«Трудоохранная» ответственность работодателя
Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП: нарушения общего характера
Когда впервые слышишь словосочетание «охрана труда офисных работников», хочется спросить: «Вы серьезно?!» Многие из работодателей наверняка даже не задумываются об этом. Офис — не цех и не шахта, тут нет ни опасных объектов, ни шума, ни пыли, ни запредельных температур. Более того, современные офисы — это технологичное и одновременно комфортное пространство, в котором есть все: от новейших компьютеров до релакс-зон.
Тем не менее Трудовой кодекс обязывает любого работодателя обеспечить безопасные условия труда, и неважно, в какой сфере деятельности занят его персонал. Конечно, не все требования ТК применимы к офисам. Но для каждого работодателя есть тот минимум обязательств, который нужно выполнить, чтобы при трудовых проверках не получить штрафы за нарушение норм охраны труда
Ответственность за нарушение требований охраны труда установлена ст. 5.27.1
Сразу обращаю ваше внимание, что, по мнению суда, ответственность за нарушение законодательства об охране труда могут нести не только сами работодатели и их должностные лица, но и любые работники, не уполномоченные на привлечение к труду других людей. Причем увольнение таких лиц, как и снятие ИП с регистрации, не препятствует привлечению их к ответственности, пока не истек срок давности, составляющий
Часть 1 ст. 5.27.1
— отсутствие локальных нормативных актов по ОТ или журналов по проведению инструктажей;
— неправильное оформление инструкций по ОТ;
— неинформирование работника об условиях труда на его рабочем месте.
Возможный штраф для руководителя, ИП или малого предприятия — от 2000 до 5000 руб., для средней или крупной организации — от 50 000 до 80 000 руб.
Напомним, 06.04.2022 вступили в силу изменения в
Часть 2 ст. 5.27.1 КоАП: спецоценка
Часть 2 ст. 5.27.1
Впрочем, и в первом, и во втором случае вместо штрафа руководителю и организации могут вынести предупреждени
По мнение ВС, по ч. 2 ст. 5.27.1
Также ВС указал, что нарушение порядка проведения спецоценки не является длящимся, поскольку выражается в невыполнении обязанностей к установленному сроку. К примеру, плановую спецоценку нужно проводить раз в 5 лет, а декларацию соответствия условий труда подавать не позднее 30 рабочих дней после внесения сведений о спецоценке в
Часть 3 ст. 5.27.1: обучение, инструктажи, медосмотры
Но больше всего проверяющие штрафуют по ч. 3 ст. 5.27.1
— обучения и проверки знаний ОТ;
— инструктажа на рабочем месте;
— обязательного предварительного или периодического медосмотра;
— обязательного медосмотра в начале рабочего дня;
— обязательного психиатрического освидетельствования.
За каждое такое нарушение директор, ИП либо малое предприятие заплатит штраф в сумме от 15 000 до 25 000 руб., а средняя или крупная компания — от 110 000 до 130 000 руб. Как видите, суммы приличные, а найти соответствующие нарушения инспектору проще простого.
Как указал ВС, нарушением будет допуск любого работника, например, из сферы общепита или торговли, независимо от его трудовых функций, к работе без медосмотров, которые по ТК они обязаны проходит
Каждое нарушение, перечисленное в ч. 3 ст. 5.27.1
До 06.04.2022 за каждого работника назначался отдельный штраф. Например, в штате три водителя, все отправились на смену без предрейсового медосмотра, значит, работодатель получал три штрафа. Однако с 6 апреля вступили в силу поправки в
Часть 4 ст. 5.27.1 КоАП: спецодежда
Частью 4 ст. 5.27.1
На первый взгляд, никакого отношения к офисному персоналу это не имеет. Однако практически в каждом офисе есть водитель или уборщица, которым СИЗ все-таки положены. Какие именно — расскажу позже.
Мера ответственности за отсутствие СИЗ зависит от класса, к которому СИЗ относятся. Так, работодатель будет оштрафован по ч. 1 ст. 5.27.1
Невыдача работнику СИЗ
Часть 5 ст. 5.27.1 КоАП: повторные нарушения
Последняя,
— для директора — дисквалификацию на
— для ИП либо малого предприятия — штраф
По мнению ВС, повторное — это аналогичное первому правонарушение, то есть невыполнение (ненадлежащее выполнение) одной и той же обязанности в течение срока, когда лицо считается подвергнутым наказанию за первое нарушение. Например, непредоставление СИЗ одному, а затем другому сотруднику. В случае со штрафом лицо считается подвергнутым наказанию в течение года с даты его уплат
Причем повторное привлечение к ответственности руководителя не зависит от того, совершены нарушения по одному месту работы или в разных. Например, директора ООО «Ромашка» наказали по ч. 1 ст. 5.27.1
Статья 143 УК: за какие нарушения ОТ накажут уголовно
Кроме того, ст. 143 УК установлена и уголовная ответственность руководителя или иного начальника, непосредственно отвечающего за ОТ, а именн
— если нарушение требований ОТ повлекло тяжелый вред здоровью работника, то, в частности, штраф в размере до 400 000 руб. либо лишение свободы на срок до 1 год
— если нарушение повлекло смерть человека, то принудительные работы на срок до 4 лет либо лишение свободы на то же врем
Сроки привлечения к административной ответственности
Срок, в течение которого работодателя можно наказать за «кадровый» или «трудоохранный» проступок, — 1 год считая со
— совершения проступка, если он недлящийся;
— обнаружения проступка (читай — составления протокола), если он длящийся.
Это значит, что трудинспекторы при проверке могут выявить и давние прегрешения. Так что головная боль работодателя совсем не в том, что
«Трудоохранные» штрафы: оптом или в розницу?
Вопрос о том, как же все-таки выписывать штрафы за нарушения охраны труда — за каждого работника, которого коснулся проступок, или за всех вместе, — долгое время вызывал жаркие дискуссии. То же самое касается случаев, когда проступков много, а работник один либо и нарушения разные, и люди разные.
Некоторые примеры из Постановления Пленума ВС № 45 я уже озвучил. Так, по мнению ВС, за допуск к работе без обучения ОТ или без медосмотра за каждого работника надо было выписывать отдельный штраф, а невыдача СИЗ
А вот если, к примеру, работодатель не провел спецоценку, то Минтруд полагал, что штраф должен быть один, независимо от количества рабочих мест: хоть два их, хоть
Поправки в
Если же нарушения будут разнородными, с наказанием по разным же нормам