Добавить в «Нужное»

Обязательные медосмотры и освидетельствования офисного персонала

Нужно ли направлять на медосмотр работников офисных компаний

Предварительные и периодические медосмотры обязательны на работах с вредными или опасными условиями труда, для водителей, работников организаций общепита, торговли, детских учреждений. Полный список работ, где обязателен медосмотр, и его периодичность утвердил Минздрав Приказом № 29н (далее — Порядок № 29н)ст. 220 ТК РФ; п. 20 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н; Письмо Минтруда № 15-2/10/В-8809, Минздрава № 28-5/И/2-10974 от 16.07.2021.

Также с 01.04.2021 действует новый Перечень вредных и опасных производственных факторов и работ (далее — Перечень № 988н), при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры.

В офисных компаниях, где большую часть рабочего времени сотрудники проводят за компьютерами, кроме этих самых компьютеров, скорее всего, других вредных факторов нет. По Перечню № 988н к вредным факторам относится электромагнитное поле широкополосного спектра частот 5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц.

Причем в Перечне № 988н и в Порядке № 29н отсутствует фраза о том, что проводить медосмотры надо при превышении этого предельно допустимого уровня. А в действующем ранее Перечне № 302н такая оговорка былап. 4.2.5 приложения к Приказу Минздрава от 28.01.2021 № 29н; п. 4.2.5 Перечня, утв. Приказом Минтруда № 988н, Минздрава № 1420н от 31.12.2020; п. 3.2.2.4 приложения № 1 к Приказу Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302н.

И из-за этого появилась неясность. Что делать, если по результатам спецоценки на рабочем месте выявили электромагнитное поле, но его уровень не превышает допустимые нормы в 5 Гц — 2 кГц, 2 кГц — 400 кГц, проходить ли офисным работникам медосмотр?

На помощь пришли чиновники Минтруда. В Письме № 15-0/ООГ-1560 они дали четкий ответ: если человек постоянно работает на компьютере, но при этом уровень электромагнитного поля не превышает предельно допустимый уровень, направлять его на медосмотры не надо. Подтвердить, что допустимый уровень электромагнитного поля не превышен, можно любыми документами — отчетом о СОУТ, технической документацией на компьютер.

И это совершенно правильно. Одно дело, когда работник трудится со сварочным аппаратом — это средство производства, доступное только в рабочее время. И другое дело, когда человек на работе за компьютером посидел, домой пришел и снова за монитор, дома уже не вредно как бы.

Ну нет сейчас такого уровня излучения, как во времена, когда компьютеры называли персональными ЭВМ и эти устройства занимали небольшую комнату. Сейчас компьютер излучает меньше, чем мобильный телефон, который есть у каждого.

Однако все работники, в том числе и офисные, организаций пищевой промышленности, общепита, торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, обязаны проходить предварительный и периодические медосмотры. Это прямо предусмотрено ст. 220 ТК и Порядком № 29нп. 20 раздела III приложения № 1 к Приказу Минздрава от 28.01.2021 № 29н.

Напомню, что прохождение медосмотра, в том числе и предварительного при приеме на работу, финансирует работодатель. Если работник заплатил за услугу из своего кармана и не получил компенсацию от компании, это тоже нарушение, и за него работодателя могут оштрафовать отдельност. 220 ТК РФ; ч. 1, 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ; Постановления Самарского облсуда от 08.10.2018 № 4а-1116/2018; Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 20.08.2020 № 16-3025/2020.

Напомню, что штраф за допуск работника к труду без обязательного медосмотра составляет для руководителя ООО, ИП, а также для малых предприятий — от 15 000 до 25 000 руб., а для средних и крупных фирм — от 110 000 до 130 000 руб. До 06.04.2022 штраф назначали за каждого работника, но теперь, если нарушения выявлены в рамках одной проверки, наказание будет только одноч. 5 ст. 4.4, ч. 1 ст. 4.1.2, ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Медосмотры уборщиков

Актуален на сегодня и вопрос направления на медосмотр уборщиков офисных помещений. Если пройтись по Перечню № 988н, то мы увидим, что для этих людей подходят как минимум два вредных фактора: работа с синтетическими моющими средствами и тяжесть трудового процесса, например подъем и перемещение груза вручную, стереотипные рабочие движенияпп. 1.48, 5.1 Перечня, утв. Приказом Минтруда № 988н, Минздрава № 1420н от 31.12.2020.

Сразу скажу, что тяжелый труд — показание к осмотру только в случае, если именно из-за этого фактора спецоценка присвоила рабочему месту подкласс вредности 3.1 и выше. Иначе по причине физических перегрузок медосмотр не затевают. И для уборщика остается лишь такой фактор, как работа с синтетическими моющими средствами.

Ситуация здесь чем-то напоминает ситуацию с компьютерами. По сути, если уборщик наводит чистоту в офисе с помощью самых обычных моющих средств, которые все используют в быту, то никакого вредного воздействия нет. Поясню почему.

Если мы откроем Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды, то в нем в списке умеренно опасных аллергенов есть всем знакомые синтетические моющие средства, например «Миф», «Тайд» и другие. А к ним пометка: химические композиции препаратов вредны только в аэрозольном состоянии. То есть они должны висеть в воздухепп. 93—97 разд. 2 приложения 5 к Р 2.2.2006-05, утв. Главным государственным санитарным врачом 29.07.2005.

Конечно, в помещении, где это добро производят, концентрация аллергенов в воздухе может быть запредельной. Но в обычном офисе, где моющие средства используют для уборки, — вряд ли.

И если вы не относитесь к компаниям, перечисленным в ст. 220 ТК, и уборщик не выполняет вредные работы или на него не воздействуют вредные факторы из Перечня № 988н, то проходить медосмотры ему нет необходимости. Так думают и некоторые судыПостановления АС ЗСО от 31.01.2019 № Ф04-6818/2018; 8 КСОЮ от 12.11.2021 № 16-7473/2021.

Но бывает так, что и Роспотребнадзор, и трудинспекции, не вдаваясь в нюансы, все-таки штрафуют работодателей за отсутствие осмотров уборщиков. Ведомствам хватает того, что последние в принципе работают с синтетическими моющими средствами, и изредка находятся суды, которые их в этом поддерживаютРешения Астраханского облсуда от 17.11.2017 № 7-419/2017.

Медосмотры водителей

Все водители проходят предварительные, периодические, а также предрейсовые медосмотры. Послерейсовые осмотры обязательны только для шоферов, занимающихся перевозками пассажиров или опасных грузовч. 3 ст. 23 Закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ; п. 6 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 15.12.2014 № 835н.

Кто может проводить предрейсовые медосмотры и что для этого нужно? Доступны всего два вариантап. 8 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 15.12.2014 № 835н:

1) работодатель заключает договор с медицинской организацией и присланный ею медик занимается периодическими осмотрами водителей;

2) работодатель организует осмотры сам: нанимает медработника и получает медицинскую лицензию.

Лицензия — камень преткновения, без нее никуда. Причем это не зависит от того, чем компания занимается: грузо- или пассажироперевозками, доставляет пиццу либо держит курьерскую службу. Хотите проводить предрейсовый медосмотр своими силами — получите лицензию. Даже если водитель возит только генерального директорап. 46 ч. 1 ст. 12 Закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ; п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства от 01.06.2021 № 852.

Без лицензии такие осмотры, скорее всего, не будут считаться проведенными. К тому же, если об этом прознают в Росздравнадзоре, по суду среднюю или крупную компанию могут оштрафовать на 170 000—250 000 руб., а ИП или малое предприятие — на 30 000—40 000 руб.ч. 1 ст. 19.20, ч. 1 ст. 23.1, ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ

А так, вне связи с лицензией, непроведение предрейсовых осмотров водителей обойдется:

— директору ООО, ИП или малому предприятию — в 15 000—25 000 руб., средней и крупной фирме — в 110 000—130 000 руб., если нарушение выявит трудинспекцияч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ;

— руководителю ООО либо ИП — в 5000 руб., малому предприятию — в 15 000 руб., остальному бизнесу — в 30 000 руб., если проступок обнаружит инспектор ГИБДДч. 2 ст. 12.31.1, ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ; Решение Мосгорсуда от 18.09.2020 № 7-10864/2020.

Психиатрическое освидетельствование водителей

И еще одно нарушение, которое частенько допускают работодатели водителей, — не направляют шоферов на психиатрическое освидетельствование. Эту процедуру водитель должен проходить раз в 5 лет, поскольку он работает с источником повышенной опасности — автомобилемст. 220 ТК РФ.

Если работодатель этим не озаботился, то ему не избежать штрафа по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП при проверке трудинспекцииРешения Воронежского облсуда от 25.08.2020 № 21-432/2020; Мосгорсуда от 20.11.2020 № 7-13553/2020.

Заметьте, что речь идет не о визите шофера в кабинет психиатра в рамках профессионального периодического медосмотра, а именно об отдельном психиатрическом освидетельствовании. Это специальная процедура, которой занимается не один врач, а целый консилиумподп. 3 п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 24.11.2021 № 1092н; п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства от 23.09.2002 № 695.

Поэтому не стоит уповать на итоги водительской комиссии как основание отказаться от освидетельствования — такой фокус не пройдет. Осмотр, проведенный одним врачом, не может заменить осмотр, проведенный консилиумом. В этом убеждены и проверяющие, и судыРешения Саратовского облсуда от 11.08.2020 № 21-307/2020, 12-120/2020; ВС Республики Коми от 15.07.2020 № 21-401/2020, 12-31/2020.

Вместе с тем, если шоферы прошли врача-психиатра в ходе водительской медкомиссии, а отдельное освидетельствование нет, что выявила трудинспекция, работодатель может попробовать заявить о малозначительности нарушения. Ведь оно не создало угрозу обществу, жизни и здоровью людей. Некоторые суды с этим согласныст. 2.9 КоАП РФ; п. 21 Постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5; Решения Ярославского облсуда от 07.05.2020 № 76/12-6846-И/2019; ВС Республики Дагестан от 16.09.2020 № 21-411/2020, 12-194/2020.

Документальное оформление медосмотров: список

Направление на медосмотр любой сотрудник получает от работодателя на основании списка работников, подлежащих медосмотрупп. 10, 21 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н.

На самом деле это перечень должностей, профессий и специальностей работников, подлежащих осмотрам. Учтите, речь не о конкретных людях, а именно о наименованиях позиций из штатного расписания. Перечень должен утвердить руководитель. В этот список включают должности, профессии и специальности работников, которыеп. 20 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н:

— выполняют определенные вредные работыПеречень, утв. Приказом Минтруда № 988н, Минздрава № 1420н от 31.12.2020;

— подвергаются воздействию определенных же вредных производственных факторовприложение к Порядку, утв. Приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н.

Вот как может выглядеть список контингента для обязательных медосмотров.

ООО «Альфа»

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор

И.И. Иванов

«20» июня 2022 г.

СПИСОК
работников, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам

п/пДолжностьВредные, опасные производственные факторы, виды работ (пункт приложения к Порядку проведения медосмотров, утв. Приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н)
1ВодительУправление наземными транспортными средствами, категория «В» (п. 18.1)
Начальник отдела кадровН.С. Фролов

Раньше утвержденный список нужно было направить в 10-днев­ный срок в Роспотребнадзор. А сейчас это должны делать только организации пищевой промышленности, общепита, торговли, ЖКХ и детские учрежденияп. 22 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н.

Документальное оформление медосмотров: поименный перечень работников

Далее на основании списка работников нужно составить поименный перечень работников, направляемых на медосмотр. Сделать это легко. Возьмите список всех ваших сотрудников, а затемп. 23 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н:

— вычеркните тех, кому вообще не нужны медосмотры;

— вычеркните людей, срок очередного медосмотра которых на текущий год не выпадает;

— к оставшимся ф. и. о. из списка работников, подлежащих медосмотрам, добавьте информацию о должности, профессии и вредных факторах.

Этот поименный список также должен утвердить руководитель. Поскольку все, кто проходит медосмотр в текущем году, скорее всего, будут направлены в одну клинику, у вас будет только один поименный перечень на год. Вот как он может выглядеть.

ООО «Альфа»

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор

И.И. Иванов

«20» июня 2022 г.

СПИСОК
работников, направляемых на периодический медицинский осмотр в ЗАО «Центральная поликлиника» (ОГРН 1143288765745)

п/пФ. и. о.ДолжностьСтажСтруктурное подразделениеВредные или опасные производственные факторы, вид работы
1Сазонов Юрий ЮрьевичВодитель3 годаАдминистрацияУправление наземными транспортными средствами категории «В»
Начальник отдела кадровН.С. Фролов

Справка

Некоторые категории работников направляют на осмотры в центры профпатологии. К ним относятсяп. 40 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н:

— работники, занятые на вредных или опасных работах. Они проходят первый периодический осмотр в центре профпатологии при стаже работы 5 лет во вредных условиях труда (подклассы 3.1—3.4, класс 4), а последующие — раз в 5 лет;

— работники, имеющие стойкие последствия несчастных случаев на производстве. Они проходят осмотры раз в 5 лет;

— работники, имеющие заключения о предварительном диагнозе профессионального заболевания. Они должны направляться в центры профпатологии в течение месяца с момента подозрения на связь заболевания с профессией.

Если у вас есть такие сотрудники и в текущем году им нужно обязательно посетить центр профпатологии, то лучше оформить на них отдельный список.

Документальное оформление медосмотров: договор, календарный план, направление

После того как список работников и поименный список составлены, работодателю нужно сделать следующее:

— заключить договор на проведение осмотров с лицензированной медклиникой, согласовать с ней дату осмотра;

— не позднее чем за 2 месяца до согласованной даты направить в клинику поименный список работниковп. 24 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н;

— не позднее чем за 14 дней до даты проведения медосмотра закончить согласование с клиникой календарного плана процедурып. 26 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н;

— не позднее чем за 10 дней до даты осмотра ознакомить работников под роспись с календарным планомп. 27 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н;

— непосредственно перед медосмотром под роспись выдать работникам направления на процедуру. У этого документа нет обязательной формы, зато есть обязательные реквизиты, предусмотренные Порядком № 29нпп. 8, 25 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н.

Замечу, что все эти сроки довольно условные. Если медосмотр пройдет без сучка без задоринки, то, скорее всего, за нарушение сроков штрафа не будет. Но если кто-то из сотрудников не сможет пройти всю процедуру и в связи с этим вам придется отстранять его от работы, то могут возникнуть проблемы.

Оспаривая в суде приказ об отстранении, работник может заявить, что его уведомили о дате медосмотра с нарушением срока, а значит, он пропустил процедуру не по своей вине. В таком случае суд, скорее всего, признает приказ об отстранении незаконнымАпелляционные определения Свердловского облсуда от 08.11.2021 № 2-3014/2021(33-16472/2021); Пермского крайсуда от 29.04.2015 № 33-4064.

Вот образец направления, которое нужно выдать работнику.

ООО «Альфа»
111024, г. Москва, Шоссе Энтузиастов, д. 9
email: alfa@alfa.ru
тел. 8 (495) 123-45-67
ИНН 7722345678
ОГРН 1127785195230

НАПРАВЛЕНИЕ
на периодический медицинский осмотр

20.06.2022

№ 13

В ЗАО «Центральная поликлиника» по адресу г. Москва, ул. Маршала Рокоссовского, д. 35 (email: medis@medis.ru, тел. 8 (495) 111-22-33, ОГРН 1143288765745) для прохождения обязательного периодического медицинского осмотра направляется работник ООО «Альфа» (ОКВЭД 46.4 — Торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами, частная собственность)

Фамилия, имя, отчествоСазонов Юрий Юрьевич
Дата рождения15.09.1965
Полмужской
Номер полиса ДМС122/03-2022
Структурное подразделение работодателяАдминистрация
ДолжностьВодитель
Вредные или опасные производственные факторы, вид работыУправление наземными транспортными средствами категории «В»
Генеральный директорИ.И. Иванов

Работодатель обязан вести учет выданных направлений, в том числе в электронном виде. Для этого удобно использовать специальный журнал. В нем регистрируют выдачу бумаг и одновременно работники расписываются за полученные направления.

Если же такого журнала у вас нет, фиксировать, что человек под роспись получил направление на медосмотр, нужно, например, с помощью второго экземпляра документа, который останется у работодателяп. 9 Порядка, утв. Приказом Минздрава от 28.01.2021 № 29н.

Медицинское заключение: кадровые последствия

По окончании медосмотра работник должен принести вам заключение клиникипп. 15—17, 32 Порядка, утв. Приказ Минздрава от 28.01.2021 № 29н.

Если случилось так, что у сотрудника выявили «трудовые» противопоказания, а на это обязательно будет указано в заключении, то его нужно безотлагательно отстранить от работы, издав соответствующий приказ. С согласия человека его можно перевести на другую работу, которую он может выполнять по состоянию здоровьяст. 76 ТК РФ.

На какой срок возможен перевод? В ТК есть три вариантаст. 73 ТК РФ:

1) до 4 месяцев включительно;

2) свыше 4 месяцев;

3) постоянно.

Какой-либо из этих сроков и будет указан в медицинском заключении.

Однако предположим, что сотрудник отказался от перевода. Либо у работодателя просто нет подходящих вакансий. Тогда на срок перевода из п. 1 за человеком сохраняют прежнее рабочее место, но зарплату не выплачивают (он же отстранен от работы, помните?). Если же в медзаключении указаны сроки из п. 2 или 3, трудовой договор с сотрудником прекращаютст. 76, п. 8 ст. 77 ТК РФ.

Но может быть и так, что человек не принес работодателю медицинское заключение из клиники. Причины? Да самые разные. Например, он болел в день осмотра или просто прогулял его. А может, работник не хочет показывать медзаключение, опасаясь, что останется без работы.

В каждом из этих случаев компания должна немедленно отстранить сотрудника от работы до тех пор, пока он не подтвердит, что прошел процедуру и противопоказаний для дальнейшего труда нет. Иначе при проверке трудинспектор оштрафует фирму. Причем совершенно неважно почему работник прогулял осмотр и насколько уважительной была причина этогостатьи 76, 214 ТК РФ; ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ; Определение Мосгорсуда от 20.12.2011 № 33-39156; Апелляционное определение Санкт-Петербургского горсуда от 13.02.2020 № 33-3605/2020.

В завершение темы обязательных медосмотров скажу: уклонение сотрудника от этой процедуры считается дисциплинарным проступком, за который работодатель имеет полное право объявить выговорст. 192 ТК РФ; подп. «в» п. 35 Постановления Пленума ВС от 17.03.2004 № 2.

11 июня 10:30-12:30 (МСК)
Варианты участия
Иконка
Прямой эфир, живое общение с лектором
Иконка
Доступ к видеозаписи и материалам
Евгения Филимонова
Ведет вебинар
главный редактор журнала «Главная книга»
Регистрация на вебинар

Нужное