Тренинг «Отчет за III квартал 2021 года», актуально на 4 октября 2021 г.

Поправки по кадрам

Аптечки для сотрудников: с 01.09.2021 — новые, до 31.08.2025 — прежние

Еще в декабре прошлого года Минздрав Приказом № 1331н утвердил новые требования к аптечкам для оказания первой помощи работникам. Аптечки в новой комплектации надо применять с 01.09.2021 и в течение 6 лет. При этом аптечки, собранные до 01.09.2021, также можно использовать, пока не истечет их срок годности, но не дольше 31.08.2025 (Приказ Минздравсоцразвития от 05.03.2011 № 169н).

В составе новой аптечки, в частности:

— медицинские нестерильные одноразовые маски — 10 шт. (было — 2 шт.);

— бинт марлевый медицинский размером не менее 5 м x 10 см и 7 м x 14 см — по 4 шт. каждого (было — также 8 шт., но четырех размеров);

— салфетки марлевые медицинские стерильные размером не менее 16 см x 14 см — 2 уп. (было — 1 уп.);

— лейкопластырь рулонный размером не менее 2 см x 500 см — 1 шт. (было — 1 шт. меньшего размера: 1 см x 250 см);

— покрывало спасательное 160 см x 210 см — 2 шт. (было — 1 шт.).

Кроме вышеперечисленного, в новой аптечке теперь должна быть инструкция по оказанию первой помощи с применением аптечки. А вот блокнот и авторучка больше не нужны.

Реформа охраны труда — 2022: запрет опасной работы

В июле был подписан Закон № 311-ФЗ, которым внесены масштабные изменения в раздел X «Охрана труда» ТК РФ. Цель реформы — предупреждение производственного травматизма и профзаболеваемости. Поправки вступят в действие с 01.03.2022. Я расскажу про основные изменения.

В ст. 209 ТК РФ добавили новое понятие «опасность» — это потенциальный источник, представляющий угрозу жизни и (или) здоровью работника в процессе труда. А новая ст. 209.1 ТК РФ посвящена основным принципам обеспечения безопасности труда: предупреждению и профилактике опасностей и минимизации повреждения здоровья работников.

Введена новая ст. 214.1 ТК РФ про запрет работы в опасных условиях. Работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах, если условия труда на них по результатам СОУТ отнесены к опасному 4-му классу.

Запрет действует до устранения оснований для установления опасного класса по разработанному плану мероприятий. При его составлении нужно учесть мнение первичного профсоюза (при наличии), а копию направить в ГИТ. На время приостановления работ за работником сохраняются должность и зарплата либо с его согласия он может быть переведен на другую работу.

Реформа охраны труда — 2022: новые права работодателей

Статьей 214.2 ТК РФ для работодателя установлены новые права:

— контролировать безопасность работ с помощью оборудования для видео-, аудиофиксации и обеспечить хранение записей. О том, что установлены видеокамеры или другие записывающие устройства, работодатель должен проинформировать работников;

— вести электронный документооборот в области охраны труда и предоставить дистанционный доступ к базам электронных документов сотрудникам ГИТ.

Кроме того, работодатель вправе самостоятельно оценить соблюдение требований трудового законодательства (самообследование). Если по результатам самообследования работодатель получит высокую оценку, то сможет принять декларацию соблюдения обязательных требований и направить ее в Роструд (ст. 22 ТК РФ (ред., действ. с 01.03.2022); ст. 51 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

Реформа охраны труда — 2022: профессиональные риски, СИЗ, микротравмы

Новая ст. 218 ТК РФ посвящена профессиональным рискам. Их два вида: риски травмирования работника и риски получения профессионального заболевания. Рекомендации по выбору методов оценки и по снижению рисков утвердит Минтруд совместно с Роспотребнадзором.

Внесены изменения в ст. 221 ТК РФ про средства индивидуальной защиты (СИЗ). Теперь в ней написано, что к ним, в частности, относятся:

— специальная одежда;

— специальная обувь;

— дерматологические средства защиты;

— средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз;

— средства защиты от падения с высоты.

У работодателей появится новая обязанность — обучать сотрудников правилам применения СИЗ. Если сотрудник не пройдет обучение, его нельзя допускать к работе (статьи 214, 219 ТК РФ (ред., действ. с 01.03.2022)).

А если работник не применяет выданные ему СИЗ для выполнения вредных и опасных работ, его следует отстранить от работы (ст. 76 ТК РФ (ред., действ. с 01.03.2022)).

В ТК появилось новое понятие — «микроповреждения» («микротравмы»), им посвящена одноименная ст. 226 ТК РФ. Микротравмы — это ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками при исполнении ими трудовых обязанностей. Микротравмы придется не только регистрировать, но и выяснять обстоятельства и причины их возникновения. Поводом для этого послужит обращение пострадавшего к руководству. Рекомендации по учету микротравм должен утвердить Минтруд.

С 2022 г. набираем работников через портал «Работа в России»

Коллеги, наверняка у вас есть свои проверенные способы поиска новых сотрудников. А знаете ли вы, что с 01.01.2022 многим из вас придется размещать вакансии на портале «Работа в России»? Это требование Закона № 219-ФЗ, который был принят в июне и внес изменения в Закон о занятости населения № 1032-1.

Информацию о потребности в работниках и условиях их привлечения, о свободных рабочих местах и вакантных должностях, о специальных рабочих местах для инвалидов должны сообщать:

— работодатели, у которых среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год превышает 25 человек;

— вновь созданные, в том числе при реорганизации, компании со среднесписочной численностью работников более 25 человек;

— юрлица, в уставном капитале которых имеется доля участия РФ;

— органы госвласти, государственные и муниципальные учреждения и предприятия.

Кроме того, уже с 01.07.2021 нужно сообщать через сайт «Работа в России» о приеме на работу соискателя от службы занятости либо об отказе в этом. Если работодатель не зарегистрирован на единой цифровой платформе, то надо сделать отметку в направлении от службы занятости и вернуть его соискателю.

Квотирование рабочих мест для инвалидов с 2022 г.

Также благодаря Закону № 219-ФЗ в Законе о занятости появится новая ст. 13.2 о квотировании рабочих мест для инвалидов, которая заработает с 01.03.2022.

Размер квоты для инвалидов остался прежним: если в компании свыше 100 человек, квота может составлять от 2% до 4% среднесписочной численности работников, от 35 до 100 человек — не выше 3%, меньше 35 человек — квоты нет. Конкретный размер квоты, как и раньше, определяется законом субъекта РФ.

Однако теперь в Законе уточнено, что численность работников для расчета квоты определяется исходя из среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств работодателя в других субъектах РФ.

Филиалам и представительствам квота устанавливается законом субъектов РФ, на территории которых они расположены, исходя из среднесписочной численности работников таких филиалов и представительств.

И еще, в среднесписочную численность работников не включаются работники с вредными или опасными условиями труда.

Учтите, что квота считается выполненной только при фактическом трудоустройстве инвалида.

Проверки ГИТ по-новому: нормативное регулирование и контрольные мероприятия

Надеюсь, вам известно, коллеги, что с 01.07.2021 трудовые проверки стали регулироваться Законом № 248-ФЗ, принятым почти год назад. В связи с этим в июле правительство своим Постановлением № 1230 утвердило новое Положение о федеральном госконтроле за соблюдением трудового законодательства. Оно применяется к проверкам гострудинспекций (ГИТ), начатым с 23.07.2021, и действует до 01.06.2023.

Раньше контроль был в виде плановых и внеплановых проверок — документарных или выездных. Теперь в него входят такие мероприятия:

— внеплановые — инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка;

— плановые — выездная проверка.

Кроме этого, в целях контроля ГИТ вправе проводить и следующие профилактические мероприятия (п. 16 Положения, утв. Постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230):

— информирование;

— обобщение правоприменительной практики;

— объявление предостережения;

— консультирование;

— профилактический визит.

Проверки ГИТ по-новому: риск-ориентированный подход и частота мероприятий

Как и раньше, будет применяться риск-ориентированный подход. Категорий риска по-прежнему пять: высокий, значительный, средний, умеренный и низкий. Критерии отнесения работодателей к определенной категории риска указаны в приложении к Постановлению Правительства № 1230.

Категории риска определяют по показателю тяжести (потенциального риска) причинения вреда, который рассчитывается по специальным формулам и зависит, в частности, от числа работников, погибших в результате несчастных случаев, на 1000 работающих в этой отрасли.

И в заключение хорошая новость. Частота плановых выездных проверок не изменилась. Напомню, в зависимости от присвоенной работодателю категории риска выездная проверка проводится (п. 15 Положения, утв. Постановлением Правительства от 21.07.2021 № 1230):

— при высокой категории — один раз в 2 года;

— при значительной — один раз в 3 года;

— при средней — один раз в 5 лет;

— при умеренной — один раз в 6 лет;

— при низкой — не проводится.

Учтите, трудовая инспекция не может провести внеплановую проверку по обращению работника, не уведомив об этом прокуратуру (п. 2 ч. 2 ст. 20 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Так, в ГИТ пожаловался работник, которого работодатель не обеспечил СИЗ. Инспекция провела внеплановую выездную проверку, в ходе которой указанные нарушения подтвердились, но.... Из-за того что проверка проводилась без извещения прокуратуры и согласования с ней, ее результаты не могут являться доказательствами нарушения работодателем требований трудового законодательства. К такому выводу пришел ВС в Постановлении № 16-АД21-4-К4.

Иностранные работники: что изменилось в порядке выдачи РВП и ВНЖ

Как видите, коллеги, III квартал 2021 г. выдался богатым на изменения в кадровом законодательстве. Внесены поправки и в Закон № 115-ФЗ, регулирующий правовое положение иностранцев в РФ.

С 01.07.2021 разрешение на временное проживание на территории РФ может быть выдано без учета утвержденной Правительством РФ квоты не только гражданам Украины, но и гражданам Республик Казахстан и Молдова (подп. 11 п. 3 ст. 6 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Также с 01.07.2021 вступили в силу изменения, касающиеся вида на жительство. С этой даты вид на жительство лицу без гражданства, а также вид на жительство в форме карты с электронным носителем выдаются сроком на 10 лет (п. 3 ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Вид на жительство в форме карты с электронным носителем информации выдается для хранения персональных и биометрических данных владельца. Это электронное изображение его лица и папиллярных узоров двух пальцев рук, а также его фамилия, имя, при наличии — отчество, дата и место рождения, пол, гражданство и реквизиты документа, удостоверяющего его личность. Исключение — лицо без гражданства, ему такой вид на жительство не выдается.

Справка

Напомним, что с 01.11.2019 вид на жительство выдавали бессрочно всем иностранцам, кроме ВКС и членов его семьи. Срок их вида на жительство ограничен сроком действия разрешения на работу ВКС.

Правило о замене вида на жительство при достижении иностранцем возраста 14, 20 и 45 лет теперь не распространяется на лиц без гражданства, лиц, которые имеют вид на жительство с электронным носителем, ВКС и членов его семьи. Истечение сроков таких документов будет основанием для их замены (подп. 1, 6 п. 6 ст. 8 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

С 24.08.2021 иностранцам без гражданства и удостоверения личности будут выдавать временное удостоверение личности в РФ на 10 лет. С таким удостоверением иностранец сможет трудоустроиться без разрешения на работу или патента, а его работодателю не понадобится разрешение на привлечение иностранцев (ст. 5.2, подп. 13 п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Иностранные работники: изменения в миграционных проверках и правилах выдачи патентов

А благодаря июньскому Закону № 170-ФЗ с 01.07.2021 отменяются плановые миграционные проверки. Работодателей иностранцев смогут проверять только в форме внеплановых документарных или выездных проверок (п. 2 ст. 29.2 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ; п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства от 13.11.2012 № 1162).

Есть изменения, которые вступят в силу только в конце года, с 29.12.2021. Так, предусмотрено, в частности, следующее:

— патент для работы в РФ с электронным носителем информации будет содержать биометрические персональные данные владельца — электронное изображение лица и отпечатки двух пальцев рук, а также фамилию, имя, при наличии — отчество, дату и место рождения, пол, гражданство и реквизиты документа, удостоверяющего его личность (п. 29 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред., действ. с 29.12.2021));

— заявления о выдаче, переоформлении патента, о внесении в него изменений, выдаче дубликата патента можно будет подать через портал госуслуг (п. 30 ст. 13.3 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред., действ. с 29.12.2021));

— ВКС для оформления разрешения на работу должны будут пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование (п. 4.6 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред., действ. с 29.12.2021)).