Бухгалтерская консультация:

актуально на 2 декабря 2024 г.

Патентная система налогообложения – ПСН 2025 8951

Патентную систему налогообложения (ПСН) могут применять только индивидуальные предприниматели, ведущие определенные виды деятельности (п. 1 ст. 346.43, ст. 346.44 НК РФ). Для организаций она недоступна. Это довольно простой режим налогообложения – чуть сложнее режима для самозанятых, но все же проще, чем упрощенка, не говоря уже об общей системе налогообложения. Поэтому многие физлица, не готовые тратить много времени и сил на учетные вопросы и взаимодействие с налоговиками, а также привлекать бухгалтера, выбирают именно ПСН.

Кто имеет право применять патентную систему налогообложения

НК устанавливает несколько условий для применения ПСН.

Условие 1: количество работников. ИП на патенте (в отличие от самозанятых) может нанимать работников, но их средняя численность за время действия патента не должна превышать 15 человек (п. 5 ст. 346.43 НК РФ). При подсчете учитываются и работники, и лица, нанятые по гражданско-правовым договорам (ГПД). Но если ИП заключил ГПД с самозанятым, то его в показатель средней численности включать не надо (Письмо Минфина от 20.04.2021 N 03-11-11/29573).

Условие 2: доходы и лимит ПСН. Сумма доходов от реализации, полученных от всех патентных видов деятельности с начала года, не должна быть более 60 млн. руб. Эта цифра не меняется уже несколько лет и не подлежит индексации на коэффициент-дефлятор (Письмо ФНС от 15.06.2017 N СД-4-3/11331@).

Условие 3: вид деятельности. Перечень видов деятельности, в отношении которых возможно применение ПСН, поименован в НК. Но вводится ПСН законами субъектов РФ (п. 2 ст. 346.43 НК РФ). То есть конкретные условия для применения патентного режима определяют региональные власти (подробнее – см. ниже).

При несоблюдении указанных условий ИП утрачивает право на применение патентной системы налогообложения (п. 6 ст. 346.45 НК РФ). Если захочет снова вести бизнес по тому же виду деятельности на ПСН, то перейти на патентную систему он сможет только в следующем календарном году. Кроме случая с превышением дохода 60 млн руб. (пп. 1 п. 6 ст. 346.45 НК РФ в ред., действ. с 01.01.2025). То есть если в 2024 году доходы ИП оказались больше 60 млн руб., то предприниматель не просто утрачивает право на ПСН и должен перейти на ОСН (или УСН), но и не может применять ПСН в 2025 году.

Какие ограничения в отношении деятельности на ПСН вправе устанавливать субъекты РФ

Региональные власти:

определяют виды деятельности, в отношении которых возможно применение ПСН. Причем это могут быть не все виды деятельности, поименованные в НК, а только некоторые из них;
устанавливают потенциально возможный годовой доход (или ПВГД) ИП, от которого считается стоимость патента (п. 7 ст. 346.43 НК РФ). Поэтому если ИП планирует вести ПСН-деятельность в другом регионе (не там, где он зарегистрирован как ИП), то прежде ему нужно будет изучить Закон о ПСН этого другого региона. И туда же нужно будет обращаться за патентом: в ИФНС субъекта РФ, где предприниматель собирается вести деятельность. Отметим, что ПВГД может быть установлен как по ПСН-деятельности в целом, так и в расчете на единицу физпоказателя. Например, 50 000 руб. на 1 объект стационарной торговой сети (или на 1 кв. м площади сдаваемого в аренду помещения, или на 1 кв. м площади стоянки, и т.д.);
могут установить ограничения для применения ПСН по физическим показателям (пп. 2.1 п. 8 ст. 346.43 НК РФ). К примеру, по общей площади сдаваемой в аренду (наем) недвижимости в отношении ПСН-деятельности по аренде, или по количеству транспортных средств для деятельности по перевозке пассажиров и грузов. А также по площади торгового зала или зала обслуживания посетителей при ведении розничной торговли или при оказании услуг в сфере общепита соответственно. То есть при общем ограничении в 150 кв. м площади торгового зала региональные власти вправе ввести свое ограничение, к примеру, 100 кв. м. Но оно не может быть больше,чем ограничение, установленное НК РФ.

ПСН-деятельность: на какие виды деятельности можно получить патент в 2025

В НК РФ поименованы 80 видов ПСН-деятельности (п. 2 ст. 346.43 НК РФ). Вместе с тем, конкретный вид деятельности в НК зачастую включает в себя несколько видов деятельности в соответствии с ОКВЭД.

К примеру, как указано в НК РФ, на ПСН можно перевести услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ (пп. 13 п. 2 ст. 346.43 НК РФ). Под эту формулировку подпадают сразу 3 группировки видов деятельности в соответствии с ОКВЭД («ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). ОКВЭД», утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст):

производство прочих строительно-монтажных работ – код 43.29;
производство электромонтажных работ – код 43.21;
производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха – код 43.22.

Соответственно, при ведении любого из перечисленных видов деятельности ИП вправе перейти на патентную систему (Письмо Минфина от 27.01.2021 N 03-11-11/4929). Но это при условии, что указанные виды деятельности поименованы и в региональном Законе о введении ПСН.

См. также нашу статью «Какой бизнес можно перевести на патент, а какой – нет»

Какие виды деятельности запрещены для ПСН в 2025

Есть несколько видов деятельности, при ведении которых применять патентую систему нельзя. Это прямое требование НК РФ. Среди них:

любая оптовая торговля, в том числе осуществляемая по договорам поставки;
розничная торговля через стационарные торговые объекты с торговым залом более 150 квадратных метров (пп. 3 п. 6 ст. 346.43 НК РФ);
торговля лекарствами, обувью, одеждой, принадлежностями к одежде и иными изделиями из натурального меха, подлежащими обязательной маркировке (пп. 1 п. 3 ст. 346.43 НК РФ, Письма Минфина от 11.02.2021 N 03-11-11/9013, от 26.01.2021 N 03-11-11/4302);
торговля некоторыми подакцизными товарами. Речь о легковых автомобилях, мотоциклах с мощностью двигателя свыше 150 лошадиных сил, автомобильном бензине, дизельном топливе, моторных маслах для дизельных и/или карбюраторных (инжекторных) двигателей, прямогонном бензине (пп. 6-10 ст. 181 НК РФ);
услуги общепита, оказываемые через объекты с залом обслуживания посетителей более 150 квадратных метров;
услуги по перевозке грузов и пассажиров ИП, в автопарке которого более 20 транспортных средств, предназначенных для оказания таких услуг.

Кстати, до 2025 года ИП, которые занимались производством или продажей изделий из серебра, не могли применять ПСН. А с 2025 года такое право у них есть (пп. 8 п. 6 ст. 346.43 НК РФ).

См. нашу консультацию Иные ограничения по видам деятельности для ИП на ПСН

Срок действия патента

Налоговым периодом при ПСН признается календарный год, либо срок, на который выдан патент, если он составляет менее года (п. 1, 2 ст. 346.49 НК РФ). А патент выдается ИП на срок от 1 до 12 месяцев включительно, но в пределах календарного года (п. 5 ст. 346.45 НК РФ). Конкретный период ИП выбирает сам: он может начинаться с 1-го числа месяца, а может с любого другого.

В чем плюсы и минусы ПСН для ИП

ИП, применяющий патентную систему налогообложения, освобождается от уплаты (п. 10, 11 ст. 346.43 НК РФ):

НДФЛ в части доходов от ведения деятельности, в отношении которой применяется ПСН;
налога на имущество физлиц, в части имущества, используемого при ведении патентной деятельности (за исключением имущества, включенного в перечень объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется, как кадастровая стоимость (пп. 1, 2 п. 1, п. 7 ст. 378.2 НК РФ));
НДС (кроме операций, не относящихся к ПСН-деятельности, операций по ввозу товаров на территорию РФ и некоторых других).

Отсутствие обязанности платить некоторые налоги – это, пожалуй, главное преимущество ПСН. Еще один заметный плюс патентной системы – относительная простота расчета налога. Относительная потому, что для определения конкретной суммы достаточно знать потенциально возможный годовой доход (ПВГД) и ставку налога. Но ведь полученную сумму можно еще и уменьшить на некоторые расходы ИП. И важно не ошибиться с этими расходами (об этом ниже).

Подробнее см. нашу консультацию о преимуществах ПСН

Что касается недостатков патентной системы, то главный из них – это невозможность применять ПСН в отношении многих видов деятельности. А также установленные НК ограничения по сумме доходов и численности работников, без соблюдения которых ПСН применять нельзя.

Процедура перехода на патентную систему налогообложения

Для перехода на патентную систему налогообложения индивидуальному предпринимателю нужно получить патент. Для этого он должен направить в свою ИФНС по месту жительства заявление на получение патента – форму N 26.5-1 (Приложение N 1 к Приказу ФНС от 09.12.2020 N КЧ-7-3/891@, форма по КНД 1150010) не позднее чем за 10 рабочих дней до начала применения патентной налоговой системы. То есть чтобы начать применять ПСН с 01.01.2025, подать заявление нужно не позднее 16.12.2024. Так как последний рабочий день в 2024 году – это 28 декабря.

Если же физическое лицо только планирует встать на учет в налоговых органах в качестве ИП и предполагает применять ПСН, то ему следует вместе с документами на регистрацию в качестве ИП подать и заявление на патент (п. 2 ст. 346.45 НК РФ).

Образец заявления на патент

Сам патент налоговики должны будут выдать или направить предпринимателю в течение 5 рабочих дней со дня получения от него заявления. При этом вновь зарегистрированному ИП патент будет выдан со дня его регистрации (п. 3 ст. 346.45 НК РФ). При неблагоприятном исходе предприниматель получит уведомление об отказе в выдаче патента. К примеру, если не заполнит все обязательные поля заявления (пп. 5 п. 4 ст. 346.45 НК РФ).

Документ, удостоверяющий право на применение патентной системы

Это сам патент, подтверждающий право ИП на применение ПСН в отношении одного вида деятельности, введенного на территории конкретного субъекта РФ (п. 1 ст. 346.45 НК РФ). Правда, НК допускает объединение видов деятельности в области животноводства, растениеводства и сопутствующих им услуг с целью установления единого ПВГД (пп. 5 п. 8 ст. 346.43 НК РФ). Но соответствующее решение должно быть принято властями субъекта РФ и отражено в региональном законе. Только тогда один патент может быть разрешительным документом для применения ПСН в отношении сразу нескольких видов деятельности.

В общем же случае, если ИП планирует заниматься несколькими видами деятельности, каждый из которых можно перевести на ПСН, то ему нужно получить несколько патентов.

Форма патента официально утверждена (Приложение к Приказу ФНС от 04.12.2020 N КЧ-7-3/881@) и выдается на основании заявления.

Кстати, сегодня получить патент можно не только на бумаге, но и в электронном виде через Личный кабинет ИП на сайте ФНС. При получении патента электронным способом отдельно в бумажном виде предпринимателю патент не направляют (Письмо ФНС от 28.12.2021 N СД-4-3/18372@).

Учет и отчетность на ПСН

Книгу учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения по утвержденной форме (Приложение N 3 к Приказу ФНС от 07.11.2023 N ЕА-7-3/816@), должны вести все ИП на патенте (п. 1 ст. 346.53 НК РФ). В ней необходимо отражать полученные ИП доходы от всех видов деятельности, в отношении которых применяется ПСН. Иными словами, если ИП ведет несколько видов деятельности, то заводить по каждому из них отдельно книги учета доходов не надо.

Вообще, книга нужна для того, чтобы отслеживать совокупные доходы, полученные за период действия патента, и проверять, не превысил ли ИП лимит в 60 млн руб., что приведет к утрате им права на применение ПСН.

Налоговая декларация по патентной системе не представляется (ст. 346.52 НК РФ).

Если у ИП есть работники, то он в общем порядке:

как налоговый агент обязан удерживать с их доходов НДФЛ, перечислять его и сдавать отчетность по форме 6-НДФЛ в ИФНС;
как страхователь обязан начислять с их доходов страховые взносы, перечислять их и сдавать в ИФНС отчетность по взносам.

Дополнительная информация – в Готовом решении «Как ИП платит налоги и взносы и представляет отчетность за работников»

Порядок расчета налога

Налог при патентной системе налогообложения определяется как произведение налоговой базы на ставку, в общем случае – 6%. А если патент был выдан менее, чем на год, то сумма налога рассчитывается пропорционально сроку действия патента в календарных днях (п. 1 ст. 346.51 НК РФ).

Налоговая база для патента – это денежное выражение потенциально возможного к получению дохода ИП за год в соответствии с осуществляемым им видом деятельности. Как уже было сказано, размер дохода устанавливается региональным Законом, поэтому теоретически он может меняться хоть каждый год (ст. 346.48 НК РФ). Однако на практике далеко не все регионы так часто меняют сумму потенциального дохода для применяющих ПСН.

Кстати, на сайте ФНС действует специальный сервис, который рассчитывает стоимость патента автоматически. Достаточно указать вводные данные: регион, где ИП ведет деятельность, срок действия патента, вид деятельности и т.д.

Кроме того, полученную сумму налога можно уменьшить на страховые взносы.

Взносы на ПСН: на что и как уменьшать ПСН

Порядок уменьшения налога при ПСН будет отличаться в зависимости от наличия у ИП работников.

Если у ИП работников нет. В этом случае, как и любой ИП, он должен платить страховые взносы за себя. А именно: в фиксированной сумме плюс 1% от потенциально возможного годового дохода, если он больше 300 тыс. руб. (п. 1.2 ст. 430 НК РФ, Письмо Минфина от 24.12.2021 N 03-11-11/105701). На эти взносы, подлежащие уплате в календарном году, в котором ИП применяет ПСН, сумму патентного налога можно уменьшить без ограничений (п. 1.2 ст. 346.51 НК РФ).

Фиксированные взносы за 2024 год в размере 49 500 руб. необходимо уплатить не позднее 31 декабря 2024 года. Но в 2024 году это будет выходной: с воскресенья 7 января 2024 выходной перенесли на вторник 31 декабря 2024. Поэтому последний день уплаты переносится на следующий за ним рабочий день в 2025 году. Но несмотря на это фиксированные взносы ИП, крайний срок уплаты которых приходится на первый рабочий день следующего календарного года, все равно можно принять к уменьшению при расчете патентного налога за 2024 год. Это прямая норма НК. Соответственно, фиксированные взносы за 2024 год уменьшают патентный налог за 2024 год даже в том случае, если крайний срок уплаты фиксированных взносов приходится на следующий год.

А 1%-е взносы, рассчитанные от дохода, уплачиваются не позднее 1 июля года, следующего за текущим (п. 2 ст. 432 НК РФ). То есть крайний срок уплаты нефиксированных взносов за 2024 год также попадает на 2025 год. При этом для них отдельной нормы в НК нет. Однако ФНС выпустила разъяснение, что 1%-е взносы могут уменьшить (Письмо ФНС от 08.04.2024 N СД-4-3/4104@):

- либо патентный налог ИП за 2024 год;

- либо патентный налог ИП за 2025 год. При условии, конечно, что предприниматель будет продолжать применять ПСН;

- либо патентные налоги за 2024 и 2025 гг., но частями. К примеру, если сумма 1%-х взносов за 2024 год составила 8000 руб., то в уменьшение патента за 2024 год ИП может принять 5000 руб., а в уменьшение налога за 2025 год – 3000 руб. (8000 руб. – 5000 руб.).

Причем факт уплаты взносов за себя для целей уменьшения налога при ПСН не важен.

Отметим также, что фиксированные взносы ИП за себя на 2025 год установлены в сумме 53 658 руб., а максимальная сумма 1%-ных взносов, уплачиваемых при сумме дохода более 300 тыс. руб. за год, – в сумме 300 888 руб. (п. 1.2 ст. 430 НК РФ в ред., действ. с 01.01.2025). Крайний срок уплаты фиксированных взносов с 2025 года сдвинут на 28 декабря (п. 2 ст. 432 НК РФ в ред., действ. с 01.01.2025). Поэтому фиксированные взносы за 2025 год ИП надо будет уплатить не позднее 29.12.2025, т.к. 28 декабря выпадает на воскресенье.

Если у ИП есть работники. В этом случае ИП кроме взносов за себя должен начислять и уплачивать страховые взносы с выплат работников как и другие налогоплательщики (пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ). А также оплачивать часть пособия по болезни, если работник взял больничный. На взносы за себя (с учетом сказанного выше), уплаченные взносы за работников, а также перечисленные им пособия ИП вправе уменьшить стоимость патента, но максимум на 50% этой стоимости (п. 1.2 ст. 346.51 НК РФ).

Можно ли уменьшить патент на взносы до нуля

Вплоть до нуля уменьшить налог при ПСН вправе предприниматели без работников. В 2024 году к уменьшению можно принять (Письмо ФНС от 25.08.2023 N СД-4-3/10872@):

фиксированные взносы за 2024 год;
1%-ные взносы, рассчитанные от потенциально возможного дохода 2023 года со сроком уплаты не позднее 01.07.2024;
1%-ные взносы, рассчитанные от потенциально возможного дохода 2024 года со сроком уплаты не позднее 01.07.2025. Но тогда на них нельзя будет уменьшить патентный налог 2025 года.

Пояснения от ФНС об уменьшении стоимости патента на взносы при ПСН.

В 2025 году к уменьшению принимаются:

фиксированные взносы за 2025 год;
1%-ные взносы, рассчитанные от потенциально возможного дохода 2024 года со сроком уплаты не позднее 01.07.2025;
1%-ные взносы, рассчитанные от потенциально возможного дохода 2025 года со сроком уплаты не позднее 01.07.2026. Но тогда на них нельзя будет уменьшить патентный налог 2026 года.

Оплата налога на ПСН

Уплатить налог необходимо (п. 2 ст. 346.51 НК РФ):

если патент выдан менее, чем на 6 месяцев, то не позднее даты окончания действия патента;
если патент выдан на период от 6 до 12 месяцев, то 1/3 налога – в течение 90 календарных дней после начала действия патента, оставшиеся 2/3 налога – не позднее даты окончания действия патента.

В последнем случае любую часть стоимости патента можно уменьшить на взносы (Письмо ФНС от 17.11.2021 N СД-4-3/16076@).

Особое правило установлено для патентов, срок действия которых заканчивается 31 декабря. В такой ситуации уплатить налог надо не позднее 28 декабря (п. 2 ст. 346.51 НК РФ в ред., действ. с 01.01.2025). Новшество действует с 01.01.2025.

Уведомление об уменьшении патента на взносы

Чтобы налоговики понимали, почему ИП заплатил не весь патентный налог, а только часть, необходимо передать им информацию об уменьшении патента. Для этого подается «Уведомление об уменьшении суммы налога, уплачиваемого в связи с применением патентной системы налогообложения, на сумму страховых платежей (взносов) и пособий» по утвержденной форме (Приложение N 1 к Приказу ФНС от 26.03.2021 N ЕД-7-3/218@). В ней указывается и сумма налога при ПСН, и суммы, учитываемые в уменьшение налога (п. 1.2 ст. 346.51 НК РФ). Уведомление подается в ту ИФНС, где ИП был поставлен на учет как плательщик ПСН.

Если патент действует более полугода, то ИП может подать не одно уведомление об уменьшении налога, а два. По первому уведомлению он может уменьшить 1/3 налога, а по второму – оставшуюся часть. Конечно, при условии, что сумма взносов и пособий, подлежащих уплате в календарном году действия патента, это позволяет. При этом во втором уведомлении нужно будет отдельно указать:

какая часть взносов и пособий была ранее учтена в уменьшение первого платежа по патенту;
какая часть идет в уменьшение второго платежа;
какая часть не учитывается.

Налоговикам дается 20 рабочих дней после получения уведомления от ИП, чтобы согласиться с уменьшением суммы налога или отказать в уменьшении. В последнем случае отказ придет в Личный кабинет ИП в электронном виде, а если у ИП Личного кабинета нет, то по почте. Отказ будет означать, что уплатить патентный налог (или его часть) нужно без уменьшения – в полной сумме. Либо ИП будет вправе подать новое уведомление с другими суммами взносов и пособий, а также налога к уплате.

Как видим, хотя четкие сроки подачи уведомления об уменьшении суммы патентного налога не установлены, лучше подать уведомление заблаговременно, до наступления даты уплаты налога.

Кто вправе воспользоваться налоговыми каникулами для ПСН

Законом субъекта РФ может быть установлена ставка 0% максимум на 2 года для вновь зарегистрированных ИП на ПСН. То есть если сначала в регионе вступил в силу соответствующий Закон и после этого физлицо зарегистрировалось в качестве ИП, то такой предприниматель будет вправе применять ставку налога 0% в течение 2-х налоговых периодов по ПСН в пределах 2-х календарных лет. Но при условии, что ИП ведет деятельность в производственной, социальной и/или научной сферах, либо в сфере бытовых услуг населению (п. 3 ст. 346.50 НК РФ).

Кстати, при введении нулевой ставки региональные власти вправе установить дополнительные условия ее применения. К примеру, ограничение по совокупному доходу ИП в рамках соответствующего вида деятельности меньше лимита в 60 млн руб., установленного НК.

Вводить ставку 0% региональные власти могут на период до конца 2026 года (п. 3 ст. 2 Закона от 29.12.2014 N 477-ФЗ). Планировалось до конца 2024, но затем действие данной льготы продлили.

Дополнительная информация – в Готовом решении «Налоговые каникулы для ИП на УСН или ПСН»

Должен ли ИП на ПСН применять кассу – ККТ

Необходимость применения ККТ для ИП на патенте зависит от того, каким видом деятельности он занимается. Законом «О применении ККТ...» значительная часть предпринимателей на ПСН освобождена от обязанности использовать ККТ при условии, что такой ИП выдаст или направит покупателю документ, подтверждающий факт расчета с ним (п. 2.1 ст. 2 Закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ).

Ко льготным видам деятельности относятся, например:

ремонт, чистка, окраска и пошив обуви;
стирка, химчистка, крашение текстильных и меховых изделий;
ремонт мебели и предметов домашнего обихода;
услуги в области фотографии;
услуги в сфере дошкольного образования и дополнительного образования детей и взрослых;
сдача в аренду собственных или арендованных жилых помещений;
услуги по уборке квартир, частных домов и др.

Вместе с тем, применять ККТ должны ИП, которые занимаются на ПСН розничной торговлей, оказывают парикмахерские и косметические услуги, работают в сфере общепита, организовывают грузоперевозки и не только.

О том, кто вправе вести деятельность без ККТ, в том числе среди предпринимателей на ПСН, рассказывает ведущий эксперт издательства «Главная книга» Антон Дыбов.

Посмотреть полную версию вебинара «ККТ в 2024 году: применяем без проблем и штрафов»

Совмещение патентной системы налогообложения с иными системами налогообложения

ИП, перешедший на ПСН, вправе вести иные виды деятельности и применять в отношении них другие режимы налогообложения. К примеру, предприниматель может совмещать патентную систему и упрощенку. При совмещении режимов ИП должен вести раздельный учет (п. 8 ст. 346.18, п. 6 ст. 346.53 НК РФ). Если какие-либо расходы ИП невозможно однозначно отнести к одному или другому виду деятельности, то их можно распределить между режимами пропорционально полученным доходам (Письмо ФНС от 07.02.2022 N СД-4-3/1383@). Такой метод подходит и для целей распределения страховых взносов.

Дополнительная информация – в Готовом решении «Как совмещать УСН и патентную систему налогообложения»

ПСН в Москве

Условия применения ПСН в столице установлены Законом г. Москвы от 31.10.2012 N 53 «О патентной системе налогообложения». В перечне более 80 видов деятельности, при ведении которых можно использовать ПСН. Суммы потенциально возможного годового дохода для некоторых из них дифференцированы внутри вида деятельности. К примеру, стоимость патента при оказании услуг по перевозке грузов посредством максимум 20 транспортных средств будет зависеть от грузоподъемности авто. А при ведении розничной торговли через объекты стационарной торговой сети с торговым залом не более 50 кв. метров – от района размещения торговой точки. За торговлю в ЦАО придется заплатить заметно больше, чем за торговлю, например, в Новомосковском административном округе (п. 10, 47 таблицы Закона г. Москвы от 31.10.2012 N 53).