Подписка на ЭВГК с о скидкой и подарком
Добавить в «Нужное»

СИЗ: мыло, перчатки и прочая спецодежда в офисе

Обязательно ли мыло в офисе

Нужно ли офисным работникам бесплатно выдавать обезвреживающие смывающие средства, а по-простому — мыло? Дело в том, что сейчас действует Приказ Минздравсоцразвития № 1122н, которым утверждены:

— Типовые нормы выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств (далее — Нормы № 1122н);

— Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (далее — Стандарт № 1122н).

В Нормах № 1122н минимальные лимиты выдачи мыла установлены не только для людей, работающих с соляркой, маслом, мазутом и прочими пачкающими материалами, но и для работников, которые сталкиваются с легкосмываемыми загрязнениями. Это 200 г твердого или 250 мл жидкого мыла на одного сотрудника в месяцп. 7 Типовых норм, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н.

Более того, в Стандарте № 1122н написано, что нормы выдачи смывающих средств надо указать в трудовом договоре с работником. А у многих офисных работодателей эти сведения если и были, то лишь в локальных нормативных актах. И никаких проблем они не испытывалип. 9 Стандарта, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н.

Спешу вас успокоить. Еще в мае 2016 г. вышло Письмо Минтруда № 15-2/ООГ-1752, в котором чиновники заверили, что бухгалтерам, кадровикам и прочим офисным работникам смывающие средства выдавать не обязательно. Не о них речь в Нормах № 1122н. В апреле 2022 г. Письмом № 15-1/ООГ-722 Минтруд уточнил: обеспечить работников мылом и прочим работодатель может добровольно.

Однако Письма — это, конечно, хорошо, но министерство в Москве, а трудинспекция — вот она. Проверяющий может отклонить ссылку на это разъяснение под тем предлогом, что Письмо — это не нормативный акт. А дальше суд и прочая нервотрепка.

Если работодателю это не нужно, мылом офисный персонал лучше обеспечивать и норму выдачи в трудовых договорах указывать: минимум 200 г твердого или 250 мл жидкого мыла на одного человека в месяцп. 7 Типовых норм, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н.

Как выдать мыло

Стандарт № 1122н разрешает не выдавать мыло работникам офиса на руки. Достаточно, чтобы оно было в санитарно-бытовых помещениях общего пользования вроде туалета.

Очевидно, что в этом случае вести поименные личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств не имеет смысла. Для внутреннего учета отпущенного мыла хватит обычных складских документов, например подойдет требование-накладная по форме № М-11.

Личная карточка, образец которой вы найдете в приложении к Стандарту № 1122н, понадобится только для уборщика, если он есть в штате, так как ему положено не только мыло, но и другие защитные средствапп. 20, 24 Стандарта, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н; пп. 1, 7, 10 Типовых норм, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н.

Список рабочих мест и перечень работников, для которых необходимы смывающие и обезвреживающие средства, составляет специалист по ОТ или сотрудник, выполняющий его обязанности. Затем руководитель утверждает список.

Этот документ трудинспекция также может запросить при проверке, а если его не окажется, то соответствующая запись в административном протоколе гарантированап. 13 Стандарта, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н; Решения ВС Республики Бурятия от 14.06.2018 № 21-112/2018; Кемеровского облсуда от 11.04.2018 № 21-235/2018.

Как вариант, перечень может выглядеть следующим образом.

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор ООО «Альфа»

И.И. Иванов

01.06.2022

Перечень рабочих мест, на которых работники обеспечиваются смывающими и обезвреживающими средствами

Профессия, должностьФамилия, имя, отчествоНорма выдачи в месяц на человека
Защитные средстваОчищающие средстваРегенерирующие средства
Уборщик служебных помещенийПопов А.П.Отталкивающие влагу — 100 мл200 г твердого мыла или 250 мл жидкого мыла100 мл
ВодительСамарцев В.К.200 г твердого мыла или 250 мл жидкого мыла
КассирВоропаева С.М.200 г твердого мыла или 250 мл жидкого мыла

Кому положена офисная спецодежда

Для офисных компаний, как правило, тема средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ), прежде всего спецодежды, не такая уж острая. Вредных и опасных факторов нет, грязных работ и экстремальных температур — тоже. Соответственно, не нужны и СИЗ.

Однако попасть на штраф за отсутствие СИЗ офисные компании все-таки могут — при наличии в штате людей рабочих профессий и специальностей. Например, водителю легкового автомобиля ежегодно полагается как минимум сигнальный жилет, костюм для защиты от загрязнений и защитные перчатки, а уборщику и дворнику — защитная одежда и полимерные перчаткип. 2 Типовых норм, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 20.04.2006 № 297; пп. 11, 23, 171 Типовых норм, утв. Приказом Минтруда от 09.12.2014 № 997н.

Межотраслевые правила выдачи спецодежды Минздравсоцразвития утвердило в июне 2009 г. Приказом № 290н (далее — Правила № 290н). Помимо прочего, там сказано, что СИЗ выдают в соответствии с типовыми нормами и на основании результатов спецоценки.

Но по устоявшемуся подходу меньше, чем указано в типовых нормах, выдавать нельзя. Даже если спецоценка не проведена вовсе либо проведена и ничего вредного не выявила. То есть само наличие профессии или специальности в типовых нормах гарантирует соответствующие СИЗ работникустатьи 214, 221 ТК РФ; п. 5 Межотраслевых правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н; Письмо Минтруда от 30.09.2016 № 15-2/ООГ-3519.

Как выдать спецодежду

Правила № 290н обязывают фирму вести учет выдачи СИЗ каждому конкретному человеку в его именной личной карточке. Сотрудник должен расписаться в получении либо в самой карточке, либо в складском документе (например, в ведомости по форме № МБ-7), реквизиты которого заносятся в эту карточкуп. 13 Межотраслевых правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н.

Это не пустая формальность, коллеги. Просмотрев штатное расписание и увидев там рабочие профессии или специальности, трудинспектор наверняка запросит личные карточки учета выдачи СИЗ. Если их не окажется — это повод для штрафа, даже когда фактически работники СИЗ получают в срок и по нормамПостановления Первого кассационного суда общей юрисдикции от 27.03.2020 № 16-1097/2020; Калужского облсуда от 29.06.2016 № 4А-216/2016; Саратовского облсуда от 05.04.2016 № 4А-232/2016.

Вносить в трудовой договор перечень СИЗ, которые положены конкретному человеку, не обязательно. В Правилах № 290н написано, что достаточно ознакомить новичка с содержанием этого нормативного акта и типовыми нормами выдачи СИЗ в ходе вводного инструктажа.

Также вы можете утвердить локальный нормативный акт, где все это расписано применительно к каждой профессии и специальности, после чего знакомить вновь прибывших людей под роспись уже с ним. И совсем никуда без такого ЛНА, если вы хотите повысить нормы выдачи СИЗ в сравнении с минимально допустимымистатьи 22, 68, 214 ТК РФ; пп. 6, 9 Межотраслевых правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290н.

СИЗ: перспективы-2023

А с 01.09.2023 вступят в силу новые Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, утв. Приказом Минтруда № 766н, и Единые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств, утв. Приказом Минтруда № 767н. А действующие Межотраслевые правила о № 290н и Стандарт № 1122н утратят силу.

Новые Правила — это масштабный документ, в котором прописаны не только права и обязанности работодателя и работника, но и порядок выдачи, замены, эксплуатации и хранения СИЗ.

Выдавать СИЗ и смывающие средства работодатели будут по собственным нормам, которые они должны самостоятельно разработать на основании Единых типовых норм, утв. Приказом № 767н, с учетом результатов спецоценки, оценки профрисков и мнения профсоюза (если он есть) и закрепить в ЛНА. Также нужно разработать ЛНА, устанавливающий порядок обеспечения работников СИЗп. 10 Правил, утв. Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н.

Сейчас при выдаче работникам СИЗ работодатель должен руководствоваться типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности, но их разрешили применять до 31.12.2024п. 4 Правил, утв. Приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н.

Санкции за невыдачу СИЗ

О последствиях невыдачи СИЗ мы уже коротко говорили в начале нашей встречи, теперь пришло время обсудить это более предметно.

Смотрите, СИЗ, помимо прочего, делят на два класса по степени риска, от которого они защищают. Так, СИЗ 1-го класса страхуют от минимальной опасности и сертификации не подлежат. К ним относят, например, перчатки для водителя или уборщика либо комбинезоны, уберегающие от грязи, для них же. А вот СИЗ 2-го класса защищают от непоправимого вреда здоровью и сертифицируются. Таков, в частности, сигнальный жилет водителяп. 5.5 Технического регламента, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 878; пп. 13, 41 приложения № 4 к этому Техническому регламенту.

В результате за невыдачу или несвоевременную выдачу СИЗпп. 18, 23 Постановления Пленума ВС от 23.12.2021 № 45:

— 1-го класса — наказывают по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП, штраф для средней и крупной организации составляет от 50 000 до 80 000 руб., для ИП, малого предприятия или руководителя ООО — 2000—5000 руб. Причем все фигуранты, если повезет, могут отделаться предупреждениемРешение Воронежского облсуда от 08.09.2020 № 21-468/2020;

— 2-го класса — штрафуют по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП, поскольку в этой норме упоминается сертификация СИЗ. Средней либо крупной фирме придется отдать 130 000—150 000 руб., а ИП, малому предприятию или директору — 20 000—30 000 руб. Но предупреждение как последствие проступка в этой норме не предусмотреност. 221 ТК РФ; Решение ВС Республики Башкортостан от 12.05.2021 № 21-499/2021; Постановление зампредседателя Свердловского облсуда от 08.06.2018 № 4а-384/2018.

Можно ли избежать наказания

Что делать, если при проверке трудинспекция все-таки обнаружила нарушение?

Попробовать отбиться можно, только если работодателю ставят в вину невыдачу сигнального жилета водителю. За остальное придется отвечать в любом случае. Почему? Поясняю.

Статья 221 ТК обязывает выдавать СИЗ по официально утвержденным типовым нормам. А это, помимо прочего, означает, что документ должен пройти регистрацию в Минюсте. Иначе он не может порождать общеобязательных правовых последствий и быть основой для каких-либо санкцийп. 10 Правил, утв. Постановлением Правительства от 13.08.1997 № 1009; п. 10 Указа Президента от 23.05.1996 № 763.

Минюст зарегистрировал Типовые нормы, в которых предусмотрено обеспечение водителей, уборщиков и дворников рядом СИЗ, кроме сигнального жилета. Следовательно, документ обязательный и за его несоблюдение можно наказыватьпп. 11, 23, 171 Типовых норм, утв. Приказом Минтруда от 09.12.2014 № 997н.

Однако выдачу сигнального жилета водителю предусматривают другие типовые нормы, которые регистрацию в Минюсте не проходили. Значит, согласно Письму Минтруда № 15-2/ООГ-3130 от августа 2016 г. это — сугубо рекомендательный документ. Следовательно, штрафовать компанию, чей водитель разъезжает без сигнального жилета, нельзяп. 2 Типовых норм, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 20.04.2006 № 297; пп. 11, 23, 171 Типовых норм, утв. Приказом Минтруда от 09.12.2014 № 997н.

Только, при всем желании, я не могу вам дать, коллеги, стопроцентную гарантию, что трудинспекция или суд прислушаются к этим доводам. Увы, зачастую все решает не буква закона, а его дух. А последний, как вы понимаете, отнюдь не на стороне офисного работодателя, забывшего выдать водителю жилет. И уж тем более можно не рассчитывать на победу, если вовсе не заявить доводы насчет того, что типовые нормы не прошли регистрацию в МинюстеРешение Санкт-Петербургского горсуда от 11.03.2021 № 7-417/2021 № 12-584/2020.

СИЗ от коронавируса

К сожалению, в последнее время, когда речь заходит о средствах индивидуальной защиты, первое, что приходит на ум, — это защита от коронавируса. Обязан ли работодатель офисной компании выдавать сотрудникам маски, перчатки и антисептические средства для защиты от COVID-19 своим работникам?

Минздрав рекомендовал обеспечить этими средствами работников, которым необходимо общаться в течение рабочего дня с большим количеством людейИнформация Минздрава «Рекомендации работникам и работодателям в условиях распространения коронавирусной инфекции».

А Роспотребнадзор даже разработал рекомендуемый перечень СИЗ от коронавируса и нормы их использования в течение смены для работников малого профессионального рискаприложение № 1 к Письму от 11.04.2020 № 02/6673-2020-32.

Но документы Минздрава и Роспотребнадзора не являются нормативными правовыми актами и носят рекомендательный характер. К тому же они регулируют не трудовые отношения, а отношения в сфере санитарного благополучия населения.

Более того, сам Роструд подтвердил, что защитные маски как гигиенические изделия не относятся к категории СИЗ. В законодательстве нет установленной нормы их выдачи. Выдача защитных масок работникам в период пандемии является инициативой работодателя и не является обязательной процедуройп. 24 приложения к Письму Роструда от 09.04.2020 № 0147-03-5.

Итак, выдавать маски, перчатки и другие защитные средства от коронавируса как СИЗ в целях охраны труда вы не обязаны. Но выполнять Общероссийские требования, направленные на профилактику новой коронавирусной инфекции, приведенные в санитарно-эпидемиологических Правилах СП 3.1.3597-20, должны. В частности, все фирмы обязанып. 4.4 Правил, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 22.05.2020 № 15:

— выявлять лиц с признаками инфекционных заболеваний;

— дезинфицировать рабочие помещения, использовать оборудование по обеззараживанию воздуха;

— иметь запас дезинфицирующих средств.

Как я уже сказал, рекомендации и письма Роспотребнадзора не обязательны, но они позволяют понять, как именно выполнить требования санитарных правил. Так, Роспотребнадзор рекомендует обеспечивать работников запасом одноразовых масок, дезинфицирующих салфеток, антисептиков для обработки рук, перчатокПисьмо Роспотребнадзора от 20.04.2020 № 02/7376-2020-24.

Есть и региональные требования, и за ними нужно следить. Например, не так давно московские власти обязывали всех работодателей обеспечивать сотрудников масками и перчатками и контролировать их ношение в офисеп. 2.2 приложения № 6 к Указу мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ. И это не рекомендации, а требования, за неисполнение которых могли оштрафоватьПостановление ВС от 07.06.2021 № 50-АД21-7-К8; Решение Мосгорсуда от 08.12.2020 № 7-14874/2020.

Читать далее
19 сентября 10:30-12:30 (МСК)
Варианты участия
Иконка
Прямой эфир, живое общение с лектором
Иконка
Доступ к видеозаписи и материалам
Людмила Елина
Ведет вебинар
ведущий эксперт журнала «Главная книга»
Регистрация на вебинар

Нужное