Единое пособие в 2025 году: что изменилось
2375
С 2023 года семьи с детьми в РФ вправе получать единое пособие, если их среднемесячный доход на 1 человека ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Общие правила получения пособия мы уже разбирали (см. консультацию). Однако с 2025 года порядок назначения пособия для некоторых семей изменился. Также были внесены поправки и в правила расчета среднедушевого дохода.
Минимальный размер дохода = 4 МРОТ
С 2025 года минимальный доход за 12 месяцев, исходя из которых считается среднедушевой показатель, у каждого трудоспособного члена семьи должен составлять не менее 4 МРОТ (пп. «л» п. 31 Правил назначения и выплаты пособия, утв. Постановлением Правительства от 16.12.2022 N 2330). Сегодня МРОТ равен 22 440 руб. Значит, необходимый доход для назначения пособия это 89 760 руб. (22 440 руб. х 4). То есть теперь действует не правило «нулевого дохода», а правило «минимального дохода».
Но доход может оказаться меньше указанной суммы и по уважительным причинам. К примеру, из-за необходимости ухода за ребенком до 3 лет, или в случае увольнения и регистрации в органах службы занятости в целях поиска работы. Такие периоды вычитаются из «расчетных» 12 месяцев и при этом пропорционально уменьшается сумма минимального дохода (п. 32 Правил назначения и выплаты пособия).
Например, глава семьи был зарегистрированным безработным в течение 3 месяцев. Тогда его минимальный доход за 12 месяцев должен быть: 4 МРОТ / 12 мес. х (12 – 3) мес. Или 67 320 руб. (4 х 22 440 руб. / 12 мес. х 9 мес.).
Если у трудоспособного члена семьи есть веская причина, по которой он не имел дохода в течение хотя бы 10 месяцев из 12, то сумма его дохода значения уже не имеет. В такой ситуации дохода у него может не быть совсем. И этот факт не может быть основанием для отказа в назначении пособия (п. 32 Правил назначения и выплаты пособия).
Ранее похожее правило о минимальном доходе применялось только к самозанятым членам семьи, но тогда речь шла о двух МРОТ. Теперь же доход самозанятых, как и у остальных трудоспособных граждан, должен быть не менее 4 МРОТ. Пропорционально месяцам регистрации в качестве плательщика НПД значение не уменьшается.
Указанные правила не применяются в отношении жителей новых регионов РФ: ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Появление еще одного ребенка в семье
Как известно, при наличии нескольких детей в семье и соблюдении всех условий для получения единого пособия, оно назначается на каждого из детей. Допустим, что родитель уже получает пособие на ребенка и затем в семье появляется еще один ребенок.
Тогда пособие на новорожденного СФР должен будет назначить на основании данных, предоставленных органом ЗАГС, а также направить уведомление об этом получателю пособия через Госуслуги. И даже заявление родителю подавать не придется. Оценку нуждаемости еще раз делать не будут (п. 7, 19(1), 31(1), 34 Правил назначения и выплаты пособия). А пособие назначат:
· в том же размере, в котором пособие платят на старшего ребенка;
· до конца срока, на который назначена выплата пособия на старшего ребенка.
Вместе с тем, если прошел месяц или два с рождения малыша, а еще одно пособие семье так и не назначили, то лучше подать в СФР заявление по поводу пособия. Поскольку указанный порядок применяется в течение 6 месяцев с даты появления на свет новорожденного (п. 3 Правил назначения и выплаты пособия).
Единый период выплаты пособий для нескольких детей
До 2025 года регулярно встречались ситуации, когда на каждого ребенка в семье единое пособие оформлялось отдельно. В итоге пособия на разных детей назначались на разные периоды. Например, на старшего по июль текущего года, на младшего – по ноябрь. И все эти даты родители должны были держать в голове, чтобы не забыть заново оформить выплату.
Сегодня же такие сроки можно синхронизировать. Для этого получатель пособия может в последнем месяце одного из периодов подать заявление о новом назначении выплат, но уже на всех детей. В нашем примере сделать так можно в июле. По новому заявлению пособия назначат на единый срок. То есть на всех детей можно будет получать пособия в течение одного и того же периода. Если же по каким-то причинам в пособии откажут, то выплата ранее назначенного пособия продолжится до конца периода, на который оно было назначено. То есть на ребенка, на которого пособие должны платить до ноября включительно, так и будут его платить (п. 21 Правил назначения и выплаты пособия).
Переназначение пособия другому родителю
До 2025 года невозможно было переназначить пособие на ребенка. С этой проблемой сталкивались родители, не живущие вместе. Бывало так, что, к примеру, мама оформляла единое пособие на ребенка, получала его, а фактически ребенок проживал с другим родственником (отцом, бабушкой и т.д.). И когда этот родственник обращался за единым пособием, то получал отказ, поскольку на данного ребенка пособие уже назначено. Механизма переназначения пособия не было.
Теперь же смена получателя пособия возможна. Но при условии, что место жительства ребенка определено с новым заявителем – другим родственником (другим законным представителем) по решению суда (пп. «ж» п. 31 Правил назначения и выплаты пособия). То есть он может доказать, что ребенок проживает с ним. В такой ситуации СФР отменяет пособие тому, с кем ребенок НЕ проживает, и назначает тому, с кем ребенок проживает и у кого, очевидно, больше прав на получение выплаты.
Гражданство РФ
С недавних пор в Правилах назначения пособия прямо говорится о том, что беременная женщина вправе получать ежемесячную выплату с месяца не ранее получения ею гражданства РФ (п. 10 Правил назначения и выплаты пособия). Зачем понадобилась эта поправка? Ведь о том, что право на пособие имеют граждане РФ, изначально было прописано в Законе (ст. 9 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ).
Дело в том, что по правилам пособие выплачивается за период начиная с месяца постановки будущей мамы на учет в женской консультации. То есть обратиться за пособием она может и позже, а назначают его задним числом. И до 2025 года в тексте не было никаких оговорок по поводу гражданства. Формально женщина, ставшая гражданкой РФ за месяц до родов, могла получить пособие чуть ли ни за весь период беременности. Теперь так сделать не получится.
Также уточнено, что родитель получает право на единое пособие не ранее месяца приобретения ребенком гражданства РФ (п. 13 Правил назначения и выплаты пособия). И одновременно:
- не ранее месяца обращения за пособием (в общем случае);
- с месяца рождения ребенка, если за пособием обратились в течение 6 месяцев с даты рождения.
Уточненные списки доходов
Скорректирован перечень выплат, учитываемых и не учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи. В список доходов теперь включается денежное довольствие (денежное содержание) лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции (пп. «е» п. 47 Правил назначения и выплаты пособия).
Вместе с тем, с 2025 года в доходы не включаются:
· единовременные выплаты сотрудникам ОВД, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, принудительного исполнения, ФСБ, государственной охраны РФ, таможни и других органов, в которых предусмотрено прохождение федеральной госслужбы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также выплаты лицам, проходящим службу в войсках нацгвардии РФ и имеющим специальные звания полиции (пп. «ц» п. 53 Правил назначения и выплаты пособия). Напомним, что выплаты военнослужащим и членам их семей, перечисленные в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью в связи с участием в боевых действиях, также не учитываются в доходах для целей единого пособия;
· суммы из федерального бюджета на ремонт индивидуальных жилых домов семей военнослужащих, потерявших кормильца. Речь о кормильцах, погибших на СВО, а также тех, кто проходил службу в войсках нацгвардии и имел специальные звания полиции, сотрудников ОВД, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы, таможенных органов (пп. «э» п. 53 Правил назначения и выплаты пособия).
Другие изменения, касающиеся назначения единого пособия
С 2025 года обратиться за пособием вправе родитель, признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным, если он не лишен родительских прав и не ограничен в родительских правах (пп. «п», «р» п. 31 Правил назначения и выплаты пособия).
Есть изменения и в обратном процессе. Выплата пособия прекращается, если:
· его получатель был снят с регистрационного учета из-за выявленной фиктивной регистрации по месту пребывания или по месту жительства (пп. «п» п. 41 Правил назначения и выплаты пособия);
· получатель и/или его ребенок, на которого пособие было назначено, выбыли на постоянное место жительства за пределы РФ (пп. «с» п. 41 Правил назначения и выплаты пособия).
