность действует между РФ и большинством стран СНГ (кроме Грузии и Туркменистана). Трудовой стаж, заработанный в этих государствах, взаимно признают все участники Соглашениястатьи 4, 6, 10 Соглашения от 15.04.94 «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов».

Причем это касается не только иностранцев, но и тех, кто после распада СССР в 1991 г. работал некоторое время в бывших союзных республиках, а потом переехал в Россию и получил наше гражданство. Стаж, заработанный ими после 1991 г. в странах, с которыми у РФ есть соглашение о взаимном признании трудового стажа, также надо учитывать при назначении пособий по болезни.

Полный перечень государств, с которыми у нас заключены подобные договоры, вы можете увидеть в таблице.

ГосударствоНорма международного договора, на основании которого признается стаж для целей пособий
Белоруссия
Армения
Казахстан
Киргизия
п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в Астане 29.05.2014)
Молдавия
Азербайджан
Таджикистан
Узбекистан
ст. 4 Соглашения от 15.04.94 «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов»
Украинаст. 6 Соглашения о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами границ своих государств (заключено в Москве 14.01.93)
Латвияст. 8 Договора о сотрудничестве в области социального обеспечения (подписан в Риге 18.12.2007)
Королевство Испанияст. 9 Договора о социальном обеспечении (подписан в Мадриде 11.04.94)
Монголияст. 4 Соглашения о сотрудничестве в области социального обеспечения (заключено в Улан-Баторе 06.04.81)
Чехияст. 8 Договора о социальном обеспечении (подписан в Праге 08.12.2011)
Болгарияст. 8 Договора о социальном обеспечении (подписан в Москве 27.02.2009)

Документом, подтверждающим периоды работы на территории стран, с которыми у России есть соглашения о взаимном признании трудового стажа, является трудовая книжкап. 2 Постановления Правительства от 16.04.2003 № 225; п. 1 Постановления Совмина и ВЦСПС от 06.09.73 № 656; пп. 8, 24 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91:

— советского образца;

— соответствующего государства (с легализованным переводом на русский язык).

Подсчитываем страховой стаж: алгоритм

Продолжительность страхового стажа определяют отдельно для каждого страхового случая на дату, предшествующую 1-му дню периода временной нетрудоспособности. То есть, например, 1-й день болезни включать в подсчет уже нельзя. Следовательно, если, предположим, человек заболел за пару дней до того, как его стаж достиг 8 лет, увы, пособие ему полагается исходя из 80% среднего заработка.

Правда, возможен вариант с пересекающимися больничными. По одному страховому случаю листок выдан за пару дней до стажа в 8 лет, по другому — после того, как стаж достиг этого порога. Тогда по первому листку пособие будет ограничено 80% среднего заработка, а по второму листку сотруднику причитаются уже все 100%.

Правилами подсчета страхового стажа установлено, что периоды вы берете в календарном порядке, исходя из полных месяцев (30 дней) и полного года (12 месяцев)п. 21 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91.

Эту норму бухгалтеры нередко воспринимают так. Сначала подсчитывают общее число календарных дней стажа. Затем делят на 30 и получают количество месяцев. После каждые 12 из этих месяцев переводят в годы. Это неправильно!

Во избежание разночтений несколько лет назад ФСС разъяснил, как надо действоватьПисьмо ФСС от 30.10.2012 № 15-03-09/12-3065П:

— каждый полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) засчитываем как 1 год стажа;

— каждый полный календарный месяц (с 1-го по последнее число месяца), не попавший в полный календарный год, засчитываем как 1 месяц.

И лишь «хвостики», то есть периоды менее календарного месяца, суммируем отдельно. Накопилось 30 календарных дней — переводим в 1 месяц стажа. Набежало 12 месяцев — переводим в 1 год. И так далее.

Подсчитываем страховой стаж: совместители

Если какие-то периоды страхового стажа совпадают по времени, то берут только один из нихч. 2 ст. 16 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; пп. 21, 22 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 06.02.2007 № 91.

Когда возможно такое совпадение? Прежде всего, при совместительстве.

Предположим, у вас трудится внешний совместитель и он обратился к вам за пособием по болезни. Страховой стаж ему идет и по основному месту работы, и у вас. Поскольку за пособием совместитель пришел к вам, для определения стажа попросите его принести копию трудовой книжки с основного места работы. Ясно, что время, отработанное у вас, совпадет со временем, указанным в этой книжке. Суммировать эти периоды нельзя. Проще взять стаж по основному месту работы, чтобы не запутаться. Все данные для этого у вас есть.

Но будьте внимательны: периоды совместительства входят в страховой стаж, если:

— какое-то время, пока человек трудился у вас совместителем, у него не было основной работы;

— работник не представил вам ни копию трудовой книжки, ни трудовой договор с основного места работы. В этом случае вы рассчитаете ему пособие только исходя из стажа работы по совместительству в вашей компании.

Читать далее
НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ОПРОС
Как вы относитесь к идее перехода на четырехдневную рабочую неделю?
Прекрасно, если зарплата останется прежней
Прекрасно, даже если зарплата снизится
Мне не нравится эта идея
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

-0.21%
август 2019 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

19 351

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

7%

История

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
Форумосенний конгресс ТАКСКОМ
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
24.05.2019

РЕЙТИНГ ПРОФЕССИОНАЛЫ МСФО 2019, Компания "Prof-Arena"