Можно ли закрыть ИП по доверенности

Некоторые предприниматели задаются вопросом: «Можно ли закрыть ИП по доверенности другим лицом?» Чаще всего ситуации, влекущие такую необходимость, возникают при отличии места регистрации ИП от его фактического места нахождения. Рассмотрим, что же говорит законодательство по этому поводу и возможны ли тут варианты.

«Закрытие» индивидуального предпринимательства

В деловой практике так называют госрегистрацию прекращения физлицом деятельности в качестве ИП.

Ее процедура урегулирована ст. 22.3 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон N 129-ФЗ) и предусматривает случаи, когда деятельность ИП прекращается вследствие:

• принятия решения об этом самим предпринимателем;
• смерти данного физлица;
• судебного решения о банкротстве ИП;
• судебного решения о принудительном прекращении деятельности ИП;
• вступления в силу приговора суда, которым физлицу-ИП назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательством в течение определенного срока;
• аннулирования документа на право ИП-иностранца (лица без гражданства) проживать в РФ, равно как и окончания срока действия этого документа.

То есть инициатива в прекращении ИП может исходить от самого предпринимателя только в одном, первом из перечисленных случаев. Соответственно, вопрос о доверенности на закрытие ИП может возникнуть только в этой ситуации.

Для закрытия ИП необходимо представить в регистрирующий орган (инспекцию ФНС по месту регистрации ИП) следующие документы (п. 1 ст. 22.3 Закона N 129-ФЗ):

• подписанное заявление о госрегистрации по установленной законодательством форме;
• документ об уплате госпошлины за совершение госрегистрации этого действия;
• документ, подтверждающий представление предпринимателем в территориальное отделение ПФР сведений об уплате им страховых взносов и наличии/отсутствии задолженности по ним.

Возможно ли закрыть ИП по доверенности?

Названные выше нормы закона запрета на представление интересов ИП по доверенности не содержат.

Прямого ответа на этот вопрос в законодательстве также нет, поэтому обратимся к общим нормам гражданского и налогового законодательства.

Гражданский кодекс РФ приравнивает ИП в правах к юридическому лицу (ч. 3 ст. 23).

В свою очередь уполномоченный представитель организации-налогоплательщика действует на основании доверенности, которая выдается в установленном российским гражданским законодательством порядке (п. 3 ст. 29 НК РФ).

Этот порядок регламентирован ст. 185.1 ГК РФ: обязательно нотариальное удостоверение доверенности (за исключением оговоренных в законе случаев).

НК РФ не разъясняет, требуется ли нотариальное удостоверение выданной ИП доверенности.

Официальная позиция Минфина и ФНС такова: представление интересов ИП требует нотариально удостоверенной доверенности.

Суды также поддерживают это: п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 гласит, что положения п. 3 ст. 29 НК РФ о том, что уполномоченный представитель физлица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, распространяются и на ИП.

Получается, что оформление закрытия ИП не самим предпринимателем, а другим лицом на основании нотариально удостоверенной доверенности от него закону не противоречит.

Содержание доверенности на закрытие ИП

Обычно полномочие на это действие в доверенности содержится в ряду прочих возможных действий представителя.

Общепринята и наиболее распространена формулировка: « ….настоящей доверенностью уполномочиваю своего представителя совершать действия, связанные с прекращением моей предпринимательской деятельности (ликвидацией меня как индивидуального предпринимателя) с правом получения свидетельства о госрегистрации прекращения деятельности в качестве ИП, свидетельства о внесении записи в ЕГРИП, выписки из ЕГРИП и других необходимых документов, с правом снятия с учета в ИФНС и других органах…»