Для кого устанавливается квота для приема на работу

Практическая реализация государством одного из основных конституционных принципов «право каждого свободно реализовать свои способности к труду» для определенных категорий граждан выражается в дополнительной защите. Обязывая работодателей через введение механизма установления квоты для приема на работу, государство помогает трудоустроиться несовершеннолетним гражданам и гражданам-инвалидам.

Установление квоты для приема на работу для несовершеннолетних

Механизм квотирования рабочих мест для приема на работу несовершеннолетних реализуется субъектами РФ на основании принятых ими законов. Законы субъектов РФ вводят обязанность для некоторых работодателей устанавливать квоты на своих предприятиях, а также регламентируют количество квот, отчетность работодателей, категории граждан, для которых устанавливаются квоты, денежные компенсации взамен квоты.

Для наглядности можно рассмотреть на примере субъекта РФ – города Москвы правила квотирования рабочих мест для несовершеннолетних.

22.12.2004 был принят Закон г. Москвы № 90 «О квотировании рабочих мест». Законодатель обязал всех работодателей, зарегистрированных в г. Москве, среднесписочная численность работников у которых составляет более 100 человек, выделить места для приема на работу молодежи.

Определяя категории граждан, на которых Закон от 22.12.2004 № 90 распространяет свое действие, региональные власти Москвы ввели понятие «молодежи», к которой решили относить:

• несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет;
• детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет;
• детей со средним профессиональным образованием в возрасте до 24 лет, а также выпускников с высшим образованием в возрасте от 21 года до 26 лет, если на работу они пытаются трудоустроиться впервые.

Размер квоты для молодежи для работодателей города Москвы составляет 2 процента от среднесписочной численности работников в компании.

Признать обязанность по установлению квоты для несовершеннолетних исполненной возможно только при условии приема на работу несовершеннолетнего и заключения между ним и работодателем трудового договора.

Квота для приема на работу инвалидов

Граждане-инвалиды являются еще одной большой категорией граждан, нуждающихся в дополнительной защите и помощи как на государственном уровне, так и на региональном.

Если на региональном уровне местными законодателями не принят соответствующий закон и не установлены требования к работодателям по установлению квот для приема на работу инвалидов, то тогда работодатели руководствуются Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в частности статьей 21.

Размер квоты для приема на работу инвалидов по сравнению с размером квоты для несовершеннолетних, как правило, больше и составляет от 2-х до 4-х процентов. Дифференциация в процентах зависит от средней численности работников, исходя из расчета:

• если средняя численность работников составляет не менее 35 человек и не более 100 человек, то размер квоты на таком предприятии не может превышать 3% среднесписочной численности работников;
• если численность работников превышает 100 человек, то размер квоты составляет от 2 до 4% от среднесписочной численности работников.

Напомним работодателям, что среднесписочная численность работников определяется по правилам статистики.

Федеральное законодательство отнесло к компетенции региональных властей установить свой конкретный процент для квотирования рабочих мест для граждан-инвалидов.

Надо отметить еще один важный момент, говоря об установлении квоты для приема на работу инвалидов. Это ответственность за неисполнение обязанности по установлению квоты. Ответственность предусмотрена частью 1 статьи 5.42 КоАП РФ в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 000 до 10 000 рублей.