Коллективный договор: зачем и как составляют, основные условия

Коллективный трудовой договор есть далеко не в каждой организации. Является ли это нарушением трудового законодательства или же заключение такого договора – дело добровольное? Давайте разберемся в этой консультации.

Коллективный трудовой договор работников

Коллективный договор – это правовой акт, который регулирует социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя. Такой договор заключается работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ).

То есть подчеркнем – коллективный договор может быть принят как в организации, так и у индивидуального предпринимателя, если у него есть наемные работники, выполняющие свои обязанности по трудовым договорам.

Причем коллективный договор не является обязательным документом. Третья сторона (например госорган) не может обязать работодателя и работников заключить такой договор или привлечь к ответственности за отсутствие такого договора.

Суть коллективного договора

Коллективный договор – это соглашение между работниками и работодателем по вопросам оплаты труда, выплаты пособий и компенсаций, индексации зарплаты, регулирования рабочего времени и времени отдыха, улучшений условий и охраны труда работников, обучения и переобучения работников и т.д. То есть с помощью коллективного договора можно урегулировать любые базовые трудовые вопросы.

Иными словами, коллективный договор – это соглашение относительно условий труда, заключаемое между организацией (предпринимателем) и представителями работников этой организации (предпринимателя).

Отметим, что коллективный договор по своей сути не является локальным нормативным актом. Ведь принятие ЛНА – это право работодателя. А вот заключение коллективного договора – это обязанность работодателя, если представители работников выступили с такой инициативой. Локальные нормативные акты работодатели принимают и меняют самостоятельно, не спрашивая мнение работников. А разработкой и изменением коллективного договора занимаются и работодатель, и представители работников.

Колдоговор: в целом по организации или по ОП

Коллективный трудовой договор может быть заключен (ст. 40 ТК РФ):

• в отношении организации в целом;
• в отдельном филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации.

Если принято решение заключить коллективный договор в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, то для проведения коллективных переговоров работодатель наделяет необходимыми полномочиями руководителя подразделения или иное лицо, которое будет действовать по доверенности (ст. 33 ТК РФ).

Стороны коллективного договора

Коллективный договор подписывают (ст. 29, 33, 40 ТК РФ):

• представители работников, причем в этом качестве может выступать и профсоюзная организация, если она есть в организации;
• представители работодателя (руководитель и уполномоченные им лица).

При этом договор действует в отношении (ст. 43 ТК РФ):

• всех работников организации или индивидуального предпринимателя, если он заключен в отношении всей организации;
• всех работников соответствующего подразделения, если он заключен в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации.

То есть действие коллективного договора распространяется и на тех работников, которые лично его не подписывали. Если работник принят на работу уже после заключения коллективного договора, то действие этого договора распространяется и на него тоже.

Условия коллективного трудового договора: что в него включить

Что конкретно, какие обязательства работников и работодателя включить в коллективный договор, стороны решают сами. Трудовой кодекс приводит лишь примерный перечень вопросов (ст. 41 ТК РФ):

• формы, системы и размеры оплаты труда;
• выплата пособий, компенсаций;
• механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
• занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
• рабочее время и время отдыха, в том числе вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
• улучшение условий и охраны труда работников;
• экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
• гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
• оздоровление и отдых работников и членов их семей;
• частичная или полная оплата питания работников;
• контроль за выполнением коллективного договора;
• порядок внесения в колдоговор изменений и дополнений;
• ответственность сторон;
• порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
• отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора.

Важное правило, закрепленное в ТК: льготы и преимущества для работников, условия труда, которые устанавливает коллективный договор с учетом финансово-экономического положения работодателя, должны быть более благоприятными по сравнения с теми, которые устанавливает сам Трудовой кодекс, иные законы, нормативные правовые акты и соглашения (ст. 41 ТК РФ). То есть изменить какие-либо льготы и гарантии в худшую сторону нельзя.

Прикладывать ли к коллективному договору какие-то приложения, стороны решают самостоятельно.

Заключение коллективного договора

Представители работников и работодателей сами решают, каков будет порядок разработки проекта коллективного договора и порядок его заключения (ст. 42 ТК РФ). Все вопросы решаются в ходе коллективных переговоров.

Для инициации коллективных переговоров любая из сторон (представители работодателя или представители работников) направляет другой стороне предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров. И другая сторона должна в течение 7 календарных дней вступить в переговоры, выбрав для этого своих представителей (ст. 36 ТК РФ). Далее составляется проект коллективного договора и начинается его согласование. Как только стороны пришли к согласию по всем вопросам, договор подписывается представителями работодателя и работников.

При этом установлено такое правило. Если стороны не могут достичь согласия по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение 3 месяцев со дня начала коллективных переговоров, то они должны подписать коллективный договор на согласованных условиях и одновременно составить протокол разногласий. И далее проводятся дополнительные коллективные переговоры для разрешения неурегулированных разногласий (ст. 40 ТК РФ).

То есть коллективный договор в любом случае заключается по истечении 3 месяцев после того, как принято решение его оформить и начаты коллективные переговоры. То есть затягивание переговоров не приведет к отложению заключения колдоговора.

Ознакомление работников с коллективным договором

После того, как коллективный договор заключен, работодатель обязан ознакомить с ним под роспись всех работников. Аналогично нужно знакомить с колдоговором под роспись вновь принятых на работу сотрудников до подписания с ними трудового договора (ст. 22, 68 ТК РФ).

Кстати, должен ли работодатель по просьбе работника выдать ему на руки копию коллективного договора? Как выяснилось, нет. Суд рассмотрел следующий спор – сотруднику не предоставили копию колдоговора и он пошел судиться с работодателем. Так вот суд признал, что обязанности выдавать копии ЛНА у работодателя нет, поскольку эти документы не связаны с работой сотрудника. Достаточно ознакомить работника с ЛНА и коллективным договором при приеме на работу и при последующих изменениях документа (Определение 7-го КСОЮ от 02.03.2023 № 88-3895/2023).

Срок коллективного договора

Коллективный договор заключается на срок не более 3 лет. Он вступает в силу со дня подписания его сторонами. Иной срок вступления в силу может быть установлен самим колдоговором. Далее стороны могут продлить действие коллективного договора, но на срок не более 3 лет (ст. 43 ТК РФ).

Подробнее о сроке действия коллективного договора можно почитать в отдельной консультации.

Отметим, что ТК не предусматривает возможности досрочно расторгнуть коллективный договор. Но если стороны колдоговора по обоюдному желанию примут решение изменить срок договора в меньшую сторону, они вполне могут это сделать. Ведь стороны добровольно взяли на себя обязательства, зафиксированные в коллективном договоре (ст. 24 ТК РФ).

Регистрация коллективного договора

Итак, коллективный договор заключен. Что дальше?

Работодатель или его представители должны направить его в течение 7 дней со дня подписания на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду. В некоторых субъектах РФ полномочия по регистрации коллективных договоров могут быть предоставлены органам местного самоуправления. Например, в Москве регистрацией коллективных договоров занимается Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.

Но что важно: вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации (ст. 50 ТК РФ).

Цель такой регистрации:

• выявить условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством;
• сообщить об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, и в соответствующую государственную инспекцию труда.

Ведь условия коллективного договора, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению (ст. 50 ТК РФ).

Коллективный договор 2023: образец

Приведем примерные положения коллективного договора, которые покажут, что именно и как можно включить в коллективный договор.

Изменение коллективного договора

Как мы уже сказали, порядок заключения колдоговора стороны устанавливают сами. Аналогичное правило действует и в отношении порядка изменения коллективного договора. Он изменяется (ст. 44 ТК РФ):

• или в том же порядке, в котором заключался (то есть путем коллективных переговоров);
• или в порядке, прописанном в самом коллективном договоре.

И, безусловно, изменения в коллективный договор также подлежат регистрации в госорганах по труду (ст. 50 ТК РФ).

Соответствие трудового и коллективного договора

Нужно ли переносить в трудовой договор с конкретным работником все положения, установленные в коллективном договоре?

В ст. 57 ТК РФ установлены обязательные условия трудового договора (трудовая функция, условия оплаты труда и т.д.). И в этой статье не сказано, что гарантии, предусмотренные коллективным договором, обязательно должны быть перенесены в трудовой договор. Достаточно сделать из трудового договора отсылку к коллективному договору.

Более того, если прописать в трудовом договоре какие-то дополнительные гарантии, ранее установленные в коллективном договоре, то эти гарантии продолжат действовать и после окончания срока действия коллективного договора. И изменить эти гарантии можно будет только по взаимному согласию с работником.