Электронный больничный лист - 2023
С 2022 года произошел полный переход на электронные листки нетрудоспособности – ЭЛН (за редким исключением). А есть ли какие-то особенности выплаты больничного пособия на основании электронного больничного? Об этом мы расскажем в нашей консультации.
Электронный больничный лист в 2023 году: изменения
Главное изменение 2023 года – замена ФСС и ПФР на Социальный фонд России (СФР). Функции двух внебюджетных фондов теперь выполняет один. И если раньше по поводу больничных организациям и ИП приходилось взаимодействовать с ФСС, то теперь – с Социальным фондом. Сразу оговоримся, что в некоторых нормативно-правовых актах, которые регулируют вопросы начисления и выплаты пособий, до сих пор фигурирует именно ФСС. При этом данные документы не отменены и продолжают действовать в части, не противоречащей Закону № 255-ФЗ (ч. 19, 20 ст. 18 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ). Поэтому страхователи все так же должны на них опираться, в уме подставляя вместо ФСС или ПФР уже СФР.
Кроме того, с 2023 года право на получение пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством получили и граждане, с которыми заключены гражданско-правовые договоры (на выполнение работ, оказание услуг, авторские договоры и некоторые другие). Но при условии, что в 2022 году за них были уплачены взносы на ВНиМ в размере не менее 4833,72 руб. Так что теперь заказчик по ГПД является страхователем, а нанятый по ГПД – застрахованным лицом. В целом порядок работы с ЭЛН для таких заказчиков аналогичен работе с ЭЛН обычных работодателей.
Напомним, что с 2022 года практически все листки нетрудоспособности стали электронными (ч. 6 ст. 13 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ; ч. 2, 3.1, 3.2 ст.59 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ). Исключение предусмотрено для лиц (ч. 28 ст. 13 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, далее – Закона N 255-ФЗ):
1) сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну;
2) в отношении которых реализуются меры государственной защиты.
Очевидно, что речь идет не о простых работниках.
ЭЛН не имеет никакой вещественной формы, на бумаге не оформляется. Поэтому если работнику обязательно нужны сведения о болезни на бумажном носителе, то медицинский работник сделает выписку из ЭЛН (ч. 7 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
Порядок работы при открытии ЭЛН в 2023 году
Полный переход на ЭЛН в 2022 году означал подключение и работодателей, и медицинских организаций к СЭДО – системе социального электронного документооборота (п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства от 23.11.2021 N 2010, далее - Правил N 2010).
Схему взаимодействия участников СЭДО рассмотрим на примере ЭЛН, оформленного в связи с болезнью работника (далее и работников, и нанятых по ГПД для простоты будем называть работниками, а работодателей и заказчиков по ГПД - работодателями):
- работник обращается в медицинскую организацию, где ему открывают электронный больничный, который отображается в информационной системе СФР;
- СФР на основании сведений, указанных в ЭЛН, определяет, кто является работодателем заболевшего. Для этого у СФР все есть, т.к. база ПФР теперь тоже относится к СФР;
- СФР направляет работодателю, у которого заболел сотрудник, уведомление об открытом больничном (п. 19 Правил N 2010).
В уведомлении должно быть указано:
- ФИО заболевшего работника, его дата рождения и СНИЛС;
- номер и статус ЭЛН – открыт. Далее при изменении статуса (закрыт, продлен, аннулирован) работодателю также будет приходить уведомление и работнику тоже – в его Личный кабинет на портале Госуслуг;
- даты формирования и выдачи ЭЛН;
- период нетрудоспособности и причины ее наступления;
- номер нового ЭЛН при продлении;
- дата выхода на работу при закрытии листка.
То есть с 2022 года для получения пособия по больничному работник больше не передает в бухгалтерию бумажный больничный и не сообщает номер электронного. Информация об ЭЛН и без этого поступает к работодателю. А вот если не поступит, к примеру, по причине технического сбоя, тогда работник должен будет сообщить номер ЭЛН работодателю, чтобы запустить процедуру оплаты больничного по ранее действующей схеме (как в 2021 году). Узнать номер ЭЛН заболевший может либо непосредственно в медицинской организации, либо на портале Госуслуг (при наличии учетной записи), либо в Личном кабинете получателя услуг на сайте Социального фонда России (для входа также понадобится учетная запись от Госуслуг).
Кстати, именно на портале Госуслуг впоследствии появится информация о назначении пособия Фондом. Благодаря этому выздоровевший сможет понять, когда пособие от СФР поступит ему на счет. Ведь нет назначения – нет выплаты. Поскольку даже при соблюдении законодательно установленных сроков и работодателем, и Фондом между датой закрытия больничного и датой перечисления пособия может пройти 13 рабочих дней, а в некоторых случаях и больше. Далее как раз поговорим о сроках.
Порядок работы при закрытии ЭЛН в 2023 году
Когда ЭЛН будет закрыт, СФР направит работодателю уведомление об этом. В ответ работодатель в течение 3 рабочих дней представляет сведения, необходимые для назначения пособия по временной нетрудоспособности, и оплачивает первые 3 дня болезни за свой счет в порядке, установленном для выплаты зарплаты (ч. 8 ст. 13, ч. 1 ст. 14.1 Закона N 255-ФЗ). Отметим, что передача указанных сведений в СФР – прямая обязанность работодателей (п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ). А за непредставление сведений в срок предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 5000 руб. (ч. 3 ст. 15.2 Закона N 255-ФЗ).
Передать в СФР работодатель должен следующие данные (пп. «а» п.22 Правил N 2010):
- страховой стаж работника на день начала болезни;
- сумму выплат в пользу работника, на которую начислялись взносы на ВНиМ;
- сведения о замене календарных лет, если работник написал соответствующее заявление;
- районный коэффициент;
- другие сведения, имеющие значения для расчета пособия (например, о том, что работник трудится на условиях неполного рабочего времени).
А вот, передавать в СФР информацию о среднем дневном заработке и тем более о сумме пособия, которое должен выплатить Фонд, работодатель не должен. Он только сообщает исходные данные, необходимые для расчета. А математикой занимаются уже специалисты СФР.
Фонд в свою очередь рассчитает сумму пособия и перечислит ее на счет выздоровевшего работника в течение 10 рабочих дней (ч. 1 ст. 15 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). Если же в СФР поступят сведения не в полном объеме, то в течение 5 рабочих дней работодателю будет направлено извещение о предоставлении недостающих данных. И далее у работодателя будет опять же 5 рабочих дней, чтобы направить их в Социальный фонд (ч. 20 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
Вообще, в планах Фонда уйти от такой схемы взаимодействия и определять сумму пособий исходя из сведений, полученных от налоговиков, а не от страхователей. Более того, Фонд сам будет предоставлять данные работодателям для расчета пособия за первые 3 дня болезни (ч. 4 ст. 14.1 Закона N 255-ФЗ). Но пока эта схема не реализована.
Рассчитывается и оплачивается электронный больничный точно так же, как ранее оплачивался бумажный листок нетрудоспособности.
Рассчитать сумму пособия по временной нетрудоспособности вы можете при помощи нашего Калькулятора.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.
