Новые штрафы за трудовые нарушения

С 2015 г. штрафы за некоторые трудовые нарушения стали большестатьи 5.27, 5.27.1 КоАП РФ; ч. 2 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ.

До этого за любые нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда трудинспекция могла оштрафовать:

организацию — на 30 000—50 000 руб.ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015)
ее руководителя (предпринимателя) — на 1000—5000 руб. За повторное аналогичное правонарушение суд мог дисквалифицировать руководителя на срок от 1 года до 3 летч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).

Если допущенное работодателем (организацией или предпринимателем) нарушение создавало угрозу жизни и здоровью работников, то по решению суда было возможно приостановление деятельности на срок до 90 сутокч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).

Теперь КоАП делит все трудовые нарушения на две группы, внутри которых особо выделены отдельные нарушениястатьи 5.27, 5.27.1 КоАП РФ; ч. 2 ст. 15 Закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ. Также существенно повышены размеры штрафов за невыполнение в срок предписания трудинспектора. Раньше они были меньшеч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015):

для организации — 10 000—20 000 руб.;
для ее руководителя — 1000—2000 руб. или дисквалификация;
для предпринимателя — 1000—2000 руб.

Мы собрали все изменения в таблицу.

Правонарушение*	Санкции
	Для организации		Для предпринимателя		Для руководителя организации
	Первичное нарушение	Повторное аналогичное нарушение**	Первичное нарушение	Повторное аналогичное нарушение	Первичное нарушение	Повторное аналогичное нарушение
Нарушение трудового законодательства
Уклонение от оформления трудового договорач. 3, 5 ст. 5.27 КоАП РФ	Штраф от 50 000 до 100 000 руб.	Штраф от 100 000 до 200 000 руб.	Штраф от 5000 до 10 000 руб.	Штраф от 30 000 до 40 000 руб.	Штраф от 10 000 до 20 000 руб.	Дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
Ненадлежащее оформление трудового договорач. 3, 5 ст. 5.27 КоАП РФ
Заключение вместо трудового гражданско-правового договорач. 3, 5 ст. 5.27 КоАП РФ
Фактическое допущение к работе неуполномоченным лицом, если не будет заключен трудовой договор с лицом, фактически допущенным к работеч. 2, 5 ст. 5.27 КоАП РФ	—				Штраф от 10 000 до 20 000 руб.	Дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
Неуполномоченное лицо, допустившее к работе, может быть оштрафовано на сумму от 3000 до 5000 руб., а за повторное нарушение — на сумму 5000 руб.ч. 2, 5 ст. 5.27 КоАП РФ Кстати, с неуполномоченного лица работодатель может взыскать сумму, выплаченную за выполненную работу человеку, допущенному к работе, в пределах его среднего месячного заработкастатьи 67.1, 241 ТК РФ
Остальные нарушения трудового законодательствач. 1, 4 ст. 5.27 КоАП РФ	<или>предупреждение; <или>штраф от 30 000 до 50 000 руб.	Штраф от 50 000 до 70 000 руб.	<или>предупреждение; <или>штраф от 1000 до 5000 руб.	Штраф от 10 000 до 20 000 руб.	<или>предупреждение; <или>штраф от 1000 до 5000 руб.	<или>штраф от 10 000 до 20 000 руб.; <или>дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
Нарушение законодательства об охране труда
Нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местахч. 2, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ	<или>предупреждение; <или>штраф от 60 000 до 80 000 руб.	<или>штраф от 100 000 до 200 000 руб.; <или>приостановление деятельности на срок до 90 суток	<или>предупреждение; <или>штраф от 5000 до 10 000 руб.	<или>штраф от 30 000 до 40 000 руб.; <или>приостановление деятельности на срок до 90 суток	<или>предупреждение; <или>штраф от 5000 до 10 000 руб.	<или>штраф от 30 000 до 40 000 руб.; <или>дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
Непроведение оценки условий труда на рабочих местахч. 2, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ*
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядкеч. 3, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ: обучения и проверки знаний требований охраны труда; обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение работы) медицинских осмотров, обязательных медосмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний	Штраф от 110 000 до 130 000 руб.		Штраф от 15 000 до 25 000 руб.		Штраф от 15 000 до 25 000 руб.
Необеспечение работников средствами индивидуальной защитыч. 4, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ	Штраф от 130 000 до 150 000 руб.	<или>штраф от 100 000 до 200 000 руб.; <или>приостановление деятельности на срок до 90 суток	Штраф от 20 000 до 30 000 руб.	<или>штраф от 30 000 до 40 000 руб.; <или>приостановление деятельности на срок до 90 суток	Штраф от 20 000 до 30 000 руб.	<или>штраф от 30 000 до 40 000 руб.; <или>дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
Нарушение иных государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актахч. 1, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ	<или>предупреждение; <или>штраф от 50 000 до 80 000 руб.		<или>предупреждение; <или>штраф от 2000 до 5000 руб.		<или>предупреждение; <или>штраф от 2000 до 5000 руб.
Невыполнение предписания трудинспектора
Невыполнение в установленный срок предписания государственного инспектора трудач. 23 ст. 19.5 КоАП РФ	Штраф от 100 000 до 200 000 руб.	—	Штраф от 30 000 до 50 000 руб.	—	<или>штраф от 30 000 до 50 000 руб.; <или>дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет	—
Ненадлежащее выполнение законного предписания государственного инспектора трудач. 23 ст. 19.5 КоАП РФ

* Протоколы при выявлении нарушений трудового законодательства и законодательства об охране труда, а также в случае невыполнения предписания составляют трудинспекторыч. 1 ст. 23.12, ч. 1, п. 16 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ. Они же выносят предупреждения и налагают штрафы за эти нарушенияч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ.

В случае совершения повторного аналогичного нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда, приостановления деятельности, дисквалификации руководителя, а также в случае, если по делу проводилось административное расследование, решение о привлечении к ответственности принимается судьейч. 1 ст. 3.11, ч. 1 ст. 3.12, ч. 1, 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ.

** Аналогичное правонарушение — совершение такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и об охране труда (например, первое нарушение — не произведен расчет при увольнении одного работника, а позднее — при увольнении другого работника)п. 17 Постановления Пленума ВС от 24.03.2005 № 5.

Кроме того, с 2015 г. срок давности привлечения к административной ответственности за любые нарушения трудового законодательства составит 1 годч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, а не 2 месяца, как преждеч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).

В отношении каких нарушений будет применяться этот срок, нам рассказали в Роструде.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ШКЛОВЕЦ Иван Иванович

Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости

“По правонарушениям, совершенным по статьям 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ после 1 января 2015 г., а также по длящимся правонарушениям, совершенным до этой даты, обнаруженным после 1 января 2015 г., срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 годч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ”.

У трудинспекторов появилась возможность при выявлении нарушения трудового законодательства принимать решение о проведении административного расследованияч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ. Ранее проведение административного расследования при выявлении таких нарушений не проводилосьч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015). Проведение расследования возможно, если необходимы экспертиза (назначается, если возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремеслеч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ) или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затратч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ. Расследование проводится по месту выявления правонарушения в течение 1 месяца с момента его выявления. Этот срок может быть продлен в исключительных случаяхч. 2, 3, 4, 5 ст. 28.7 КоАП РФ. Тем самым удлиняются сроки для составления протокола об административном правонарушении, который составляется в этом случае по окончании расследования, а не после выявления нарушенияч. 1, 3 ст. 28.7 КоАП РФ.

***

Как видим, приостановить деятельность теперь можно только за нарушение требований по охране труда. Но в остальном нарушения трудового законодательства могут очень дорого обойтись. Особенно с учетом того, что штраф может быть наложен за каждое выявленное при проверке нарушениеПостановления ВС от 15.08.2014 № 60-АД14-13, от 15.08.2014 № 60-АД14-12.

Новые штрафы за трудовые нарушения

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

2024 г.

2023 г.

2022 г.