Тренинг «Отчет за I квартал 2020 года», актуально на 6 апреля 2020 г.

Кадры: поправки

Новые сроки хранения кадровых документов

Как мы уже сегодня обсуждали, Росархив утвердил новые сроки хранения управленческой и другой документации. Прежний Перечень Минкультуры утратил силу с 18.02.2020. Вот для примера некоторые кадровые документы, для которых изменился срок хранения.

Наименование документаСрок хранения, лет
новыйстарый
По отпускам
График отпусков31
Книги, журналы, карточки учета отпусков, аналогичные базы данных53
По охране труда
Документы о состоянии и мерах по улучшению охраны труда5Постоянно
Книги, журналы регистрации несчастных случаев и производственных аварий, аналогичные базы данных45Постоянно
Отчеты по проведению спецоценки45, а при вредных и опасных условиях труда — 7545, а при вредных и опасных условиях труда — 50
Журналы и книги учета инструктажа по охране труда1045
Журналы и книги учета профилактических работ по охране труда105
Документы о производственных травмах, авариях и несчастных случаях4575
Документы о расследовании и учете профессиональных заболеваний50/75*75
По оплате труда и личному составу
Документы об оплате труда и исчислении трудового стажа работника50/75*75
Приказы и распоряжения о приеме, переводе, совмещении, увольнении, оплате труда, аттестации, повышении квалификации, об отпусках по уходу за ребенком и неоплачиваемых отпусках
Трудовые договоры, соглашения об их изменении, расторжении
Личные карточки работников
Личные дела
Книги, журналы, карточки учета и базы данных приема, перевода, увольнения работников
Книги, журналы, карточки учета и базы данных личных дел, личных карточек, трудовых договоров
Книги, журналы, карточки учета, базы данных учета движения трудовых книжек и вкладышей в них
Согласие на обработку персональных данных3 года после истечения срока действия согласия или его отзыва, если в законе или договоре не указано иное75
Книги, журналы, карточки учета, базы данных лиц, подлежащих воинскому учету53 года после увольнения
Приказы и распоряжения о дисциплинарных взысканиях, а также документы к ним35
Заявка о потребности в иностранных работниках15

* Документы, законченные делопроизводством до 01.01.2003, надо хранить 75 лет, а остальные — 50 лет (п. 4.8 Инструкции, утв. Приказом Росархива от 20.12.2019 № 237).

Появились и новые правила хранения для отдельных документов. Например, уведомления и предупреждения работников потребуется хранить 3 года. Заявления сотрудников о выдаче документов по работе — 1 год (пп. 436, 451 Перечня, утв. Приказом Росархива от 20.12.2019 № 236).

Обязательные медосмотры

В Приказ Минздравсоцразвития № 302н от 2011 г., который регулирует проведение медосмотров, внесены изменения. Большинство поправок заработали уже с 07.01.2020.

Так, изменен порядок выдачи заключения по результатам медосмотра. Раньше работодателю приходилось запрашивать документ у работника, а тот мог затягивать передачу. Но теперь эта проблема решена.

Медицинская организация, проводившая осмотр, вместо двух экземпляров заключений оформляет как минимум четыре: работнику, работодателю, медорганизации по месту прикрепления работника (это уже по его согласию) и один оставляет себе. Заключение передают получателю не позднее 5 рабочих дней. При периодических медосмотрах пятый экземпляр с ведома работника направляют в ФСС (п. 14 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).

Решен вопрос использования результатов предыдущих медосмотров работника. Ранее он не был урегулирован. Работодатели, опасаясь претензий со стороны надзорных органов, направляли людей на периодический медосмотр по плану, невзирая на то, что человек недавно уже получил на руки заключение о состоянии здоровья. Например, если совместитель прошел медосмотр по основному месту работы. Теперь в целях как предварительного, так и периодического медосмотров можно учитывать результаты предыдущих осмотров, диспансеризаций и других медицинских мероприятий, если они проводились не позднее чем год назад.

Обратите внимание, что изменился перечень документов, обязательных к предъявлению в медорганизации для прохождения медосмотра. В списке теперь наряду с другими документами фигурирует СНИЛС. А вот паспорт здоровья и раньше был необязателен, но теперь его вообще убрали из нормы. Вместо него работник может представить выписку из медицинской карты из медучреждения по месту прикрепления (пп. 9, 28 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н).

Еще одно изменение вступит в силу 01.07.2020. Поправка коснется тех работодателей, у кого есть люди на вредных работах. Такие работники первый периодический медосмотр в центре профпатологии проходят при стаже работы во вредных условиях труда 5 лет. Речь идет о любых вредных работах начиная с подкласса 3.1 и заканчивая классом 4. Периодичность таких углубленных медосмотров — один раз в 5 лет.

Еще один случай, когда человека нужно направить в центр профпатологии, — если работник уже имеет заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания. На это работодателю дается 1 месяц (подп. 21 п. 3 приложения к Приказу Минздрава от 13.12.2019 № 1032н; п. 2 Приказа Минздрава от 13.12.2019 № 1032н).

Справка

Центр профпатологии — это специализированная медицинская организация или специализированное структурное подразделение медицинской организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность по профпатологии и экспертизе связи заболевания с профессией (п. 5 ст. 63 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ; п. 3 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 31.01.2019 № 36н).

Спецоценка: состав комиссии на микропредприятиях и новая дата начала действия результатов процедуры

Точечные поправки внесены в Закон № 426-ФЗ о спецоценке рабочих мест по условиям труда. Так, одна из них ориентирована на микропредприятия. Напомню, это субъекты малого предпринимательства, у которых численность работников не превышает 15 человек, а доходы — 120 млн руб. Зачастую же там заняты всего человека два. А Закон № 426-ФЗ в прежней редакции требовал созвать комиссию по спецоценке с нечетным числом членов.

Но теперь в Законе уточнили особенности формирования комиссии для микропредприятий. Сначала оцените свои возможности — можете ли вы создать комиссию из 3—5 человек? Если можете — создавайте. А вот если нет, тогда Закон позволяет включить в комиссию только одного представителя работодателя, например директора (ч. 3.1 ст. 9 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Также изменен порядок вступления в силу результатов процедуры. Ранее она считалась оконченной после утверждения отчета председателем комиссии. Соответственно, дата утверждения отчета рассматривалась как отправная точка для применения результатов спецоценки, например, в целях:

— определения пятилетнего срока действия самих результатов и декларации соответствия условий труда;

— определения ставки дополнительных тарифов по страховым взносам;

— установления работникам льгот и компенсаций.

С 01.01.2020 определяющей стала не дата утверждения отчета о спецоценке, а дата размещения сведений из отчета в федеральной государственной информационной системе по спецоценке на сайте Роструда (далее — ФГИС СОУТ). Только с этой даты результаты процедуры вступают в силу и можно будет руководствоваться отчетом для применения доптарифов страховых взносов, назначения льгот и так далее (ч. 2 ст. 7, ч. 4 ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Сообщить о том, что сведения внесены в ФГИС СОУТ, экспертная организация должна в течение 3 рабочих дней в письменной форме или электронным документом с электронной же подписью (ч. 3 ст. 18 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Чтобы дисциплинировать экспертов, законодатели ввели для них обязанность до начала работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня заключения договора, передать в ФГИС СОУТ данные заказчика — наименование, ИНН и КПП. Система присвоит идентификационный номер предстоящей процедуре, а экспертная организация обязана будет сообщить его заказчику до начала выполнения работ. Соответственно, идентификационный номер из ФГИС СОУТ будет фигурировать и в отчете по спецоценке (ч. 6 ст. 8, ч. 1.1 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Никаких переходных положений законодатели не установили. Поэтому можно предположить, что даже те, кто начал спецоценку в 2019 г., но отчет утвердил в 2020 г., должны действовать по новым правилам. Косвенно это подтверждает и Минтруд. На своем сайте он разместил информацию о том, что все отчеты, поступающие в ФГИС СОУТ с 13.01.2020, должны содержать идентификационный номер независимо от даты утверждения отчета.

Но есть и другая точка зрения. Она основана на том, что отталкиваться нужно от даты начала спецоценки. Если процедура стартовала в 2019 г., то есть по старым нормам, то и правила вступления в силу ее результатов должны применяться старые, действовавшие до поправок. То есть специалисты предлагают руководствоваться датой утверждения отчета. По моему мнению, этот подход более рискованный, а плюсов не так уж много. Официальных разъяснений по переходным положениям Закона от 27.12.2019 № 451-ФЗ пока нет.

Спецоценка: что делать, если работник подал замечания или возражения на результаты

А еще в Законе о спецоценке появилась обязанность работодателя рассмотреть письменное замечание или возражение работника касательно спецоценки на его рабочем месте. И принять при необходимости решение о проведении внеплановой спецоценки.

Некоторые специалисты считают, что эту поправку можно рассматривать как новое основание для внеплановой процедуы. Но это не совсем так. Норма, где перечислены основания для внеплановой спецоценки, поменялась незначительно, и такого основания, как возражения и замечания отдельных работников, в ней нет.

Другое дело, если работник подаст свои возражения в первичный профсоюз. Вот профсоюз или другой аналогичный представительный орган работников, рассмотрев его замечания, уже может высказывать работодателю свои мотивированные предложения о проведении внеплановой спецоценки — это как раз будет основанием для ее проведения.

Еще раз повторю, работодатель обязан рассмотреть письменные замечания работников касательно спецоценки его рабочего места, поступившие к нему. Но решать, быть или не быть новой спецоценке, он должен с оглядкой на те основания, которые есть в Законе. Само по себе замечание работника таким основанием не является (п. 7 ч. 1 ст. 17, п. 4 ч. 1 ст. 5, п. 7 ч. 2 ст. 4 Закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ).

Индексация пособий с 01.02.2020

С 01.02.2020 проиндексированы некоторые пособия. Коэффициент индексации – 1,03. Для наглядности привожу таблицу, в которой покажу, как было и как стало.

Вид пособияРазмер до 01.02.2020, руб.Размер с 01.02.2020, руб.
(гр. 2 х 1,03)
123
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности655,49675,15
Единовременное пособие при рождении ребенка17 479,7318 004,12
Фиксированный минимум ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет:
— на первого ребенка3277,453375,77
— на второго и последующих детей6554,896751,54

Теперь разберемся, кому выплачивать пособия в новом размере. Пособие вставшим на учет в ранние сроки привязано к пособию по беременности и родам. Если лист нетрудоспособности начинается с 01.02.2020 или позже, то женщине выплачивайте пособие в сумме 675,15 руб., то есть уже с учетом индексации.

В остальных случаях, когда отпуск по беременности и родам начался до 01.02.2020, пособие выплачивается в сумме 655,49 руб. Дата заявления о выплате пособия, дата получения справки и дата обращения в медучреждение значения не имеют.

Выплачивая единовременное пособие при рождении ребенка, ориентируйтесь на дату рождения ребенка. Соответственно, если ребенок родился 01.02.2020 или позже, то пособие работнице положено в сумме 18 004,12 руб. Женщине, родившей в январе 2020 г. и раньше, нужно заплатить 17 479,73 руб. Не имеет значения, когда она обратилась за пособием.

К пособию по уходу за ребенком подход другой. Законодательно минимальный размер этого пособия ограничен двумя суммами: не менее 40% от МРОТ и не менее суммы пособия, назначаемого неработающим гражданам. Соответственно, индексируется именно вторая величина.

Поскольку пособие по уходу за первым ребенком, рассчитанное исходя из МРОТ, 4852 руб., то большинство женщин получит именно эту сумму. Проиндексированный абсолютный минимум по уходу за первым ребенком вам понадобится только в том случае, если работница работала неполный рабочий день и ее пособие, которое рассчитано исходя из МРОТ, скорректированного на ее рабочую ставку, меньше 3375,77 руб. В таком случае платите ей начиная с февраля 3375,77 руб.

Если вы платите минимальное пособие по уходу за вторым ребенком, то знаете, что с 01.01.2020 его величина, рассчитанная исходя из МРОТ, 4852 руб. А это меньше, чем абсолютный минимум, действовавший до индексации, — 6554,89 руб. И разумеется, именно эту сумму и получали сотрудницы в отпуске по уходу за вторым ребенком или последующими детьми.

После индексации ситуация осталась прежней — надо платить сотруднице из расчета абсолютного минимума. Поэтому с 01.02.2020 работнице, получающей минимальное пособие по уходу за вторым ребенком, нужно платить 6751,54 руб. в месяц, что на 196,65 руб. больше, чем до индексации.

Труд водителей: изменения в ПДД

C 01.01.2020 действуют новые правила отдыха водителей грузовиков разрешенной максимальной массой более 3,5 т и водителей автобусов. Регламентирован внутрирейсовый отдых, ежедневный и еженедельный отдых. Отдыхать и работать водитель должен так (Постановление Правительства от 20.12.2019 № 1733).

Период времениВ течение одного периода вождения (рейса)В течение 24 часовЗа неделю
Время вожденияНепрерывно не более 4,5 часовПосле ежедневного или еженедельного отдыха — не более 9 часов, в исключительных случаях — до 10 часов, но не более двух раз за неделюНе более 56 часов, но не более 90 часов за 2 недели
Время отдыхаНа каждые 4,5 часа вождения — не менее 45 минут. Допускается разделение отдыха на части, первая из которых — не менее 15 минут, последняя — не менее 30 минутНепрерывно не менее 11 часов, в исключительных случаях можно сократить до 9 часов (ежедневный отдых)Непрерывно не менее 45 часов в течение 6 дней (144 часов) с последнего еженедельного отдыха, в исключительных случаях можно сократить до 24 часов один раз в 2 недели, компенсируя выходной не позднее 3 следующих недель (еженедельный отдых)

Но не всегда водитель может остановиться для отдыха. Ситуации бывают разные — не позволяет дорожная обстановка, нет места для остановки, до населенного пункта еще ехать и ехать. На эти случаи предусмотрено, что водитель может продолжить движение не более часа, чтобы остановиться на внутрирейсовый отдых. Если водителю нужно закончить рейс и впереди у него ежедневный или еженедельный отдых, то движение можно продолжить, но не более чем на 2 часа.

Труд водителей: взыскание ущерба после ДТП

В заключение не о поправках, а о знаковом решении ВС. Впрочем, по последствиям оно вполне сравнимо с поправками в трудовое законодательство.

Итак, работодатель не всегда может взыскать с водителя ущерб, который он причинил другому лицу в результате ДТП. Ведь делать это нужно по правилам ТК. Если работник признан виновным в ДТП или административное дело прекращено по основанию малозначительности, то трудовое законодательство позволяет взыскивать с водителя всю сумму ущерба (п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Если же ГИБДД отказала в возбуждении административного дела, значит, правонарушения со стороны работника не было и взыскать ущерб можно только в размере среднемесячного заработка. Не выйдет взыскать ущерб за ДТП целиком, даже если с водителем заключен договор о полной материальной ответственности.

Ведь водителя нет в списке должностей и работ для полной материальной ответственности. И даже если водитель выполняет функции экспедитора, по мнению ВС, ущерб в результате ДТП не связан с экспедиторскими функциями. Так что взыскать с водителя ущерб целиком нельзя (Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС от 13.01.2020 № 78-КГ19-54).