Кадры, пособия, иностранные работники
Отныне поправки в ТК вносят отдельным законом
С 01.09.2017 все изменения в ТК РФ будут вносить отдельными законами. Это касается как новых норм Кодекса, так и приостановления или отмены действующих. Авторы Закона уверены, что такой подход позволит тщательно прорабатывать все вносимые корректировки и поможет избежать правовых коллизи
Авторов можно понять, ведь на практике законопроект об изменениях в ТК в ходе думских чтений может обрасти мелкими поправками в другие законы. Это, согласитесь, не добавляет прозрачности законодательству. Надеюсь, нововведения пойдут на пользу.
Ну а кадровику теперь не нужно будет пролистывать документы с неопределенным названием «О внесении поправок в законодательные акты». Вычленить те, что касаются именно ТК, можно будет уже по названию документа. А мониторинг новых законопроектов позволит организациям встретить любые изменения во всеоружии.
Трудовому договору с директором — единственным участником быть! А вводный инструктаж он проводит сам себе
В апрельском Письме
Но ничего подобного! Роструд внезапно разъяснил, что директор проводит инструктаж сам себе, если у него заключен трудовой договор с организацией и на него возложены обязанности по охране труда. Получается, чиновники открестились от своей прежней позиции. В обоснование они сослались на Определение ВС
В этом эпизоде спор по существу не рассматривался, но решался вопрос о подведомственности дела арбитражному суду. По мнению коллегии судей, спор должен решать именно суд общей юрисдикции, поскольку разногласия между бывшим директором и организацией, которую он учредил в одиночку, возникли в ходе трудовых отношений.
Так что все, кто хотел, но не оформил трудовой договор, могут теперь беспрепятственно это сделать. Многолетний спор, похоже, разрешился.
И в продолжение темы о том, как проводить вводный инструктаж директора — единственного участника общества.
Напомню, что вводный инструктаж работник проходит еще до того, как приступит к работе. Ведет его специалист по охране труда или работник, обучившийся охране труда, на которого возложено решение «трудоохранных» вопросо
А если в организации из трудоохранного персонала есть только руководитель, то вводный инструктаж он может провести только сам себе. Конечно, при условии что у него с организацией есть трудовой договор. И Роструд с этим не спорит.
Придется формально выполнить требования ст. 225 ТК и сделать все как надо. То есть директор должен сам внести запись в журнал вводных инструктажей плюс расписаться в графах «Инструктор» и «Инструктируемы
Запись в журнале регистрации вводного инструктажа может выглядеть так.
Дата | Фамилия, имя, отчество инструктируемого | Год рождения | Профессия, должность инструктируемого | Наименование производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый | Фамилия, инициалы, должность инструктора | Подпись | |
инструктора | инструктируемого | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
01.09.2017 | Юдов Матвей Матвеевич | 1975 | Генеральный директор | Администрация | Юдов М.М., генеральный директор | ![]() | ![]() |
Если донор сдал кровь и вышел на работу без согласования
Донору за сдачу крови полагается 2 выходных, которые оплачиваются по среднему заработку. Первый — в день обследования и сдачи крови, второй — по выбору донор
Но бывает так, что донор сдал кровь, никому ничего не сказал и вышел на работу. Либо, как вариант, прошел процедуру после окончания рабочего дня, не согласовав это со своим руководством. Как в этом случае предоставляется выходной за день сдачи крови, чиновники Роструда и Минтруда разъяснили в майских Письмах
Так вот, работодатель может отказать работнику в предоставлении выходного за день сдачи крови. Конечно, это может привести к конфликту. Чтобы такого не случалось, ведомства рекомендуют принять локальный нормативный акт (ЛНА). В нем нужно прописать порядок действий работника-донора: когда, как и кого уведомить, какие документы оформить и т. д.
Но в большинстве случаев работодатель все же знает, что человек сдает кровь. И если он пришел на работу в день сдачи крови, в табеле стоит отработанный день и этот день оплачен по тарифной ставке, то как можно говорить, что нет соглашения?
Значит, воля работодателя допустить человека к труду была. Конечно, это не виза руководителя на заявлении с просьбой перенести день отдыха, но тем не менее явно прослеживается согласованность действий сторон. Один вышел на работу — другой оплатил этот день по тарифной ставке. И я бы взвесил все за и против, прежде чем отказывать человеку на том основании, что у вас не было письменного соглашения.
Другое дело, если сотрудник пошел на станцию переливания уже после окончания рабочего дня. Время отдыха — личное время работника. Что он в это время делает, работодателя не касается. Здесь уже, конечно, если работник желает получить 2 выходных, ему нужно будет заранее договариваться с работодателем.
Как предоставить и оплатить донорский выходной, читайте в статье М.Г. Суховской «“Донорский” выходной день: что нужно знать» (журнал «Главная книга», 2017, № 11).
Микропредприятия вправе удалить лишние пункты из типового трудового договора
У микропредприятий, отказавшихся от обязательных локальных нормативных актов по кадрам, возникают вопросы по типовой форме трудового договора. Ведь именно в этот документ должны переехать нормы положения о внутреннем трудовом распорядке и прочих подобных ЛНА.
Но поскольку договор — типовой, то какие-то пункты одному работодателю подходят, а другому вообще не нужны. Вот и спрашивают, можно ли сократить типовую форму, выкинув из нее лишние строчки.
Минтруд в июньском Письме
Как рассчитывать аванс: версия Минтруда
С точки зрения ТК РФ понятия «аванс по зарплате» не существует. Закон обязывает выплачивать работнику за первую половину месяца именно заработную плат
А что такое зарплата? Это, во-первых, оплата труда, которая, наряду с прочим, зависит от количества выполняемой работы. Значит, для тех, кто получает оклад, первая часть зарплаты должна быть пропорциональна отработанному времени. Соответственно, сдельщики получают деньги как минимум за то, что «сработали» в первой половине месяц
О том, что при расчете первой части зарплаты нужно учитывать отработанное время, чиновники говорили не единожд
Но, как известно, зарплата — это не только оклад или «сделка». Это еще и стимулирующие выплаты, читай, премии. А также компенсационные надбавки: за выходы в ночь, за работу в выходные и праздники, сверхурочные, северные надбавки и прочее и прочее.
И если мы говорим именно о зарплате, а не о некой сумме денег, взятой с потолка, то нужно посчитать и все доплаты с надбавками. Вопрос лишь в том, как посчитать и как разделить между двумя выплатами.
Минтруд в августовском Письме
— надбавки, которые считают от оклада — «ночные», «выходные», сверхурочные, если не установлен суммированный учет рабочего времени, исчисляем и выплачиваем вместе с окладом за первую половину месяца;
— надбавки, установленные в твердой сумме, делим пропорционально отработанному времени и тоже включаем в выплату;
— премии, которые рассчитываются по показателям за определенный промежуток времени, исчисляем, когда будут известны все данные. Обычно в середине месяца таких сведений еще нет.
Как видите, коллеги, главная мысль следующая. Если к моменту закрытия табеля за первую половину месяца информация для расчета уже есть и точно не поменяется, то надбавки и доплаты нужно включить в зарплату за первую половину месяца. Все, что рассчитывается по результатам за более длительный период (месяц, квартал), можно выплатить вместе с окладом за вторую половину месяца или отдельно.
Для обучения рядовых управленцев аккредитация в Минтруде не нужна
В организации с численностью работников до 50 человек включительно вопросы охраны труда решает руководитель либо работник, уполномоченный им. Есть еще вариант пригласить стороннюю организацию, которая аккредитована при Минтруде.
А можно создать свою службу охраны труда, ведь «малышам» это не запрещено. Тогда аккредитация министерства не нужна. Об этом апрельское Письмо Минтруда
В этом же Письме ведомство напомнило, что аккредитация Минтруда все же понадобится при обучении руководящего персонала силами самой организации. А вот для обучения остальных работников, если они не связаны с проведением работ и охраной труда — юристов, бухгалтеров, кадровиков, обращаться в министерство не нужно.
Поэтому, если не хотите тратить силы на аккредитацию и желаете сэкономить деньги на обучении, нужно поступить
— создать в организации службу охраны труда;
— разработать программу обучения;
— руководящих работников направить в специализированную обучающую организацию за корочкой по охране труда;
— создать комиссию по охране труда из трех человек, получивших соответствующее обучение;
— остальных работников, в должностные обязанности которых не входят функции по организации и руководству работами, обучать силами самой организации.
Подробно об обучении сотрудников охране труда Д.И. Кофанов рассказывал на семинаре «Охрана труда в “офисной” фирме: необходимый и достаточный минимум».
Как обучать сотрудников гражданской обороне
Обязанность обучения гражданской обороне (ГО) закреплена за организациями много лет. А вот нормы положения, которое определяет порядок подготовки населения по ГО, правительство конкретизировало относительно недавно.
Со 02.05.2017 все работодатели обязаны организовать очное обучение персонала в рамках рабочего времени в
— вводного инструктажа по ГО для новичков в течение первого месяца работы;
— курсового обучения, учений и тренировок для остальных сотрудников.
Список тем для вводного инструктажа работодатели определяют сами. МЧС рекомендует учитывать специфику деятельности организации, а также ее местоположени
Программу курсового обучения работодатель разрабатывает на базе Примерной программы, утвержденной МЧС. Согласовывать с министерством результат усилий не
На весь курс отведено 16 часов. За это время работник
— изучают поражающие факторы природного и техногенного характера;
— учатся реагировать на воздушную или химическую тревогу, радиационную опасность, затопление, на опасные бытовые ситуации и прочие ЧС. Причем как теоретически, так и практически;
— получают практические навыки использования средств индивидуальной и коллективной защиты, средств пожаротушения.
Курсовое обучение ГО не образовательная деятельность, и лицензия фирме не нужна. Проводит обучение работник, ответственный за ГО, который сам учился в специализированной организаци
Теперь пару слов о документах по обучению основам ГО, которые нужно оформить, чтобы при проверке МЧС на компанию не наложили штраф
Итак, в каждой компании должны быть:
— положение об организации и ведении
— утвержденная программа курсового обучения и вводного инструктажа;
— приказ о назначении работника с подготовкой в области ГО ответственным за решение задач в сфере
— приказ о назначении руководителя занятий и зачислении в учебные групп
— журнал учета занятий по курсовому обучени
Справедливости ради стоит отметить, что проверки МЧС нынче не так уж часты. Ведомство перешло на риск-ориентированный метод их планирования. Это значит, что представителей малого и среднего бизнеса, которые не занимаются потенциально опасной деятельностью, вообще не включают в план. А внеплановые проверки проводят, только если есть угроза здоровью и жизни населени
Временные рабочие места тоже надо «спецоценивать»
Как ни обременительны хлопоты по спецоценке, но их не избежать. Даже если рабочие места организованы временно. Об этом Минтруд рассказал в июньском Письме
Обоснование такое. Все рабочие места должны получить карту спецоценки. Исключение закон сделал только для надомников и дистанционников. А о временных штатных единицах нет ни слова. Поэтому временные рабочие места тоже подпадают под спецоценк
Но здесь есть нюанс. Срок проведения процедуры для новых рабочих мест — 12 месяцев с первого дня работы нового сотрудника. Как быть, если рабочее место просуществует меньше года?
Минтруд отвечает, что и в этом случае спецоценку провести необходимо, конечно, до истечения периода, на который создаются рабочие места. Иначе организации грозит штраф. И то, что рабочие места исчезнут раньше, чем истечет срок для их спецоценки, не будет оправдание
Допуск работников к труду без обязательного медосмотра — длящееся нарушение
Обязательные предварительные и периодические осмотры проходят работник
— занятые на вредных или опасных работах;
— занятые на работах, связанных с движением транспорта;
— выполняющие работы, включенные в специальный перечень для медосмотро
— на рабочих местах которых есть вредные факторы из отдельного списк
Кроме того, те, кто работает с источниками повышенной опасности (а это оружие, транспорт, химические вещества), должны проходить психиатрическое освидетельствование раз в 5 лет.
У всех медицинских процедур есть срок. Предварительные осмотры проводят перед допуском к работе, периодические — раз в год, в 2 года и т. д.
Соответственно, вопрос. Если человек не прошел предварительный или очередной периодический медосмотр, но трудится — это длящееся административное нарушение или нет? ВС в июле посчитал, что длящеес
Правда, в этом деле работодатель вообще не собирался отправлять работника на психиатрическое освидетельствование. В свою защиту он приводил довод, что у охранника нет разрешения на ношение и применение оружия. Значит, тот не может использовать его и в своей трудовой деятельности.
Однако ВС учел, что применение оружия в работе предусмотрено должностной инструкцией охранника и впоследствии он может получить такое разрешение. Поэтому аргумент работодателя отвергли.
Кварталом ранее я приводил позицию ВС, что допуск работника к труду без инструктажа — недлящееся нарушение. Ведь есть крайняя дата — первый день после истечения шестимесячного периода с последней «лекции».
Почему же в случае с инструктажем ВС сказал так, а в случае с медицинскими процедурами — по-другому? Загадка, которая не поддается решению. Просто учитывайте это в своей работе. И не надейтесь, что если со дня, когда работник должен был пройти обязательный медосмотр, миновал год, то вы избежите наказания при проверке трудинспекци
Работа в отпуске по уходу за ребенком — на сколько уменьшить рабочий день?
Как вы знаете, коллеги, девушка, которая находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, может выйти на работу на неполный рабочий день. Право на пособие за ней сохраняю
Но в ТК и Законе
Так, в деле, по которому ВС в июле вынес Определение
Замечу, что уже со ссылкой на это решение Верховного суда АС УО успел признать правомерным отказ работодателю в зачете пособия при сокращении рабочего дня на 15 мину
А до этого, в феврале, КС Определением
Какой вывод? Очевидно, что самый безопасный вариант — срезать норму рабочего времени по крайней мере наполовину. При меньшем сокращении возможны вопросы со стороны ФСС. А уж если рабочий день уменьшен всего на час, проблемы гарантированы.
ФСС об электронном больничном
Нормы Закона
ФСС в свое время разъяснял, что для выписки работнику ЭЛН и работодатель, и больница должны быть подключены к информационной системе ФСС. Помимо этого, организации нужен личный кабинет юрлица на сайте госуслуг. Логин и пароль к нему используют для входа в личный кабинет страхователя на сайте ФСС. Там и появится электронный больничный после того, как доктор его закрое
Однако в августовском Письме
Но тогда, подчеркивает ФСС, фирма вправе потребовать от работника заменить ЭЛН на бумажный больничный. То есть человеку придется сходить в больницу еще раз. Отсюда вывод — если вы к системе не подключены, предупредите сотрудников, что просить ЭЛН на приеме у доктора бесполезно. Только время зря потратят на хождения туда-сюда.
КС разобрался, кто обязан ставить иностранного работника на миграционный учет, а кто — нет
Поставить иностранца на миграционный учет должна принимающая сторона. По закону принимающая сторона — человек либо фирма — владелец жилья, в котором поселился иностранец. Но одновременно принимающей стороной считается и компания-работодатель мигрант
У кого из этих лиц приоритет в миграционном учете иностранца? Или, может быть, заниматься процедурой должны все?
В июле КС в Постановлении
Владелец жилья не поставил иностранца на миграционный учет. За что иностранца и оштрафовали. Он счел это несправедливым и дошел до КС. Суд, в свою очередь, посчитал Закон
В результате КС постановил, что до внесения изменений в Закон
— если иностранца «учел» работодатель, то в период работы повторно вставать на миграционный учет по месту жительства мигрант не должен;
— в остальных случаях приоритет за местом проживания.
Последнее означает, что если компания трудоустроила иностранца, который до этого встал на миграционный учет, скажем, в чьей-то квартире, то работодатель процедурой не занимается. И штрафовать его за это нельзя.
ВС о правовом статусе граждан Беларуси и уведомлении об увольнении иностранца, ставшего гражданином РФ
Вы знаете, коллеги, что Закон
За неуведомление, уведомление с опозданием или за отсылку уведомления произвольной формы штраф от 400 000 до 800 000 руб. за каждого человека. А в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях и того больше — от 400 000 до
Справка
За подобное нарушение могут оштрафовать и должностное лицо компании.
Так, ВС признал законным штраф в 35 000 руб. на начальницу отдела кадров, которая вовремя не сообщила в миграционный отдел полиции о заключении трудового договора с гражданкой Украины.
Суд не принял довод работницы, что трудовой договор с иностранкой лично она не заключала. По должностной инструкции отправлять уведомления и сведения о работниках в госорганы должна была именно начальница отдела кадров. Значит, и штрафовать нужно
В мае ВС отменил пять штрафов на одного работодателя за то, что он не уведомил миграционный отдел полиции о найме пятерых граждан Беларуси. Причина — между РФ и Белоруссией действуют отдельные договоренности о правовом статусе рабочих мигрантов. Согласно им никакие национальные ограничения, требования, уточнения на граждан двух стран не распространяютс
Проще говоря, Закон
Но будьте внимательны: на граждан других стран, входящих в ЕАЭС, выводы ВС не распространяются. С ними договоренностей, аналогичных договоренностям с Беларусью, у России нет.
Еще одно решение ВС в пользу работодателя было вот о чем. Фирма приняла на работу иностранца, уведомила об этом полицию. Пока он трудился, оформлял российское гражданство, и ко дню увольнения таки его получил. Организация сначала не стала сообщать полицейским об увольнении, а потом, когда 3 рабочих дня прошли, все же уведомила. И получила гигантский штраф.
Июньским Постановлением
Кто может управлять российским коммерческим транспортом по иностранным правам
Закон
И все равно возникли проблемы. По техническим причинам ГАИ не успевает принимать экзамены и обменивать права всем желающим иностранцам. А автомобильным перевозчикам, у которых в основном трудятся водители-мигранты, некого сажать за руль. Пытаясь спасти ситуацию, депутаты снова приняли поправки в Закон
В итоге с 26 июля граждане Киргизии могут управлять российским коммерческим транспортом по своим национальным ВУ. То же самое касается мигрантов из стран, где русский язык имеет официальный статус. Это Беларусь, Казахстан и Таджикиста
А вот гражданам Армении поблажка недоступна. Хотя их государство и состоит в ЕАЭС, официальный статус русскому языку на его территории не присвоен.
Минздрав объяснил, каким иностранцам положен полис ОМС
Договором о ЕАЭС установлено, что граждане Беларуси, Казахстана, Армении и Киргизии в плане государственного социального страхования, к которому относится и обязательное медицинское, равны россиянам.
Значит, после трудоустройства за них нужно платить взносы на ОМС, а также «евразийцам» полагается российский полис ОМС. Но хотя Договор о ЕАЭС действует с 2015 г., определенность с полисами появилась только в начале нынешнего года. Граждан союзных стран наконец-то «прописали» в Правилах
А в июле дополнительные разъяснения по этому вопросу дал Минздрав в Письме
Всем этим категориям иностранцев положены только бумажные полисы. Срок действия документа — до конца календарного года, в котором человек за ним обратился, но не более разрешенного срока пребывания иностранца в РФ. Полис ОМС надо ежегодно менять, даже если мигрант трудоустроен бессрочно.
К слову, Письмо Минздрава косвенно подтверждает, что полис добровольного медицинского страхования (ДМС) мигрантам из Армении, Казахстана и Киргизии нужен только для трудоустройства в РФ. После этого человеку положен полис ОМС. А полис ДМС можно не продлевать.
Что до граждан Беларуси, то ни до трудоустройства в России, ни тем более после полис ДМС им не нуже