Кадры: разъяснения | журнал «Главная книга. Конференц-зал» | № 8 от 2016 г. | разработка
БУХГАЛТЕРСКИЕ Новости Форумы Консультации Формы Калькуляторы
Статьи Справочники Семинары Календари Тесты
БУХГАЛТЕРСКИЕ
БУХГАЛТЕРСКИЕ

Семинар «Отчетность за 3/4 2016 года: ОСН, УСН, кадры», актуально на 5 октября 2016 г.

Содержание

Кадры: разъяснения

Медосмотры офисного персонала без спецоценки рабочих мест: Роспотребнадзор против Минтруда

Все вы, коллеги, прекрасно знаете о существовании обязательных предварительных и периодических медосмотров для работников. Согласно действующему порядку таким осмотрам подлежат люди двух категорийст. 213 ТК РФ; п. 19 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н:

1) трудящиеся на рабочих местах, спецоценка (аттестация) которых выявила воздействие на человека вредных или опасных факторов из Перечня, приведенного в приложении 1 к Приказу Минздравсоцразвития № 302н от 2011 г.;

2) занятые на работах из Перечня, включенного в приложение 2 к тому же Приказу, вне зависимости от результатов спецоценки (аттестации).

Персонал офиса, на который более 50% рабочего времени воздействует электромагнитное излучение компьютеров, относится к категории 1. В итоге формально без результатов спецоценки либо аттестации вопрос об обязательных медосмотрах таких людей вообще не должен стоять на повестке дня. То же самое, если спецоценка (аттестация) проведена, но ничего вредного на офисном рабочем месте не нашла. Таковы выводы Письма Роспотребнадзора № 01/7890-15-27. Оно датировано июлем 2015 г., но общедоступным стало лишь недавно.

Что же, празднуем победу здравого смысла и забываем о медосмотрах работников, занятых исключительно в офисе?

Увы, нет.

Во-первых, Роспотребнадзор как-то позабыл о требовании СанПиНа по работе с ЭВМ, где обязанность работодателя обеспечить такие осмотры установлена напрямуюп. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 03.06.2003 № 118.

Во-вторых, Минтруд и Роструд уверены, что осмотры офисного персонала проводить надо. Мол, действующий Порядок их проведения предусматривает, что, помимо результатов спецоценки (аттестации), источником информации о «вредности» рабочего места, а значит, и поводом для медосмотра занятого на нем человека могут бытьПисьма Минтруда от 18.08.2015 № 15-1/ООГ-4397; Роструда от 09.10.2015 № ТЗ/20422-3-3:

— результаты лабораторных исследований и испытаний, полученные в рамках контрольно-надзорной деятельности, производственного лабораторного контроля;

— эксплуатационная, технологическая и иная документация на машины, механизмы, оборудование, сырье и материалы, применяемые работодателем в производственной деятельности.

Честно говоря, лично меня ничего из перечисленного не подвигает к мысли о «вредности» рабочего места с компьютером. Наверное, отчасти потому я и не чиновник.

Но шутки шутками, а работодатель оказывается в щекотливой ситуации. Если к нему придут проверяющие из Роспотребнадзора (а они могут), то наказывать за отсутствие результатов медосмотров офисного персонала не станут. Если же с проверкой явятся трудинспекторы, то оштрафуют организацию минимум на 110 000 руб.ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ; Решение Мосгорсуда от 28.10.2014 № 7-4430/2014

И тогда уже в суде компании придется доказывать, что в плане медицины Роспотребнадзор будет поглавнее трудовых ведомств. В конце концов именно в подразделение Роспотребнадзора по месту нахождения работодателя нужно отправлять списки контингента работников, подлежащих обязательным осмотрам. И если этот госорган разъяснил, что офисным должностям в таких списках делать нечего, то какие основания есть у Минтруда и Роструда возражать?

Впрочем, даже такой веский аргумент, как Письмо Роспотребнадзора № 01/7890-15-27, может не помочь в судебном споре. Так, в единственном из найденных мною дел, где Письмо упоминалось, оно не убедило судью, что организация не должна проводить медосмотры офисного персонала. Правда, конфликт возник не из-за штрафа трудинспекции, а из-за того, что работодатель сам отправил сотрудников из офиса на медосмотр, те обиделись и пошли жаловаться в прокуратуру. В итоге суд принял сторону работодателяАпелляционное определение Архангельского облсуда от 14.12.2015 № 33А-6737/2015.

Таким образом, пока безопаснее следовать разъяснениям трудовых ведомств и все-таки проводить обязательные предварительные, а также периодические медосмотры офисного персонала.

Крупным организациям — исполнителям услуг тоже нужна служба охраны труда

Согласно общей норме ТК работодатели, у которых трудятся более 50 человек в производственной деятельности, должны создать службу охраны труда или нанять специалиста с подготовкой или опытом работы в этой сферест. 217 ТК РФ.

Однако многие работодатели думают, что если они ничего не производят в привычном понимании этого слова, например только оказывают услуги, то исполнять данную норму не нужно.

В июне в Письме № 15-2/ООГ-2136 Минтруд указал, что это ошибка. Под производственной деятельностью закон понимает не только производство чего-либо вещественного, но и оказание самых разных услугст. 209 ТК РФ.

А значит, крупные исполнители услуг с численностью персонала свыше 50 человек также должны учредить службу охраны труда или нанять профильного специалиста.

Принимаем водителей на работу по новым правилам

12 августа вступил в силу датированный мартом Приказ Минтранса № 59, который утвердил порядок приема на работу водителей. Формально этот документ обязателен для любой организации, использующей в своей деятельности автомобильный транспортпп. 2, 3 Порядка, утв. Приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59.

Нормативный акт довольно объемный, в то же время там много всего, что работодатели потенциальных водителей и так делали. Например, требовали для трудоустройства водительское удостоверение или направляли соискателей на предварительные профессиональные медосмотры. Поэтому остановимся на новых и непривычных предписаниях Минтрансапп. 5, 6 Порядка, утв. Приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59.

Так, в какой бы форме работодатель ни собеседовал претендента на место водителя (устно или письменно), нужно вести листы собеседования. Хранить их следует не менее 5 лет. Примечательно, что сами образцы листов в Порядок № 59 Минтранс не включил. То есть работодателям придется изобретать их самимпп. 10, 11 Порядка, утв. Приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59.

Если соискатель нанялся водителем впервые или не работал по этой профессии больше года либо работал, но ездил на автомобиле другого типа, работодатель обязан стажировать новичка по теории и практике вожденияпп. 13, 15 Порядка, утв. Приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59.

Срок стажировки устанавливает организация, а занимается ею специально назначенный водитель-наставник. К нему есть отдельные требования. Например, если речь о стажировке на грузовике, то стаж работы у наставника должен быть не менее 3 летп. 16 Порядка, утв. Приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59.

Помимо прочего, наставник заполняет стажировочные листы. Срок хранения листов, как и листов собеседования, — минимум 5 лет. Обязательной формы у стажировочных листов нет, зато есть обязательные сведения, которые должны в них содержаться. В частности, это номер листа, ф. и. о. стажера и наставника, информация об автомобиле, количество часов стажировки и вердикт о допуске/недопуске новичка к самостоятельной работепп. 18, 19 Порядка, утв. Приказом Минтранса от 11.03.2016 № 59.

Естественно, появление новых обязанностей всегда влечет вопрос о том, что будет, если их не соблюдать. Резонен он (вопрос) и сейчас. Так вот, к сожалению, Минтранс, утвердив особые требования к найму водителей, действовал в рамках полномочий, предоставленных ТК РФст. 328 ТК РФ.

Соответственно, нарушив Порядок № 59, работодатель автоматически нарушит трудовое законодательство. А это стандартная «кадровая» ст. 5.27 КоАП РФ: штраф 30 000—50 000 руб. за первый проступок и 50 000—70 000 руб. за повторный аналогичный. Если, конечно, о нарушениях станет известно трудинспекциич. 1, 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Совмещаем должности бухгалтера и кассира

Нередко обязанности по ведению кассы выполняет бухгалтер. Причем заниматься этим он может как постоянно, так и временно, например пока кассир в отпуске. Как правильно оформить временное совмещение и нужно ли доплачивать бухгалтеру? На этот вопрос Минтруд ответил июльским Письмом № 14-2/В-688. Однако касается оно лишь одной ситуации из двух возможных.

А именно ситуации 1. Бухгалтер ранее не занимался кассой, и в его должностной инструкции не сказано, что на время отсутствия штатного кассира обязанности по ведению кассы ложатся на бухгалтера. Тогда, чтобы эти обязанности бухгалтеру передать, нужно сделать вот что.

Во-первых, заключить с ним соглашение о совмещении должностей и ознакомить его под роспись с должностной инструкцией кассира. В соглашении, помимо прочего, надо установить:

— размер доплаты за совмещение;

— срок совмещения (например, на период отпуска кассира или до приема работника на должность кассира).

Во-вторых, следует издать приказ о наделении бухгалтера обязанностями кассира в порядке совмещения должностей.

В-третьих, необходимо оформить прием-передачу кассы.

Ситуация 2. Должностная инструкция бухгалтера предусматривает, что он замещает отсутствующего кассира. Об этой ситуации в Письме Минтруда № 14-2/В-688 ничего нет. Поэтому обратимся к другим официальным разъяснениям. В соответствии с ними ни соглашения о совмещении, ни доплаты здесь уже не будет. То есть достаточно издать приказ о временном исполнении бухгалтером «кассовых» обязанностей и оформить прием-передачу кассыПисьма Минздравсоцразвития от 12.03.2012 № 22-2-897; Роструда от 24.05.2011 № 1412-6-1.

Читать далее
НЕ ПРОПУСТИТЕ
НУЖНОЕ
ОПРОС
Вы готовитесь к ведению трудовых книжек в электронном виде с 1 января 2020 года?
Да, разрабатываем поправки в ЛНА
Нет, слышали о предстоящих изменениях, но не знаем, с чего начинать
Зачем готовиться? Так долго собираются вводить электронные трудовые, что может еще и не введут
ИНДЕКСЫ
Москва Индекс
потребительских
цен

Используется
для индексации зарплаты

0.06%
октябрь 2019 г.
45000000
МРОТ
по регионам

Используется для
регулирования зарплаты

20 195

Примечание

История


Ставка
рефинансирования

Используется для
расчёта отдельных показателей

6.5%

История

ЕЖЕДНЕВНАЯ
НОВОСТНАЯ
РАССЫЛКА
РАБОЧИЙ СТОЛ БУХГАЛТЕРА

«ГЛАВНАЯ КНИГА»
РЕКОМЕНДУЕТ
АйСи Групп годовой отчетЗимний конгресс ТАКСКОМ
БЛИЖАЙШИЕ БУХГАЛТЕРСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ
Дарим доступ к журналу «Главная книга»!
Вам открыт свободный доступ к журналу «Главная книга».

Он действует 5 дней, используйте их по максимуму.

За это время вы сможете:

Подготовиться к сдаче отчетности 
с помощью наших «Бухгалтерских семинаров»

Легко найти ответ на свой вопрос благодаря сервису «Типовые ситуации»

Читать статьи из свежих номеров совершенно бесплатно

Пользоваться архивом издания 
за последние 8 лет без ограничений

Получить демодоступ