Приказы по охране труда
20
В каждой организации, где трудятся работники, должна существовать предусмотренная законом система охраны их труда. Устанавливается, вводится и функционирует она путём издания работодателем приказов по охране труда. Рассмотрим, какие приказы и распоряжения в этой жизненно важной сфере должны издаваться в организациях.
Законодательство: охрана труда и ее организация
Охране труда (далее по тексту – ОТ) посвящен разд. 10 ТК РФ. Там установлены общие начала, определены нормативное регулирование, обязанности работодателя и работника, регламентированы организация ОТ на разных уровнях, а также способы обеспечения прав работников в этой сфере.
Обязательные требования ОТ распространяются на юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности (об этом говорит ч. 2 ст. 211 ТК РФ).
На федеральном уровне издаются нормативные правовые акты в сфере ОТ (как законы, так и подзаконные акты). Их множество, для каждой сферы разработаны свои нормы.
Среди них выделяются государственные стандарты, например, обязательные стандарты безопасности труда, утвержденные ГОСТ Р 12.0.001-2013 "Система стандартов безопасности труда. Основные положения".
Локальные акты об ОТ в организации и приказы об их утверждении
Нормы законодательства об ОТ предписывают в каждой организации принимать соответствующие локальные акты, учитывая мнение профсоюзного органа (ст. 371 ТК РФ).
Основополагающий из таких локальных актов – Положение об ОТ работников, включающее мероприятия, которые работодатель обязан провести для гарантирования безопасных условий труда своих сотрудников. Утверждается оно приказом работодателя, который и есть самый главный в организации приказ по ОТ.
В организациях с числом работников более пятидесяти человек обязательно должны функционировать служба ОТ или трудиться специалист по ОТ; при меньшей численности сотрудников это отдается на усмотрение работодателя (ст. 217 ТК РФ). Но ОТ в любом случае должна быть организована.
Служба ОТ организации функционирует на основании соответствующего Положения, аналогично утверждаемого приказом работодателя.
Организации могут принимать и иные локальные акты (положения) в сфере ОТ в зависимости от своей специфики и потребностей:
- об управлении ОТ;
- об организации работы по ОТ;
- о возложении обеспечения безопасных условий труда и ОТ на конкретных руководителей и специалистов;
- о распределении обязанностей по ОТ между должностными лицами организации и т.п.
Все эти положения должны утверждаться приказами работодателя.
Иные приказы по охране труда
Среди приказов по ОТ, необходимых в деятельности организации, можно выделить приказы о назначении должностных лиц, ответственных за те или иные действия:
- организацию работы по ОТ;
- обеспечение безопасного производства работ и ОТ;
- разработку инструкций по ОТ;
- организацию проведения предварительных и периодических медицинских осмотров;
- оказание первой доврачебной помощи при несчастных случаях;
- приобретение, учет и выдачу спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и/или обезвреживающих средств;
- работы с повышенной опасностью;
- пожарную безопасность;
- электрическое хозяйство;
- организацию и безопасное проведение работ на высоте;
- организацию погрузочно-разгрузочных работ и размещения грузов и пр.
Важны приказы, касающиеся утверждения инструкций по ОТ работников, а также инструктажей сотрудников:
- об организации проведения инструктажей и обучения;
- утверждающие программы первичного и вводного инструктажей;
- о проведении вводного инструктажа, а также первичного инструктажа на рабочем месте;
- об освобождении категорий работников от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.
Если в организации проводятся обучение сотрудников по ОТ и проверка их знаний, то издаются приказы о создании соответствующей комиссии по проверке, а также об обучении сотрудников по ОТ и проверке знаний.
Медицинским осмотрам посвящаются приказы:
- о прохождении работниками медосмотров;
- о проведении периодического медосмотра работников в 201__ году;
- об аптечках первой медпомощи;
- об утверждении списка работников, подлежащих обязательным медосмотрам, и т.п.
Специфика работы организации может потребовать и прочих приказов.
Издание и хранение приказов
Издание и хранение приказов по ОТ подчиняются общим правилам, принятым для этих процедур.
Приказ – основной распорядительный документ организации, который издается руководителем (первым лицом или в случае его отсутствия замещающим лицом при условии оформления в установленном порядке).
Обычно изданные приказы подразделяются на приказы по основной деятельности и по личному составу.
Приказы по ОТ относятся к первой группе (по основной деятельности), храниться они должны постоянно.